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農(nóng)機(jī)辦上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查報(bào)告

　　上半年年來(lái)，我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和第二紀(jì)工委的幫助指導(dǎo)下，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論和習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞加快實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約規(guī)定，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效，全市農(nóng)機(jī)化工作得以快速發(fā)展。現(xiàn)將2015年我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、抓責(zé)任主體，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)

　　1、認(rèn)真分解立項(xiàng)，推動(dòng)責(zé)任制落實(shí)。根據(jù)市紀(jì)委要求，農(nóng)機(jī)辦按照“一崗雙責(zé)”的原則，落實(shí)了三項(xiàng)責(zé)任：一是農(nóng)機(jī)辦黨總支書記與每位班子成員及各二級(jí)單位黨支部簽訂了2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，強(qiáng)化了“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，形成了上下貫通的責(zé)任體系，構(gòu)建起了上下同心共抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好運(yùn)行機(jī)制。二是建立了工作臺(tái)賬，將廉政建設(shè)與農(nóng)機(jī)辦中心工作同部署、同考核。三是班子成員認(rèn)真記載《履責(zé)手冊(cè)》，做到工作有布置，本上有記錄，責(zé)任有追究，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、層層落實(shí)、各司其責(zé)的良好工作機(jī)制。

　　2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。農(nóng)機(jī)辦始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入農(nóng)機(jī)辦重要議事日程。今年，市農(nóng)機(jī)辦認(rèn)真按照市農(nóng)業(yè)局黨組統(tǒng)一部署,進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)和要求。同時(shí)，市農(nóng)機(jī)辦黨總支書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，做到了“四個(gè)親自”(即對(duì)農(nóng)機(jī)辦的重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦)，使辦班子成員心往一處想，勁往一處使，形成了團(tuán)結(jié)向上、凝心聚力戰(zhàn)斗團(tuán)體。

　　3、加強(qiáng)督促檢查，確保責(zé)任制落實(shí)。農(nóng)機(jī)辦黨總支對(duì)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況經(jīng)常進(jìn)行督促、檢查，嚴(yán)格做到“三個(gè)在前”，即對(duì)苗頭性問(wèn)題提醒在前、對(duì)傾向性問(wèn)題防范在前、對(duì)普遍性問(wèn)題約束在前，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到實(shí)處。2015年3月對(duì)各二級(jí)單位貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行全面檢查，找差距，議問(wèn)題，抓整改，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)單位制定整改措施，限期整改，推動(dòng)了責(zé)任制工作的深入開展，提高了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)整體工作水平。

　　4、嚴(yán)肅責(zé)任追究，推進(jìn)責(zé)任制落實(shí)。農(nóng)機(jī)辦黨總支始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，緊緊抓住責(zé)任追究這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，敢于動(dòng)真格。對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的人和事，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，切實(shí)做到責(zé)任界定清，追究檔次明。今年來(lái)，先后5次組織檢查組，對(duì)機(jī)關(guān)和二級(jí)單位開展監(jiān)督檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見，督促糾正到位，對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定的嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

　　二、抓宣傳教育，筑牢拒腐防變思想道德防線

　　一是集中開展學(xué)習(xí)，使廉政教育常態(tài)化。結(jié)合第十五個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)明黨的紀(jì)律集中教育活動(dòng)。組織農(nóng)機(jī)系統(tǒng)全體機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等，樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺(jué)執(zhí)行制度的習(xí)慣，營(yíng)造人人維護(hù)制度、人人執(zhí)行制度的良好氛圍。通過(guò)教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，有效防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化廉政意識(shí)和法紀(jì)觀念，不斷增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，為我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保障。

