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農業(yè)發(fā)展意見范文:鎮(zhèn)委農業(yè)和農村工作指導意見是由范文詞典為您精心收集,希望這篇鎮(zhèn)委農業(yè)和農村工作指導意見范文可以給您帶來幫助,如果覺得好,請把這篇文章復制到您的博客或告訴您的朋友,以下是鎮(zhèn)委農業(yè)和農村工作指導意見的正文:
各街道辦事處、各村(居)民委員會:
為貫徹落實黨的十七大精神,扎實推進社會主義新農村建設,加快全面小康進程,現就2014年全鎮(zhèn)農業(yè)農村工作提出如下意見:
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大精神,以科學發(fā)展觀為指導,圍繞“總體達小康,建設新”的總體目標,以“民富、村美、風氣好”的新農村建設為主題,以促進農業(yè)增效、農民增收和農村全面小康為中心,突出促進農民增收、農村新環(huán)境打造、全面小康幫促和農村基層建設“四大工程”推進,強化組織領導,堅持開拓創(chuàng)新,狠抓措施落實,為農業(yè)農村工作目標的實現再創(chuàng)新的業(yè)績。
二、工作目標
2014年,扎實有效推進“四大工程”,“民富、村美、風氣好”的新農村建設目標有新的提高,農村全面達小康。
1、促進農民增收工程:通過大力發(fā)展“一村一品”,推進高效農業(yè)規(guī)?;?,加快發(fā)展農村二、三產業(yè),實現農民人均純收入比上年增長15%,達到小康“民富”目標要求。
2、加快農村新環(huán)境打造工程:通過實施農村環(huán)境綜合整治的推進和長效管理新機制的建立,使得全鎮(zhèn)所有等級河道清潔整治100%達“三無”標準,農村生活垃圾清運體系和集中處置實現全覆蓋,農村道路管護有全新面貌,綠化覆蓋率達全面小康指標,總體實現“村美”目標。
3、加強農村基層建設工程:通過加強組織領導、培訓管理、完善服務、加快發(fā)展,使“雙強型”干部隊伍不斷壯大,村級經濟實力不斷增強,公共服務水平不斷提高,村民道德素質不斷提升,新農村建設“風氣好”煥然一新。
4、全面實施小康幫促工程:通過落實奔小康幫促措施,實現機關、企事業(yè)單位、黨員干部掛鉤幫促全覆蓋,幫促機制進一步健全,幫促內容進一步豐富,幫促成效進一步顯現,新農村建設得到全面推進。
三、重點工作
1、積極調整農業(yè)結構和布局
當前,我鎮(zhèn)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷加快的歷史時期。要緊緊圍繞全面達小康的目標要求和發(fā)展現代農業(yè)的需要,進一步解放思想、更新思路,審時度勢,切實加快全鎮(zhèn)農業(yè)結構和布局調整優(yōu)化的進程。
(1)堅持科學規(guī)劃。要根據全鎮(zhèn)產業(yè)布局總體規(guī)劃,按照統(tǒng)籌協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的新要求,以發(fā)展高效規(guī)模農業(yè)為目標,科學制訂全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)布局規(guī)劃,為農業(yè)結構和布局的調整、支柱產業(yè)的發(fā)展明確方向,騰地轉勞為全鎮(zhèn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化服務。在空間布局上,積極實施由中心向周邊的轉移,引導、鼓勵蠶桑、畜禽業(yè)種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)到遠郊村建立基地園區(qū)。在生產規(guī)模上,逐步減少小而散、生產居住混雜的種養(yǎng)小戶,鼓勵發(fā)展規(guī)模化標準化的基地園區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū),逐步實現生產居住的分離,促進高效規(guī)模農業(yè)的發(fā)展。
