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今年以來,我們按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求,以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,把開展平安創(chuàng)建,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性措施來抓,實現(xiàn)了“八個不發(fā)生”的目標要求,確保了社會穩(wěn)定,有力地保障和促進了全區(qū)經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展。在創(chuàng)建“平安Xx”過程中,我們注重做好以下三個方面的工作:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立平安防范新體系
只有社會穩(wěn)定,才能安居樂業(yè)。創(chuàng)建“平安Xx”既是實現(xiàn)新發(fā)展的需要,更是保障人民群眾根本利益的需要。今年以來,局黨委一班人從加強思想認識、完善組織網(wǎng)絡(luò)、落實各項制度方面下工夫,做到了三個到位:
(一)思想認識到位。經(jīng)貿(mào)局始終把平安建設(shè)作為全局重點工作來抓,牢固樹立防范意識,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機關(guān)工作人員和轄區(qū)單位共同抓。經(jīng)貿(mào)局成立了由黨工委書記任組長,分管書記任副組長,各科室主要負責同志為成員的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負責創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和考核驗收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究創(chuàng)建工作,制訂了創(chuàng)建“平安Xx”的總體計劃,加強了對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),落實了各項綜合防范措施。
(二)組織網(wǎng)絡(luò)到位。為了增強地區(qū)防控功能,我們重點從完善組織網(wǎng)絡(luò)方面下工夫。在局平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,各所屬單位也相應(yīng)建立了創(chuàng)建組織,設(shè)立專職綜合治理工作人員,并明確各級“創(chuàng)安”工作目標,簽訂社會治安綜合治理目標管理責任書,形成了橫向到邊,縱向到底,上下聯(lián)動的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。目前,轄區(qū)群防群治力量有專業(yè)治保人員20多名,非正規(guī)就業(yè)安全人員20多名,義務(wù)巡邏隊員近50名。由此構(gòu)建了多層次、全方位的社會治安綜合治理防控網(wǎng)絡(luò)。
(三)管理制度到位。為了促進全局綜合治理工作,健全制度建設(shè),我們從兩方面入手,不斷加大平安建設(shè)力度。局黨委班子對綜合治理工作做到“思想上有位置,組織上有班子、工作上有布置,經(jīng)濟上給票子”。我們多方籌措資金,兩年來,在社會安全防范上投入資金達1多萬元,為構(gòu)筑“平安Xx”提供了有力的物質(zhì)保證。同時,我們不斷健全和完善各項安全防范制度,如《突發(fā)、重大事件事前預(yù)警制度》、《治保調(diào)解制度》等各種規(guī)章制度,有效保證地區(qū)安全防范工作。
二、深化安全防范,完善平安建設(shè)新機制
搞好平安建設(shè),機制是重點。平安建設(shè)是一項綜合工程,只有創(chuàng)新機制,才能保障人民的合法權(quán)益,居住在Xx的職工、居民才能具有充分的安全感,為此,我們從“四個堅持”入手,積極做好各種防范工作。
(一)堅持發(fā)揮基層組織的“第一道防線”作用,積極做好事前防范和預(yù)警機制建設(shè)工作。在維護局域穩(wěn)定過程中,我局道始終以構(gòu)筑夯實基層工作基礎(chǔ)為重點,聘請基層信息員9名,不斷健全地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)隊伍。全局以居住地為重點,單位為依托,每月一次對所屬企業(yè)不穩(wěn)定因素進行排摸,實行“零報告”制度,大力開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,做到領(lǐng)導(dǎo)重視、排查認真、信息暢通、職責分明、處置及時。有時個別人員由于不理解有關(guān)政策心理預(yù)期過高,一度采取了聯(lián)名信訪、上訪等過激行為,局黨委和有關(guān)單位一道,及時進行疏通調(diào)解,通過大量而細致的工作,使問題得到圓滿解決。矛盾糾紛調(diào)解小組有關(guān)工作人員經(jīng)常深入職工家中,扎實做好群眾基層基礎(chǔ)工作,及時收集、排摸不穩(wěn)定因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,通過疏導(dǎo)、化解工作,使一些事態(tài)平息在萌芽階段。一年來,我們共排查調(diào)處各項糾紛、矛盾5起,調(diào)解成功5起,成功率達100%以上。受理各類信、訪、電12件,辦結(jié)率、反饋率均達100%。