　　二是對(duì)照查擺問(wèn)題，使制度約束規(guī)范化。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，以違紀(jì)違法典型案例為反面教材，組織黨員干部認(rèn)真剖析這些反面典型走上犯罪道路的根本原因，深刻感受干部違紀(jì)違法對(duì)組織、社會(huì)、家庭、個(gè)人帶來(lái)的嚴(yán)重危害，吸取教訓(xùn)，引以為戒。采取“自己找、群眾提、相互幫”的方法，我辦黨總支分別組織召開了二次以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)對(duì)照查擺會(huì)議，實(shí)事求是地進(jìn)行了自我剖析，認(rèn)真查找個(gè)人思想上、行為上存在的問(wèn)題。加強(qiáng)制度建設(shè)，修訂完善了《市農(nóng)機(jī)辦集體決定干部任免制度》、《市農(nóng)機(jī)辦黨總支民主生活會(huì)制度》、《市農(nóng)機(jī)辦機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》、《市農(nóng)機(jī)辦機(jī)關(guān)接待管理制度》、《市農(nóng)機(jī)辦機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理制度》、《市農(nóng)機(jī)辦目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施管理辦法》、《市農(nóng)機(jī)辦2013-2017年懲防體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則》、《市農(nóng)機(jī)辦誡勉談話制度》、《市農(nóng)機(jī)辦規(guī)范行政審批工作暫行規(guī)定》等制度。

　　三、抓干部培養(yǎng)，選好用好干部

　　今年５月，我辦黨總支扎實(shí)開展黨員干部廉潔教育活動(dòng)，組織全體黨員和干部參觀枝江市看守，進(jìn)行警示教育活動(dòng)；組織學(xué)習(xí)《XX省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼反腐倡廉警示教育讀本》、枝江市紀(jì)委編寫的《懺悔錄》黨風(fēng)廉政建設(shè)教育讀本，提高黨員干部反腐倡廉意識(shí)。

　?。玻埃保茨辏对?，我辦根據(jù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中收集的意見和建議，一是對(duì)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核；二是針對(duì)全系統(tǒng)干部結(jié)構(gòu)實(shí)際，對(duì)二級(jí)單位班子和辦機(jī)關(guān)中層骨干進(jìn)行了考察調(diào)整，將群眾信得過(guò)、工作能力強(qiáng)的年輕人調(diào)整到二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位和辦中層管理崗位上來(lái)。在考察中，我辦分別征求了機(jī)關(guān)干部、部分老同志、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人、中層骨干和部分干部職工的意見，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》，堅(jiān)持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，切實(shí)杜絕選人用人上的不正之風(fēng)。2015年6月，我辦咨詢市委組織部、市人社局、市委編辦及農(nóng)業(yè)局黨組后，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》程序，將原農(nóng)機(jī)推廣站副站長(zhǎng)杜大慶調(diào)整到辦機(jī)關(guān)農(nóng)機(jī)推廣科任科長(zhǎng)，原農(nóng)機(jī)學(xué)校辦公室主任李豐華調(diào)整到辦機(jī)關(guān)農(nóng)機(jī)管理科（安全監(jiān)管科）任科長(zhǎng)，原農(nóng)機(jī)辦人事干部孫曼麗任命為綜合科副科長(zhǎng)，原農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站辦公室主任黃斌提拔為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站副站長(zhǎng)。

　　四、抓廉政教育活動(dòng)，使形式內(nèi)容多樣化。

　　1、2月21日邀請(qǐng)了黨校肖全俊老師為全系統(tǒng)職工上黨課，講授了《全面深化改革的科學(xué)行動(dòng)綱領(lǐng)》的專題講座，認(rèn)真剖析了黨的十八屆精神所在，通過(guò)學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部明確了全面深化改革的重大意義，全面深化改革的指導(dǎo)思想和發(fā)展方向。

　　2、3月6日至3月7日，黨支部書記呂邦運(yùn)同志分別為全系統(tǒng)干職工上黨課，引導(dǎo)干部職工深刻領(lǐng)會(huì)黨的群眾路線的基本內(nèi)涵、發(fā)展歷程和主要內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工作效率提檔升級(jí)。