(2)推動產業(yè)升級。大力提升傳統(tǒng)特色支柱產業(yè),發(fā)展新興產業(yè)。推廣農業(yè)新技術、新品種,普及農業(yè)標準化生產,加強農產品質量安全監(jiān)管,不斷提高農業(yè)的產量、質量和效益。大力發(fā)展農業(yè)內部的加工、流通業(yè),促進支柱產業(yè)的前延后伸,重點發(fā)展農產品精深加工和新型流通業(yè)態(tài)。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)加大科技投入,開發(fā)新技術、新產品,不斷向產業(yè)鏈高端進軍,提升產業(yè)的層次和綜合競爭力。加大農產品品牌創(chuàng)建力度,實現由品種到品質到品牌的新跨越。
2、大力發(fā)展高效規(guī)模農業(yè)
把發(fā)展“一村一品”和主攻重大項目建設作為發(fā)展高效規(guī)模農業(yè),促進農業(yè)增效、農民增收的重要抓手,強化規(guī)劃引導,加快結構優(yōu)化,促進特色經濟不斷壯大。2014年建成“一村一品”專業(yè)特色村3個。
(1)實行規(guī)劃統(tǒng)領,顯著提升“一村一品”發(fā)展水平。一是制定實施“一村一品”發(fā)展規(guī)劃。根據鎮(zhèn)域產業(yè)空間布局規(guī)劃,按照“一村一品”建設規(guī)劃全覆蓋、特色產業(yè)上規(guī)模、發(fā)展水平上層次的要求,所有村都要按照全鎮(zhèn)空間產業(yè)布局規(guī)劃和立足本地、面向市場、依靠科技、項目帶動、整體聯(lián)動的工作要求,進一步修訂完善“一村一品”發(fā)展規(guī)劃和實施方案,實現規(guī)劃方案的全覆蓋,并有序組織推進。二是進一步拓寬“一村一品”發(fā)展領域。在進一步提高蠶桑、畜禽等專業(yè)特色村的基礎上,加快培育二、三產業(yè)發(fā)展專業(yè)特色村,著力打造農業(yè)特色產業(yè)帶和農村經濟增長極。要以重點項目建設為載體,利用豐富的農產品資源優(yōu)勢,依托工業(yè)片區(qū)和村級創(chuàng)業(yè)園,積極發(fā)展農產品加工專業(yè)特色村。要順應工業(yè)化進程加快發(fā)展,實行村企掛鉤,積極發(fā)展與大工業(yè)、大企業(yè)相配套的零部件加工業(yè),盡快形成產品集聚,打造村級經濟新的增長點。三是優(yōu)化提升“一村一品”發(fā)展層次。增強農產品生產、加工、銷售的市場意識、標準意識、質量意識和品牌意識,進一步加強新技術推廣和標準化質量監(jiān)管體系建設,積極推進品牌經營,顯著提升“一村一品”發(fā)展的市場競爭力和影響力。要堅持依靠科技進步。進一步加大新品種、新技術、新知識的推廣應用力度,不斷提高“一村一品”的科技含量。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、基地園區(qū)與高等院校、科研院所分行業(yè)、分領域開展產學研合作,利用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。要加強質量標準建設。普及農業(yè)標準化生產知識,推廣實施無公害農產品生產標準和操作規(guī)程,建設標準化示范區(qū)。強化農業(yè)投入品市場監(jiān)管,規(guī)范農資市場秩序,從源頭上把好質量安全關。實施“產地準出”和“市場準入”制度,加強農產品藥殘的監(jiān)控,組織開展農產品的質量認證和產地認定工作,提高農產品質量安全水平。加強“一村一品”工業(yè)品的標準化工作,有效提高市場競爭力。要加大農產品品牌創(chuàng)建力度。鼓勵支持農產品品牌創(chuàng)建,不斷提升產品的檔次和品位,進一步提高我鎮(zhèn)名優(yōu)農產品的知名度。
(2)主攻重大項目建設,大力推進高效農業(yè)規(guī)?;M程。突出大基地、大園區(qū)、大龍頭的重點骨干項目建設,堅持高起點規(guī)劃、高強度投入、高標準實施,不斷增強重大項目的示范、輻射、帶動和支撐效應。一是做大做優(yōu)基地園區(qū)。圍繞壯大農業(yè)支柱產業(yè),提高特色基地,放大板塊效應,對一批重點基地園區(qū)進行科學規(guī)劃,分步實施,重點突破,擴大規(guī)模,做響品牌。蠶桑業(yè)要圍繞區(qū)域布局調整,逐步縮減桑園面積,提高基地建設質量,重點建設標準化示范桑園,大力推進規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)建設,努力提高畜產品質量。