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蓮山 國土局2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任自查報(bào)告
一年來，我局按照市局黨組和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的有關(guān)部署安排，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，有計(jì)劃、有步驟開展工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作融入國土資源管理工作中，整體推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展，取得了新進(jìn)展。我們對一年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
一年來，我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)堅(jiān)持“黨政齊抓共管、部門各負(fù)責(zé)”的原則和依靠干部職工支持與參與、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，狠抓責(zé)任落實(shí)。
（二）完善責(zé)任簽訂。簽訂了《縣國土資源局2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，明確了負(fù)責(zé)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室負(fù)責(zé)人配合抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保了責(zé)任制的全面落實(shí)，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
（三）狠抓責(zé)任落實(shí)。按照市局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的部署及要求，制定了《縣國土資源局2015年國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作意見》，明確了四個(gè)方面的工作任務(wù)與重點(diǎn)，即：強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)；加強(qiáng)廉政教育，筑牢拒腐防變防線；加強(qiáng)專項(xiàng)治理，從源頭上推進(jìn)防治腐敗工作；嚴(yán)格監(jiān)督檢查，健全權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。同時(shí)，各班子成員以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，支持一手抓業(yè)務(wù)工作、為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、帶好管好隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、帶好管好隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。做到了工作職責(zé)明確，重點(diǎn)突出，有安排部署，有檢查總結(jié)。
二、切實(shí)抓好反腐倡廉宣傳教育工作
結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、作風(fēng)建設(shè)年、效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)評議、創(chuàng)先爭優(yōu)等工作，開展了一系列多樣性、針對性、有效性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使全體干部自覺構(gòu)筑牢固的思想道德防線，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力，形成了“黨紀(jì)政紀(jì)人人學(xué)”、“廉政典型人人談”、“廉潔自律人人做”的良好氛圍和黨風(fēng)政風(fēng)下社會(huì)風(fēng)氣的良好互動(dòng)局面。
（一）強(qiáng)化思想教育。我局始終把思想政治工作放在重要位置來抓，將思想政治教育納入年度學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，堅(jiān)持周五政治學(xué)習(xí)和廉政警示教育常抓不懈。通過學(xué)習(xí)教育，干部職工思想觀念得到了切實(shí)的轉(zhuǎn)變，思想日漸成熟，作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，工作熱情高漲，干部職工心往一處想，勁往一處使，有力的促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)地完成。
（二）開展“兩整治一改革”專項(xiàng)治理工作。按照省國土資源廳和市國土資源局黨組的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“兩整治一改革”專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步加大國土資源重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位腐敗問題的治理力度，規(guī)范土地和礦業(yè)權(quán)市場，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和工作人員行為，著力推進(jìn)制度創(chuàng)新和源頭防腐，為國土資源事業(yè)改革發(fā)展提供有力保障。
（三）建立健全制度。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對全局行政執(zhí)法運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序不規(guī)范等行為；堅(jiān)決糾正征用土地?fù)p害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)項(xiàng)目和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，扎實(shí)開展行政效能監(jiān)察，解決工作效率低下、辦事推諉、奢侈浪費(fèi)等問題，逐步建立和完善行政效能投訴機(jī)制和過錯(cuò)追究機(jī)制，促進(jìn)全系統(tǒng)干職工勤政高效。制度的進(jìn)一步完善和實(shí)施，使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷達(dá)到規(guī)范化、制度化。
三、規(guī)范行政行為，推進(jìn)依法行政工作
1、規(guī)范行政行為。全面推進(jìn)政務(wù)公開，優(yōu)化辦事服務(wù)流程，繼續(xù)推進(jìn)“陽光國土”和“金土工程”建設(shè)，在辦公區(qū)域公開辦公人員、部門職責(zé)、辦事流程等，為廣大投資商和前來辦事人員提供方便、快捷的服務(wù)，做到統(tǒng)一收件，限時(shí)辦結(jié)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，按期辦結(jié)率達(dá)100%，推動(dòng)行政管理向以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明的方向轉(zhuǎn)變。
2、建立健全制度。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步健全了各項(xiàng)制度措施，不斷規(guī)范干部職工的從政行為。加強(qiáng)民主決策制度，實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策制度。凡屬重大決策、土地征用、建設(shè)用地審批、出讓地價(jià)、干部任免獎(jiǎng)懲和大額資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。深入推進(jìn)行政審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行土地使用權(quán)有償出讓制度和采礦權(quán)有償使用制度，從源頭上有效防治腐敗行為的發(fā)生。
3、嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，遵守《國土資源管理系統(tǒng)工作人員禁令》，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)?shù)睦娴娜舾梢?guī)定》，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部為本人謀取不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的問題，認(rèn)真落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)方面，52個(gè)不準(zhǔn)”要求，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地出讓、礦產(chǎn)資源管理、土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施、國土資源市場交易及重大工程項(xiàng)目建設(shè)的問題，真正做到清正廉潔、文明執(zhí)法，進(jìn)一步樹立國土資源管理部門“清廉、務(wù)實(shí)、便民、高效”的良好形象。
四、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力的正確運(yùn)行
結(jié)合國土資源部門的實(shí)際和特點(diǎn)，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督和制約，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不直接分管”，對土地和礦業(yè)權(quán)審批、土地開發(fā)整理、重大項(xiàng)目管理、資金使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，進(jìn)一步完善和規(guī)范程序，制定防范措施，有效實(shí)施事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。在審批工作中，強(qiáng)化土地、礦業(yè)權(quán)審批的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行土地使用權(quán)招拍掛出讓制度，推行政務(wù)公開，建立健全規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在資金管理上，堅(jiān)決執(zhí)行“收支兩條線”，主動(dòng)接受監(jiān)察部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門，參與新增土地有償使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)價(jià)款等各種資金使用的監(jiān)督檢查。特別是加強(qiáng)對土地開發(fā)整理、地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目有關(guān)資金使用的監(jiān)管，做到?？顚Ｓ谩?br/> 五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)
努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，引導(dǎo)全局干部職工增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性，加強(qiáng)公共管理、業(yè)務(wù)知識(shí)、行政能力和服務(wù)水平的教育培訓(xùn)，更新行政理念，提高干部職工的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高行政能力和業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率和工作質(zhì)量，不斷增強(qiáng)依法行政、文明執(zhí)法的能力，提高溝通協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作的能力，提高清正廉潔、自我約束的能力，努力建設(shè)一支品德好、有能力、干成事的國土資源管理隊(duì)伍。
回顧一年來的工作，我局雖然在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作方面做了一些工作，取得了一些成績，但也存在還容忽視的問題，一方面是對新形勢、新要求下的反腐倡廉、源頭預(yù)防工作調(diào)研不深，研究不夠，思考不足，缺少新思路、新舉措；另一方面是對黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成績總結(jié)不夠，典型挖掘不深，宣傳力度不夠，沒有充分發(fā)揮好一些典型的帶動(dòng)作用、指導(dǎo)作用。
今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)，把黨風(fēng)廉政責(zé)任制逐條落實(shí)到日常工作學(xué)習(xí)中去，要進(jìn)一步樹立正確的人生觀，價(jià)值觀、道德觀，正確使用人民賦予我們的權(quán)利，為建立一支廉潔、勤政、高效的執(zhí)法隊(duì)伍積極努力，為把本溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。蓮山
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