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自查報(bào)告范文:2011年食品藥品監(jiān)督執(zhí)法情況自查報(bào)告范文是由范文詞典為您精心收集,希望這篇2011年食品藥品監(jiān)督執(zhí)法情況自查報(bào)告范文范文可以給您帶來(lái)幫助,如果覺(jué)得好,請(qǐng)把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友,以下是2011年食品藥品監(jiān)督執(zhí)法情況自查報(bào)告范文的正文:
按照省局《關(guān)于開展全省食品藥品監(jiān)督管理執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》的要求,我局對(duì)食品藥品執(zhí)法監(jiān)督檢查情況認(rèn)真進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、依法行政情況
我局始終堅(jiān)持把依法行政、執(zhí)法為民,規(guī)范執(zhí)法行為,建設(shè)一支高素質(zhì)的藥監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍作為中心工作來(lái)抓,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》,不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,深入開展法制宣傳,建立健全了各項(xiàng)工作制度,完善了監(jiān)督制約機(jī)制,執(zhí)法人員依法行政意識(shí)逐步加強(qiáng),依法行政工作取得了一定成效。
(一)加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)法律意識(shí),營(yíng)造法治氛圍
結(jié)合法制宣傳日、科普宣傳月、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳活動(dòng)、“中醫(yī)中藥中國(guó)行”大型宣傳活動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳月、產(chǎn)品質(zhì)量安全月等宣傳活動(dòng),扎實(shí)開展食品藥品法律法規(guī)、合理膳食和用藥、假劣藥品鑒別常識(shí)、藥品不良反應(yīng)以及用藥安全等食品藥品知識(shí)宣傳活動(dòng),提高群眾依法維權(quán)的意識(shí)和對(duì)藥品、醫(yī)療器械等法律法規(guī)知識(shí)的了解,增強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位的守法意識(shí)。
(二)堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量
一是注重制度建設(shè)。分解細(xì)化并制訂了《法制人員崗位職責(zé)》、《稽查大隊(duì)長(zhǎng)崗位職責(zé)》、《稽查大隊(duì)工作人員崗位職責(zé)》等各崗位職責(zé),建立健全了《稽查工作制度》、《行政處罰案件管理標(biāo)準(zhǔn)及重大復(fù)雜行政執(zhí)法案件的有關(guān)規(guī)定》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政處罰查處分離辦法》、《行政案件復(fù)核辦法》等10余個(gè)相關(guān)制度。積極推行案件主辦人員負(fù)責(zé)制、集體合議制,做到執(zhí)法權(quán)限法定、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、程序合法、制度規(guī)范,使行政執(zhí)法行為有章可循。二是堅(jiān)持查處相對(duì)分離。在我局人手明顯不足的情況下,在行政處罰案件辦理過(guò)程中,我們堅(jiān)持查處相對(duì)分離,明確查、審、處各環(huán)節(jié)的責(zé)任和時(shí)限,保證所辦案件在處罰過(guò)程中的公正、公平。三是嚴(yán)格執(zhí)法程序。在行政執(zhí)法中,堅(jiān)持亮證執(zhí)法和2人以上共同執(zhí)法,避免執(zhí)法隨意性。在行政處罰告知和聽取當(dāng)事人意見的環(huán)節(jié),履行告知義務(wù),聽取當(dāng)事人的意見,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。在所有案件的合議過(guò)程中,合議人員均形成一致的決議,并由法制人員審核把關(guān),充分發(fā)揮法制人員的把關(guān)作用。幾年來(lái),我局沒(méi)有出現(xiàn)單獨(dú)執(zhí)法、私自執(zhí)法或不亮證執(zhí)法的行為。四是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。自4月下發(fā)《四川省藥品監(jiān)管行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)以來(lái),我局嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,扎實(shí)推進(jìn)依法辦案、秉公執(zhí)法,不斷規(guī)范藥品行政處罰案件自由裁量行為,防止濫用行政處罰權(quán),避免行政處罰的隨意性,確保行政處罰的合法性與合理性,保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益?!稑?biāo)準(zhǔn)》下發(fā)至目前,我局共辦結(jié)藥械違法違規(guī)案件13件,罰沒(méi)款入庫(kù)2.1萬(wàn)元,無(wú)一起行政案件復(fù)議被撤銷或行政訴訟敗訴案件。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,實(shí)行政務(wù)公開,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)人員變動(dòng)情況,及時(shí)對(duì)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整,保證工作延續(xù)性,形成了從局長(zhǎng)到一般工作人員各負(fù)其責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系,確保行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。確定了1名人員作為法制工作人員,定期對(duì)局所有行政處罰案件從事實(shí)、證據(jù)、程序、法律適用等各方面進(jìn)行檢查,嚴(yán)格對(duì)執(zhí)法案件的調(diào)查、審理、處罰等程序進(jìn)行把關(guān),確保執(zhí)法案件的內(nèi)部審查落實(shí)到位,扎扎實(shí)實(shí)地提高辦案水平、增強(qiáng)辦案能力。