重點加快推進新康德現代化蛋雞養(yǎng)殖等已開工項目,促其不斷做大優(yōu)優(yōu),增強產業(yè)示范帶動作用;開發(fā)利用里下河水面資源,重點抓好204國道水產科技園等項目建設。二是做大做強龍頭加工項目。圍繞優(yōu)質畜禽、桑蠶副產品等資源的開發(fā)利用,著力招引一批農產品加工企業(yè),培育壯大一批龍頭企業(yè),以農產品深度開發(fā)加工帶動優(yōu)勢農產品產業(yè)群、產業(yè)帶建設,全鎮(zhèn)新增農產品深加工項目投資5000萬元,其中新建成投資1000萬元以上的項目3個;三是做活做特市場流通項目。根據產業(yè)布局規(guī)劃,加強各類農產品市場建設。全鎮(zhèn)要建成初具規(guī)模特色的農產品專業(yè)市場和農產品集貿市場3個,發(fā)揮市場應有的輻射帶動作用。
3、推進三資進入農業(yè)
(1)加快工商資本進入農業(yè)。一是繼續(xù)強化農業(yè)龍頭企業(yè)主體地位。2014年,全鎮(zhèn)所有的市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)和50%以上的縣級農業(yè)龍頭企業(yè)均要建成自己的原料基地,并將農業(yè)龍頭企業(yè)投資建基地園區(qū)的成效與向上爭取項目資金支持相掛鉤。街村要積極與相關企業(yè)搞好銜接,主動做好服務,為龍頭企業(yè)建設基地園區(qū)創(chuàng)建良好平臺。二是積極引導非農企業(yè)加快進軍農業(yè)。引導非農企業(yè)充分發(fā)揮企業(yè)的資金實力、市場營銷和經營管理等優(yōu)勢,加快進軍農業(yè)領域,投資興辦農產品深加工、高效規(guī)模農業(yè)基地、生態(tài)休閑和觀光農業(yè),加快工商企業(yè)資金、項目、人才、信息等資源不斷向現代高效農業(yè)領域進行配置,推進高效農業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展。三是推進村企掛鉤反哺支持農業(yè)。鼓勵和引導工業(yè)龍頭企業(yè)與遠郊農業(yè)村和專業(yè)特色村結對合作。根據農業(yè)資源與產業(yè)特點,推動農村的土地、勞動力等資源優(yōu)勢與企業(yè)的資本、信息、人才、管理等優(yōu)勢相結合,實現優(yōu)勢互補、共求發(fā)展。
(2)加大農業(yè)產業(yè)招商力度。一是實行多路并進,在招商組織形式上有新突破。要進一步加大行政推動,整合招商力量,健全招商網絡;實行目標考核,落實獎懲措施,組織引領農業(yè)產業(yè)招商向縱深推進。要突出企業(yè)招商主體地位,鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)在加快自身發(fā)展的同時,圍繞擴能增效,主動以商招商,實現自身發(fā)展和招商引資的“雙贏”。要積極鼓勵能人招商,采取激勵政策措施,鼓勵支持本鎮(zhèn)能人、在外創(chuàng)業(yè)人士參與農業(yè)產業(yè)招商活動,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資開發(fā)農業(yè)。二是突出招大商招大項目,在資源深度利用上有新突破。圍繞資源的深度開發(fā)利用,進一步強化招大商的意識,在現代設施栽培、良種畜禽養(yǎng)殖、現代化規(guī)模養(yǎng)殖等種養(yǎng)類大項目和農副產品深加工大項目的招商建設上有新的突破;2014年,要有5000萬元以上的項目落戶。三是緊抓市場發(fā)展機遇,在新興產業(yè)培育上有新突破。發(fā)揮蘇通大橋開通后的優(yōu)勢,利用上海產業(yè)升級、功能布局調整和項目轉移的有利時機,著力招引一批資源集約利用、生態(tài)環(huán)境打造、旅游觀光休閑的新型農業(yè)項目。圍繞傳統(tǒng)特色產品優(yōu)勢,通過資產重組、項目嫁接、政策引導、資金扶持等措施,吸引一批有意投資功能食品、保健食品開發(fā)的客商來我鎮(zhèn)投資興業(yè),推進新興產業(yè)規(guī)模化。四是堅持內外并舉,在資本利用結構上有新突破。要繼續(xù)強化與上海農業(yè)產業(yè)的轉移對接,加大與山東等地蔬菜、畜禽產品的深加工對接,加強與浙江、廣東雄厚民營資本的對接,力爭在利用市外民資開發(fā)我鎮(zhèn)農業(yè)上有新的提高。要進一步強化農業(yè)外向開拓意識,加大對外宣傳推介力度,強化對港臺和日本、韓國等境外招商攻勢,著力在利用外資投資農業(yè)、促進我鎮(zhèn)現代外向農業(yè)發(fā)展上有新的突破。2014年,全鎮(zhèn)吸引“三資”開發(fā)農業(yè)投資總額15億元,其中,市外民資6630萬元,注冊外資1300萬美元、到賬外資1150萬美元。