　　3、扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。一是教育活動(dòng)突出六抓：抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭、抓督導(dǎo)檢查、抓送學(xué)上門、抓交流互動(dòng)、抓專家輔導(dǎo)、抓書記上黨課。通過(guò)“六抓”，促進(jìn)全系統(tǒng)黨的群眾路線教育“規(guī)定動(dòng)作”全面完成，“自選動(dòng)作”全部到位。二是聽取群眾意見廣泛深入。以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，采取“三進(jìn)五訪”、“結(jié)親拜年”等方法，聚焦反對(duì)“四風(fēng)”，傾聽服務(wù)對(duì)象、基層干部、老同志、老黨員和“兩代表一委員”的意見，開誠(chéng)布公地接受批評(píng)和建議。收集問(wèn)題意見建議數(shù) 77條，其中領(lǐng)導(dǎo)班子查找“四風(fēng)”問(wèn)題數(shù)28個(gè)，班子成員個(gè)人查找“四風(fēng)”問(wèn)題數(shù)49個(gè)。三是對(duì)照職責(zé)邊整邊改。通過(guò)邊學(xué)邊改，查找群眾最厭煩的三件事；按照“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的總要求，及時(shí)研討整改措施，確保整改工作取得實(shí)效；扎實(shí)開展“六亮”：亮權(quán)力清單、亮審批程序、亮辦事規(guī)范、亮干部身份、亮監(jiān)督電話、亮群眾評(píng)價(jià)，改進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站、農(nóng)機(jī)學(xué)校等窗口單位工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)照習(xí)總書記畫出的20字“好干部”標(biāo)準(zhǔn)像，制定了《市農(nóng)機(jī)辦“好干部”標(biāo)準(zhǔn)》。

　　4、組織全體黨員和干部參觀枝江市看守所進(jìn)行警示教育活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)了XX省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼反腐倡廉警示教育讀本、枝江市紀(jì)委編寫的《懺悔錄》黨風(fēng)廉政建設(shè)教育讀。

　　5、踐行“六五”普法宣傳活動(dòng)。通過(guò)邊學(xué)邊查與邊整改相結(jié)合、堅(jiān)持批評(píng)與開展自我批評(píng)相結(jié)合、堅(jiān)持警示教育與解決問(wèn)題相結(jié)合，我辦黨員干部的法制觀念、紀(jì)律觀念得到了強(qiáng)化，廉潔自律的自覺(jué)性得到了進(jìn)一步提高。

　　6、開設(shè)“黨風(fēng)廉政建設(shè)”專欄，促進(jìn)廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部樹立社會(huì)主義榮辱觀，筑牢思想道德防線。

　　五、抓專項(xiàng)整治，注重提高黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)效

　　落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重在求實(shí)效，貴在抓落實(shí)。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，注重解決問(wèn)題的實(shí)效性。

　　一是開展了整治群眾辦事難專項(xiàng)整治活動(dòng)。專項(xiàng)整治活動(dòng)中，著力解決了慷懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作風(fēng)等問(wèn)題，整治了不遵守上下班紀(jì)律，上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、購(gòu)物等問(wèn)題；糾正了在待人接物方面言語(yǔ)冰冷、口大氣粗問(wèn)題，辦事程度繁瑣、審批手續(xù)繁雜，政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位，告知事項(xiàng)說(shuō)半句留半句，讓群眾來(lái)回跑等問(wèn)題。通過(guò)整治，促進(jìn)黨員干部弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，不斷解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，著力形成政簡(jiǎn)風(fēng)清、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。

　　二是開展了利用婚喪嫁娶等事宜借機(jī)斂財(cái)問(wèn)題專項(xiàng)整治。嚴(yán)格按照市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)?shù)娜舾梢?guī)定（試行）》（枝紀(jì)發(fā)〔2013〕11號(hào)）執(zhí)行。