明確了行政執(zhí)法工作目標(biāo)和法律責(zé)任,制定了行政執(zhí)法工作紀(jì)律。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的基礎(chǔ)上,成立了信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了信息公開指南,嚴(yán)格按照《攀枝花市政務(wù)公開審核辦法》、《攀枝花市政務(wù)公開目標(biāo)管理考評(píng)辦法》(試行)的要求和程序全面推行政務(wù)公開,在西區(qū)公眾信息網(wǎng)、黨政網(wǎng)上及時(shí)上掛了我局的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)股室、領(lǐng)導(dǎo)分工、年初計(jì)劃、階段性工作總結(jié)、工作動(dòng)態(tài)、食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)以及日常監(jiān)管工作的最新信息等內(nèi)容,確保我局政務(wù)信息得及時(shí)準(zhǔn)確向廣大群眾公開。堅(jiān)持新進(jìn)人員領(lǐng)取行政執(zhí)法證時(shí)簽定行政執(zhí)法廉政承諾書,進(jìn)行莊嚴(yán)承諾,積極引導(dǎo)執(zhí)法人員自覺(jué)筑牢思想、行為防線,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、廉潔意識(shí)。三是加強(qiáng)執(zhí)法外部監(jiān)督。通過(guò)公開舉報(bào)投訴電話,聽取和征詢管理相對(duì)人的意見和見議等多種途徑,形成全方位的監(jiān)督態(tài)勢(shì),增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度,改善機(jī)關(guān)的工作作風(fēng),樹立了良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。
(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提升隊(duì)伍素質(zhì),確保依法行政。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全體執(zhí)法人員的思想政治教育,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法監(jiān)管水平,結(jié)合“五五普法”的工作要求,我們“以學(xué)法促執(zhí)法,用執(zhí)法帶學(xué)法”觀念貫穿到執(zhí)法日常工作中,及時(shí)制訂出臺(tái)了法制教育五年規(guī)劃和年度普法依法治理工作意見,并通過(guò)組織法律法規(guī)和依法行政知識(shí)測(cè)試,將普法工作納入中國(guó)-文秘-資源網(wǎng) - 您身邊免費(fèi)貼心的文秘-專家 - 歡迎訪問(wèn)WwW.ZgdoC年度目標(biāo)管理考核體系,實(shí)行目標(biāo)化管理,增強(qiáng)了普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度,及時(shí)組織全體執(zhí)法人員學(xué)習(xí)國(guó)家局頒布的行政法規(guī)和上級(jí)部門下發(fā)的各種規(guī)范性文件。先后學(xué)習(xí)了《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等公共法和《藥品管理法》、《食品安全法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》
等部門法律法規(guī)。并定期召開案件分析討論會(huì),圍繞案情找問(wèn)題,依據(jù)法律作定論。二是積極選派執(zhí)法人員參加了國(guó)家、省、市組織的《食品安全法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《食品安全法》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》、藥品稽查、藥品不良反應(yīng)、藥品快檢、化妝品、保健品監(jiān)管等法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高整體業(yè)務(wù)水平和能力。
(五)建立行政調(diào)解工作機(jī)制,有效化解矛盾
成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了相關(guān)人員職責(zé),將調(diào)解工作范圍延伸至藥品案件和群眾信訪工作中,注重利用調(diào)解方式化解群眾矛盾,發(fā)揮行政調(diào)解在食品藥品監(jiān)管工作中的重要作用,有效預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾糾紛,確保矛盾糾紛不激化、不擴(kuò)散、不升級(jí)。
二、依法履職盡責(zé)情況
(一)專項(xiàng)監(jiān)督檢查、專項(xiàng)清查情況
,西區(qū)共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)134家(牙科診所12家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1家、社區(qū)衛(wèi)生站或村衛(wèi)生室36家、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)85家);疫苗接種單位21家(包括在醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)中);藥品零售企業(yè)55家;醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)12家。上半年,我局共出動(dòng)執(zhí)法人員466人次,車輛128臺(tái)次,監(jiān)督檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)710家次,醫(yī)療機(jī)構(gòu)1089家次.先后組織開展了春節(jié)、清明、五一等節(jié)假日藥品安全大檢查;開展了中藥材、中藥飲片、疫苗、藥械購(gòu)進(jìn)渠道、非藥品冒充藥品、醫(yī)用氧、含麻黃堿類復(fù)方制劑等的專項(xiàng)檢查,平均覆蓋率約為76%;開展了對(duì)通報(bào)的江西青峰藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的喜炎平注射液、貴州乾元制藥有限公司生產(chǎn)的一清顆粒山西銀湖制藥有限公司和太原華衛(wèi)藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的舒血寧注射液、北京康輝制藥有限公司生產(chǎn)的“消渴平”、浙江南洋藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的“蟲草芷叁膠囊”、吉林通化博祥藥業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的壯陽(yáng)春膠囊、吉林省華僑聯(lián)合企業(yè)制藥廠生產(chǎn)的蟲草腎陽(yáng)丸等100余個(gè)品種假藥的專項(xiàng)清查,平均覆蓋率約為44%。