4、扎實抓好“四村”建設
(1)以富民強村為重點,打造小康村建設新亮點。全鎮(zhèn)18個村在2007年基本達到全面小康標準的基礎上,2014年要確保超過全面小康的標準。要圍繞“民富”目標,加快發(fā)展村級經濟。村級集體年凈收入超過20萬元,農民人均純收入超過8000元,并力爭3-5個村達到萬元,農村社會養(yǎng)老保險覆蓋率超過80%。要圍繞“村美”目標,綜合整治農村環(huán)境。村莊建設和環(huán)境整治達到“六化”要求。要圍繞“風氣好”的目標,提升農村文明程度。村級公共服務中心達到一類標準、村規(guī)民約健全、社會風氣良好,村風正,民風純,文明戶、五好家庭創(chuàng)建活動參選率達到90%以上。村黨組織堅強有力,黨員素質好,村級班子統(tǒng)一協(xié)調,村務管理民主規(guī)范,各項工作運轉有序,達到縣級以上文明村要求。
(2)以全民創(chuàng)業(yè)為重點,放大城郊村發(fā)展新優(yōu)勢。繼續(xù)發(fā)揮城郊村區(qū)位、經濟和政策優(yōu)勢,以全民創(chuàng)業(yè)為重點,加快發(fā)展城郊村經濟,確保城郊村經濟總量和集體收入增幅全縣最大、三產服務業(yè)全縣最強、社會保障全縣最全。全面建成村級工業(yè)小區(qū),年內平均進園項目不少于10家。要加快推進農民集中居住區(qū)建設,確保年內要有30%的農民入住新區(qū)。要圍繞促進社會公平化,健全農村社會保障體系,農村社會養(yǎng)老保險覆蓋率要達到95%。通過推進農村社區(qū)(土地)股份合作,使人均村級集體可支配收入增長20%以上。
(4)以瓶頸破解為要點,開創(chuàng)邊界村工作新局面。按照“因地制宜、分類指導、重點突破、整體推進”的原則,以發(fā)展“一村一品”為主線,以化解村級債務為抓手,以基礎設施建設為重點,落實發(fā)展措施,從人民群眾反映最強烈、需求最迫切的瓶頸問題著手,切實改變交通不便、設施落后、信息不暢的局面,促進邊界村發(fā)展。要堅持村為主體、鎮(zhèn)為主導、部門幫扶的原則,力爭通過1-2年的努力,使邊界村在現有基礎上村級班子進一步優(yōu)化,基礎設施進一步改善,村級經濟進一步發(fā)展。
5、全力打造農村優(yōu)美環(huán)境
圍繞農村優(yōu)美新環(huán)境的打造,提高農村生態(tài)文明程度,進一步強化河道、路道、垃圾處置“三位一體”環(huán)境管理有機整合,建立鎮(zhèn)、村、組、戶整體聯(lián)動,全社會共同參與,組織網絡健全、資金有效保障和長效管理規(guī)范的環(huán)境管理新機制,促進農村環(huán)境的新改觀。
(1)圍繞清潔水源,強化推進農村河道整治工程。結合組織疏浚各級河道,進一步加大河道清理整治力度,確保達到“三無”標準。結合全面推進農村生活垃圾集中處置工程的實施和河岸綠化美化,切實加強河道水面和岸線利用管理,2014年,全鎮(zhèn)所有等級河道清潔整治100%達到“三無”標準,全力打造18條碧水、藍天、綠樹和寧靜優(yōu)美的河道風景線。
(2)圍繞清潔村莊,全面實施農村垃圾集中處置工程。2014年全鎮(zhèn)所有村建立“農戶收集、街村清運、集中處理”的農村生活垃圾清運體系和集中處理機制,確保硬件設施到位,保潔隊伍齊全,垃圾日產日清。推行垃圾分類收集處理,實現垃圾減量化、無害化、資源化。
(3)圍繞清潔生產,積極推廣循環(huán)農業(yè)生態(tài)工程。以“一控兩減三提高”為目標,控制高毒高殘留農藥的使用,減少農藥和化肥使用量,提高測土配方施肥覆蓋率、規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞便達標排放率、秸稈綜合利用率。
(4)圍繞美化村莊,全面實現綠化達標工程。2014年,通過挖掘圩堤、道路、河道兩側、城鎮(zhèn)新增公共綠地、農田林網等綠化造林潛力,擴大綠化使用權整體流轉開發(fā)試點范圍,不斷提高經濟林連片種植面積,完成綠化造林2500畝。同時,進一步落實管護責任制,提高林木保存率。全面實現造林綠化覆蓋率達20%的小康目標。