(二)堅持圍繞加大宣傳,提升轄區(qū)居民安全防范、法制意識。我們以治安防范宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳、禁毒宣傳四項內(nèi)容為宣傳重點,積極提升居民的安全防范意識和法律意識。在治安防范宣傳中,我們通過黑板報、宣傳單、座談會等形式,積極向廣大群眾宣傳防范知識,提高居民自防能力。如特別針對一些犯罪分子利用部分群眾迷信、貪小心理進行街頭詐騙的情況,深入企業(yè),開展現(xiàn)場警示教育,以提高居民的防范能力。在普法宣傳過程中,采取了建立一塊法制宣傳園地、設(shè)立一只法律服務(wù)箱,贈送一本法律知識手冊,舉辦一次法律咨詢的“四個一”宣傳形式,把法律知識宣傳與法律援助有機結(jié)合了起來。在《條例》宣傳過程中,我們通過“雙教育、雙規(guī)范”等活動,較好地營造了宣傳氛圍。
(三)堅持“平安聯(lián)創(chuàng)”,及時解決熱點難點問題。在這這方面,我們結(jié)合實際,建立了聯(lián)席會議制度,定期調(diào)度“平安創(chuàng)建”工作,對涉及重點矛盾糾紛的企業(yè)分別派駐工作組,及時解決工作中的新情況新問題。工作中,我們依托黨的基層組織做好群眾思想工作,依托司法調(diào)解中心、信訪接待室暢通居民反映問題渠道,依托民政辦落實社會救助等社會保障制度,堅持把工作做深、做細,做到多向群眾宣傳現(xiàn)行信訪、土地法規(guī)政策,多發(fā)動黨員和居民骨干力量帶好維護社會穩(wěn)定的頭,做到多上門、多了解、多解決群眾的各種困難,由此確保了全系統(tǒng)的穩(wěn)定。
(四)堅持做好“五類人員”的幫教轉(zhuǎn)化工作,保障轄區(qū)穩(wěn)定安全。我們十分注重做好對--功參練人員、勞教刑滿歸正人員、青少年犯罪等“五類人員”的幫教工作,在積極做好思想工作的同時,盡可能為其提供生活上的援助,以促使其轉(zhuǎn)化。目前系統(tǒng)內(nèi)原來幾名--功練習(xí)者全部表示不上訪、不上京、不再練,達到了‘--功’人員‘零進京’、‘零滋事’的目標。
三、加大基層防控建設(shè),鞏固平安建設(shè)新成果
搞好平安創(chuàng)建,構(gòu)筑打防控一體化的安全保障網(wǎng)是保證。今年,我們不斷加大基層防控建設(shè)力度,從消防安全防范、流動人口管理、安全文明共建等方面入手,做到了“三個注重”。
(一)注重安全生產(chǎn)防范。我們通過開展“安全生產(chǎn)月”等活動,向企業(yè)廣泛宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)知識,加大了對職工群眾的安全意識教育;同時,加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度,定期不定期開展安全生產(chǎn)檢查和各種專項治理活動,嚴密制定緊急預(yù)案,并確保落實到位,有效保證了群眾生產(chǎn)生活的安全。
(二)注重流動人口管理。所屬企業(yè)中外來人員較多,管理難度大,為此,局黨委根據(jù)“健全組織,摸清底數(shù),落實措施,多方配合、嚴格管理”的要求,落實屬地化管理原則,重點加強了企業(yè)的流動人口管理工作,認真落實“誰主管、誰負責”、 “誰用工、誰負責”的具體責任,切實做好流動人口的管理服務(wù)工作,使流動人口的管理做到規(guī)范有序。
(三)注重基層聯(lián)動防控網(wǎng)建設(shè)。同時,經(jīng)貿(mào)黨工委還著力加強轄區(qū)內(nèi)防控力量建設(shè),共同建立了集人防、物防、技防和轄區(qū)單位群眾自我防范為一體的基層防控網(wǎng)絡(luò)。7個企業(yè)成功推行治安承包新機制。目前,全系統(tǒng)已組成了全覆蓋的防控網(wǎng)絡(luò),做到每個企業(yè)有警衛(wèi)室,有專職力量,有群防隊伍,專業(yè)防控力量和群防群治力量相互協(xié)調(diào)、形成互補,合力維護社會安定。
一年來,我局在開展平安創(chuàng)建工作中,做了大量工作,取得了一定的成績,機關(guān)所屬單位從未發(fā)生失泄密事件、違法亂紀事件、刑事案件以及“黃、賭、毒”等現(xiàn)象,單位內(nèi)部和諧融洽,氣氛積極向上。但仍存在一些不足,如工作發(fā)展不平衡,時強時弱,時松時緊;與所屬單位的聯(lián)絡(luò)還有待加強,社會不穩(wěn)定因素依舊存在,與各種黑惡勢力的斗爭形勢依然嚴峻等。這些問題都有待我們重新理清思路,把全系統(tǒng)的社會治安綜合治理工作做得更好、更扎實。下半年,我們將進一步從群防群治的角度出發(fā),做到“技防與人防結(jié)合,打擊與防范并舉”,進一步完善事前干預(yù)機制,進一步加強治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以務(wù)實、創(chuàng)新的態(tài)度,合力實現(xiàn)“平安Xx”目標,為全區(qū)的長治久安、人民群眾的安居樂業(yè)和工業(yè)工作的順利開展提供堅強有力的保證。
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