　　三是開展公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治2011年5月以后違規(guī)配備使用超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)用車，違規(guī)配備使用越野車，違規(guī)借用管理、服務(wù)對(duì)象車輛，多占公務(wù)用車，公車私用，公車違規(guī)停放等方面的問(wèn)題。通過(guò)整治，努力實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車總量只減不增，公車運(yùn)行費(fèi)用只減不增，公車管理嚴(yán)格規(guī)范的目標(biāo)。

　　四是開展違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治設(shè)立“小金庫(kù)”、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、公款吃請(qǐng)、公款旅游和公款送禮等問(wèn)題。通過(guò)整治，促進(jìn)黨員干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步提高，滋生腐敗的條件和土壤逐步鏟除，財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)規(guī)范。

　　五是開展黨員干部“帶彩”娛樂(lè)問(wèn)題專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治在上班時(shí)間“帶彩”娛樂(lè)、在公共場(chǎng)合“帶彩”娛樂(lè)、與管理和服務(wù)對(duì)象“帶彩”娛樂(lè)以及其他造成不良影響的“帶彩”娛樂(lè)行為。通過(guò)整治，狠剎歪風(fēng)，培養(yǎng)黨員干部健康高雅的生活情趣，引領(lǐng)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚。

　　六是開展涉農(nóng)亂收費(fèi)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)清理和規(guī)范各種涉農(nóng)亂收費(fèi)、攤派收費(fèi)行為，糾正挪用、占用惠農(nóng)資金等問(wèn)題。通過(guò)整治，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保證農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金落實(shí)到位，進(jìn)一步提高農(nóng)民的滿意度。

　　七是開展了關(guān)于“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。整治了文山文海問(wèn)題、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰泛濫問(wèn)題、“三公”經(jīng)費(fèi)開支過(guò)大問(wèn)題。

　　　六、抓懲防體系，扎實(shí)開展 “十個(gè)全覆蓋”工作

　　今年，農(nóng)機(jī)辦結(jié)合工作實(shí)際成立了由市農(nóng)機(jī)辦黨總支書記任組長(zhǎng)的懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)重點(diǎn)制度的落實(shí)情況及治庸問(wèn)責(zé)情況的檢查督辦，及時(shí)上報(bào)市農(nóng)機(jī)辦“三重一大”情況，并將督辦結(jié)果納入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境及效能建設(shè)考核。

　　在“十個(gè)全覆蓋”工作方面，農(nóng)機(jī)辦主要有三個(gè)工作的“全覆蓋”：一是廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作全覆蓋。二是做到腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控十個(gè)全覆蓋。農(nóng)機(jī)辦根據(jù)《市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案》，并出臺(tái)了一系列行之有效的黨務(wù)政務(wù)公開制度。三是廉潔教育全覆蓋。農(nóng)機(jī)辦成立了由農(nóng)機(jī)辦分管黨務(wù)工作的副主任為組長(zhǎng)的廉政文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了一系列廉政文化建設(shè)制度，建立了農(nóng)機(jī)辦廉政文化建設(shè)基地“黨員活動(dòng)室”，懸掛了廉政警示教育宣傳牌。目前農(nóng)機(jī)辦廉政文化氛圍濃厚，全體機(jī)關(guān)干部勤政廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成了以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

　　我辦在黨風(fēng)廉政和反腐敗工作中雖取得了一定的成效，但從決策、制定、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程來(lái)看，還不夠健全有力。一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。在實(shí)際工作中，一些黨員干部對(duì)反腐倡廉教育工作認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，對(duì)思想教育的地位和作用缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為反腐倡廉教育工作是一項(xiàng)看得見摸不著的工作，抓好反腐倡廉工作的積極性、主動(dòng)性不夠強(qiáng)。二是制度建設(shè)缺乏執(zhí)行力，有執(zhí)行不到位的傾向。在以后的工作中，我辦要結(jié)合黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)要求，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，推進(jìn)我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。

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