6、創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制
要進一步解放思想,深化改革,不斷創(chuàng)新以“三大合作”為主的農業(yè)經營體制機制,為現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設提供有效組織形式和良好制度環(huán)境。
(1)有序開展土地股份合作試點。在全鎮(zhèn)選擇農村經濟相對比較發(fā)達、高效規(guī)模農業(yè)建設推進較快、農業(yè)剩余勞動力轉移較多、基層組織健全有力的地方,積極引導、先行推進土地股份合作試點,在農民的土地承包經營權不變的前提下,使農民的土地承包經營權和使用權分離,使承包經營權變?yōu)橘Y本,資本變?yōu)楣杀?,農民變?yōu)楣擅?,在更深層次上促進生產要素的合理流動,為高效農業(yè)規(guī)?;瘎?chuàng)造良好的發(fā)展條件。2014年,成立土地股份合作社1個。
(2)積極發(fā)展農民專業(yè)合作。以貫徹實施《農民專業(yè)合作社法》為契機,繼續(xù)開展“四有”農民專業(yè)合作社創(chuàng)建活動,一手抓創(chuàng)建,一手抓規(guī)范,推動全鎮(zhèn)農民專業(yè)合作組織有序、快速發(fā)展。要圍繞推進高效農業(yè)規(guī)?;膭詈头龀洲r民結合本地高效產業(yè),聯(lián)合組建有產業(yè)優(yōu)勢和產品發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)合作社;要支持龍頭企業(yè)參與興辦農民專業(yè)合作社,發(fā)揮加工優(yōu)勢,建立市場連接機制,延長農業(yè)產業(yè)鏈,提高農產品附加值;要圍繞提高農業(yè)市場競爭力,鼓勵和支持農民專業(yè)合作社自辦加工流通企業(yè),開展新產品、新技術、新成果、新機具的引進、示范和推廣,擴大生產經營規(guī)模,不斷提高市場競爭力。要落實扶持政策,依法加強管理,抓好優(yōu)質服務,促進農民專業(yè)合作組織健康發(fā)展。2014年,新發(fā)展農民專業(yè)合作社1個。
(3)穩(wěn)步推進農村社區(qū)股份合作。在堅持資產集體所有前提下,按照股份制基本原則,采取清產核資、產權界定、折股量化、按股分紅等措施,把村級集體經濟組織的經營性資產量化到每個集體經濟組織成員,實現集體資產的保值增值,保障農民長期穩(wěn)定得益。2014年,全鎮(zhèn)組建社區(qū)股份合作社1個。
7、不斷加強基層建設
(1)圍繞村級班子建設,打造“雙強型”干部隊伍。完善“分級培訓”制度,加強村干部培訓和管理,不斷提高“雙帶富民”的本領。要注重加強后備村干部培養(yǎng)選拔,采取多種形式推薦選拔優(yōu)秀農村青年人才,納入村級后備干部人才庫,由鎮(zhèn)、村統(tǒng)一培養(yǎng)、管理和使用。
(2)圍繞村級經濟發(fā)展,增強村級集體實力。要拓寬思路,多渠道發(fā)展村集體經濟。通過盤活存量資產,確保集體資產保值增值,增加村級收入;通過加快發(fā)展村級工業(yè)園,帶動二、三產業(yè)發(fā)展,形成穩(wěn)定收入渠道,增加村級收入;通過成立合作經濟組織等形式,以服務促經營,以經營帶服務,增加村級收入;通過推行土地股份合作制和集體資產股份制改革,實行集體經濟規(guī)范發(fā)展和資產保值增值,提高經濟效益,促進村級經濟收入增長。要化解村級債務,減輕村級負擔。要規(guī)范集體資產經營管理,減少村級開支。
(3)圍繞提高服務水平,建設村級服務中心。建成后的村級公共服務中心要圍繞“六有”建設要求,突出做好村級公共服務中心的功能配套,進一步優(yōu)化資源配置,拓展服務功能,完善服務手段,使之成為為村民提供服務的重要場所、村組織凝聚人心的主要陣地、廣大村民共有共享的公共樂園。
(4)圍繞新型農民培育,營造農村良好風氣。建立和完善多形式、多層次的農民培訓體系,全面加強農民培訓。鼓勵外出務工農民帶技術、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),成為建設現代農業(yè)的帶頭人。支持工商企業(yè)、大專院校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦現代農業(yè)企業(yè)。深入開展“和諧村鎮(zhèn)”、“五好家庭”和“十星文明戶”等評比活動,繼續(xù)廣泛開展“講文明、改陋習、樹新風”主題教育活動,反對崇尚封建迷信、賭博、大操大辦等陋習,逐步養(yǎng)成良好的生活方式。加強殯葬管理,推行骨灰進公墓集中安放。不斷強化村務公開、民主理事制度和社會矛盾大調解機制,強化社會治安綜合治理,創(chuàng)造農村民主和諧、安定祥和的社會環(huán)境。