(二)信訪、投訴舉報(bào)的接收、處理情況
對(duì)于群眾舉報(bào)電話和來(lái)信來(lái)訪,我局實(shí)行首問(wèn)首接責(zé)任制,并由專人負(fù)責(zé)舉報(bào)受理,詳細(xì)記錄案情,在第一時(shí)間派執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,對(duì)每起信訪案件辦結(jié)后,都將辦理情況向舉報(bào)者進(jìn)行了回復(fù)。堅(jiān)持做到“有訪必接,有接必辦,有辦必果”的原則。以前我局共接到投訴舉報(bào)9件,辦結(jié)9件;我局共接到投訴舉報(bào)8件,辦結(jié)8件;我局共接到投訴舉報(bào)10件,辦結(jié)10件;1-7月我局共接到投訴舉報(bào)6件,辦結(jié)6件。投訴舉報(bào)處理率100%,辦結(jié)信訪事件無(wú)違法違規(guī)操作,沒(méi)有引起行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、行政追究的情況。
(三)立案查處情況
以前我局對(duì)違法行為立案38起,辦結(jié)22起;我局對(duì)違法行為立案13起,辦結(jié)28起;我局對(duì)違法行為立案13起,辦結(jié)8起;1-6月立案5起,辦結(jié)7起(包括未結(jié)的5起),其余4起正在辦理中。所有案件均依法立案,無(wú)有案不查、查而不辦或違法辦案的情況,每一起調(diào)查終結(jié)的案件均及時(shí)依法作出了處理決定。
(四)案件查處機(jī)制的基本運(yùn)行情況
為保證藥械稽查人員正確行使行政處罰權(quán),做到合法、公正、及時(shí),根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》及有關(guān)法律法規(guī),我局制定了專門的案件查處工作制度。稽查人員外出辦案,均嚴(yán)格執(zhí)行兩人以上、亮證執(zhí)法。對(duì)于群眾舉報(bào)電話和來(lái)信來(lái)訪,符合立案條件的在7個(gè)工作日內(nèi)予以了立案。稽查人員查處藥械違法案件,做到了事實(shí)認(rèn)定清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,程序合法,處罰得當(dāng),適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。一般程序案件查處嚴(yán)格執(zhí)行立案—調(diào)查—合議—告知—決定的處理程序。對(duì)于較大、較復(fù)雜的行政處罰案件,均通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。同時(shí),行政執(zhí)法案件實(shí)行了審查立案、調(diào)查取證、核審決定、執(zhí)行結(jié)案相對(duì)分離的制度。案件查處機(jī)制基本運(yùn)行良好,無(wú)亂立案、違法辦案的情況。
(五)稽查監(jiān)管職責(zé)履行中存在的主要問(wèn)題
一是在機(jī)構(gòu)改革的特殊時(shí)期,執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,人員少,而且均是身兼多職,加之涉藥單位點(diǎn)多、面廣、分散不集中,執(zhí)法力量明顯不足,監(jiān)管覆蓋率還有一定的差距。
二是稽查隊(duì)伍人員不穩(wěn)定,現(xiàn)在的執(zhí)法人員均是從非執(zhí)法崗位轉(zhuǎn)崗而來(lái),而且適用性培訓(xùn)較少,導(dǎo)致執(zhí)法人員自身法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)掌握欠缺,業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是從法律法規(guī)方面看,在藥品監(jiān)管上主要依據(jù)《藥品管理法》及其實(shí)施條例,在醫(yī)療器械監(jiān)管上主要依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,而且上述法律、法規(guī)立法時(shí)間已久,操作性不強(qiáng),難以適應(yīng)日益變化的市場(chǎng)監(jiān)管形勢(shì),在具體執(zhí)法中,有時(shí)令執(zhí)法人員無(wú)所適從。
五是對(duì)各涉藥單位從業(yè)人員的法律、法規(guī)培訓(xùn)還不夠充分,容易出現(xiàn)由于不懂法而違法的情況,另外個(gè)別涉藥單位的守法意識(shí)不強(qiáng)千方百計(jì)逃避檢查,也給執(zhí)法帶來(lái)一定難度。
三、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況
目前,我局在編人員6人,在崗5人,從事藥品稽查工作的僅有2人,在機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡時(shí)期從事食品綜合協(xié)調(diào)僅有1人,尚無(wú)餐飲服務(wù)監(jiān)管,保健食品、化妝品監(jiān)管執(zhí)法人員的劃轉(zhuǎn)和配備。
四、新形勢(shì)、新職能、新體制下行政執(zhí)法工作存在的困難與問(wèn)題、以及建議
(一)在機(jī)構(gòu)改革的特殊時(shí)期,人員極度缺乏。目前我局在崗人員僅有5人,從事稽查工作2人,從事食品綜合協(xié)調(diào)1人,人員的極度缺乏,制約了各項(xiàng)工作的開展。
(二)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行緩慢,過(guò)渡時(shí)期太長(zhǎng),人心不穩(wěn)、人員思想波動(dòng)大。
(三)新的法律法規(guī)學(xué)習(xí)力度不夠,培訓(xùn)學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
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