8、全面落實小康幫促工程
(1)健全幫促機制。圍繞加快全面小康建設的要求,探索建立“機關事業(yè)單位、定報企業(yè)、黨員干部”組合掛鉤幫村幫戶的“三位一體”幫促新模式,動員全社會力量參與小康建設,實現幫促工作的全覆蓋。各幫促機關事業(yè)單位要制定好幫促計劃,落實好幫促措施,確保各項工作按序時和要求推進。各幫促企業(yè)要把回報社會作為企業(yè)文化,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,盡力支持被幫促村不斷壯大村域經濟,努力完善基礎設施,促進農民持續(xù)增收。掛鉤幫促黨員干部要切實負起責任,抓好各項任務的落實。各村要主動加強與各幫促單位、人員的聯(lián)系,積極協(xié)調好與各掛鉤單位的關系,有計劃、有步驟地推進各階段工作。
(2)創(chuàng)新幫促方式。在幫促力量的配置上,要確保每一個村都有一個機關事業(yè)單位、1-2個定報企業(yè)、若干名黨員干部共同參與幫促工作,使每一個村、每一個困難群眾都能得到需要的幫助和扶持。要積極實踐和探索幫扶工作方式,一是村級經濟薄弱的,要落實具有較強幫促能力的機關事業(yè)單位重點幫促,落實實力雄厚的企業(yè)掛鉤幫促,落實具有責任心和事業(yè)心的黨員干部參與幫促。二是村級支柱產業(yè)或產業(yè)特色明顯的,要落實具有行業(yè)帶動力、牽引力的相關企業(yè)參與對口幫促。
(3)明確幫促任務。各掛鉤幫促單位和人員要加強調查研究,因地制宜制定幫促計劃。幫促內容要由過去單一的物質幫促向物質、精神、政治和生態(tài)等多方面拓展。要著重培育村級主導產業(yè),加快現代農業(yè)和二三產業(yè)發(fā)展步伐,發(fā)展壯大村級經濟;加強基礎設施建設,切實解決制約農民群眾生產生活的突出問題,努力創(chuàng)造整潔、舒適、文明的生活環(huán)境;開展文明創(chuàng)建活動,引導農民解放思想、更新觀念,爭做新型農民;落實扶貧濟困措施,幫助困難群眾落實生產經營項目,增強造血功能;幫助有就業(yè)條件的困難家庭人員進行技術培訓,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力;及時救助特困農戶,保證貧困戶子女不因經濟困難而輟學。
(4)落實發(fā)展扶持政策。認真貫徹執(zhí)行各級對“三農”補貼扶持政策,繼續(xù)加強農民負擔監(jiān)督和一事一議籌資籌勞規(guī)范管理,做好農村土地承包管理和服務,扎實推進村級集體資產和農村集體財務的規(guī)范化管理,切實做好村級債務的化解工作。總結農業(yè)保險試點工作經驗,穩(wěn)步擴大保險品種和范圍,逐步建立農業(yè)保險補償機制。積極推動農村社會救助體制和機制創(chuàng)新,全面實施農村居民最低生活保障制度,加強農村五保工作,進一步擴大農村養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險覆蓋面,顯著提高農村社會保障水平。
9、切實加強組織領導
堅持落實科學發(fā)展觀,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農村建設要求,繼續(xù)把農業(yè)農村工作擺上相關辦事處的重要議事日程,抓組織領導,抓規(guī)劃引導,抓政策扶持,抓措施推進,多為“三農”辦實事、辦好事、解難事,為農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。繼續(xù)把農業(yè)農村工作列入各辦事處、各村年度目標責任制考核,以責任促落實,以監(jiān)督促工作,以考核促發(fā)展。進一步完善督查推進機制,以進一步強化工作責任,確保全年目標任務按時、保質、保量完成,為全鎮(zhèn)“全面達小康”目標實現作出應有的貢獻。
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