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三、求真務(wù)實(shí)，提高效能，從源頭上化解了大量信訪問題

1、拓寬途徑暢通信訪渠道。開通了市長手機(jī)和市長信箱，全面鋪開網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。截至目前，已對網(wǎng)上信訪的343個案件進(jìn)行了及時轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦，得到了信訪群眾的認(rèn)可，方便了群眾，使群眾不出門，不花錢，同樣能解決問題。對于群眾來訪，市信訪局堅持每個工作日都有一名班子成員坐班參與接訪，我們的工作理念是：來訪群眾思想不通不下班、信訪人滯留不離開不下班。在信訪局群眾來訪就是上班時間，群眾離開接待室就是下班時間，經(jīng)常是中午不能回家，下午延誤到很晚下班是常有的事。我們班子成員和同事們一道認(rèn)真對待每一起信訪，從初步核實(shí)情況，查找法律政策依據(jù)，到提出協(xié)調(diào)意見，現(xiàn)場簽訂協(xié)調(diào)意見，一批批的信訪問題得到化解，大部分群眾滿意而去，合法的權(quán)益得到了維護(hù)，同時我們干部的水平也在不斷的實(shí)踐中得到提高。此時，再辛苦，再勞累，我也感到值得！一個信訪數(shù)據(jù)是簡單的，但它所蘊(yùn)含的內(nèi)容是十分豐富的。

2、精心組織協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)接訪活動。在這方面，我們在全省創(chuàng)造了三個第一：第一個由市委書記親自抓縣（市、區(qū)）委書記大接訪；第一個開展縣（市、區(qū)）委書記大接訪；第一個開展市直單位一把手大接訪。制定下發(fā)了《縣（市、區(qū)）委書記大接訪活動實(shí)施方案》和《市直單位一把手大接訪活動實(shí)施方案》，并在《鷹潭日報》上發(fā)布了大接訪活動的公告，促進(jìn)了各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)面對面地接觸群眾，解決問題。截至今年3月底，參與大接訪活動的市級領(lǐng)導(dǎo)有32人次，縣領(lǐng)導(dǎo)干部132人次，市直縣級領(lǐng)導(dǎo)干部98人次，當(dāng)場解決的問題302個，交辦責(zé)任單位落實(shí)的問題461個?；顒娱_展以來，赴省來市集體訪和重復(fù)訪大幅度下降，許多信訪難題得到了及時解決。為此，《江西日報》和大江網(wǎng)進(jìn)行了公開報道。《江西信訪》第二期?？麄髁塌椞妒形瘲顟椘紩浱幚硇旁L二三事。

3、狠抓了基層信訪工作。至已連續(xù)三年開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，極大地促進(jìn)了基層強(qiáng)化完善信訪工作機(jī)制?？h(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作達(dá)到了“五個一”的要求：即縣(市、區(qū))有一套加強(qiáng)基層信訪工作的工作機(jī)制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級有一套矛盾調(diào)處機(jī)制和工作制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有一支強(qiáng)有力的信訪工作隊伍，有一處良好的信訪接待場所；村(社區(qū))有一批信訪信息員和信訪事項調(diào)解人員。

四、加強(qiáng)排查，重點(diǎn)調(diào)處，集中化解了一批信訪突出問題

是極不平凡的一年，經(jīng)歷了南方部分地區(qū)冰凍雨雪災(zāi)害、汶川大地震，成功舉辦奧運(yùn)會和殘運(yùn)會，我們堅持“市級一月一排查、縣級半月一排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周一排查”制度，在重要會議敏感節(jié)點(diǎn)時期班子成員分片負(fù)責(zé)排查梳理，堅持了日排查制度，使信訪問題一旦產(chǎn)生，就擺上調(diào)處桌面，對群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷補(bǔ)償、拖欠民工工資、下崗職工民生、企業(yè)改制職工的醫(yī)保社保等問題進(jìn)行跟蹤督辦，采取領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)、帶案下訪調(diào)處、多個部門“會診”等方式，有效地化解了一批疑難信訪案件。為控制越級上訪打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。一年來，我們共排查梳理信訪問題426件，參與調(diào)處信訪問題98件，督促調(diào)處信訪問題262件。僅春節(jié)前夕開發(fā)商、包工頭拖欠民工工資問題上訪，截止到大年三十上午，短短5日發(fā)生了11批。有的買好了車票，有的訂好了回程車票，拿不到錢回家，情緒可想而之。我們認(rèn)真接待積極協(xié)調(diào)，現(xiàn)場辦公，將有關(guān)方面的同志請過來，在市委市政府接待室當(dāng)場發(fā)錢，據(jù)不完全統(tǒng)計，群眾直接受益資金達(dá)866萬元，來訪民工稱：鷹潭市真心為民辦實(shí)事！正是因為有了排查和調(diào)處兩種信訪工作手段，使得控制赴省進(jìn)京非正常訪工作取得了明顯的成效，自4月下旬以來一直保持了赴京非正常訪為零，實(shí)現(xiàn)了去年“兩個奧運(yùn)”、今年“兩會”期間赴省進(jìn)京正常訪、非正常訪“雙零”。在工作條件差，經(jīng)費(fèi)相對緊張的情況下，圓滿完成了市委楊書記提出的“保持零記錄，方見真功夫”的工作目標(biāo)。與此同時，省政府將信訪工作列入七項考核體系，對各設(shè)區(qū)市政府進(jìn)行考核，市信訪局得分位居全省11個市第一。在今年2月9日的全省信訪工作會議上鷹潭市以評比總分第一，獲得全省評比的最高榮譽(yù)，被評為控制赴京非正常訪工作先進(jìn)市，市領(lǐng)導(dǎo)代表市委、市政府在大會上第一個作典型發(fā)言；余江縣被評為全省信訪工作先進(jìn)集體；月湖區(qū)、龍虎山景區(qū)、鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被評為無赴京非正常上訪先進(jìn)集體；貴溪市被評為全省領(lǐng)導(dǎo)大接訪先進(jìn)集體。

四、注重自身建設(shè)，不斷提高了干部隊伍素質(zhì)

不以職權(quán)比高低，只唯實(shí)績論長短。按照建設(shè)“工作一流、群眾滿意”信訪部門的要求，積極營造“能干事、會干事、干成事、不出事”的工作氛圍。

1、抓班子建設(shè)，著力形成團(tuán)結(jié)向上的風(fēng)氣。一是班子定期組織政治理論集中學(xué)習(xí)，做到了理論學(xué)習(xí)不間斷。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)了珉主集中制，做到了重大問題、重要開支項目珉主討論，如增添辦公桌椅電腦等，集體決策。三是班子成員分工不分家，分工不專權(quán)，平時講責(zé)任，關(guān)鍵時刻講珉主，大家密切配合，互相協(xié)作，心往一處想，勁往一處使，發(fā)揮了整體合力，自覺維護(hù)了班子團(tuán)結(jié)，使班子凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、抓隊伍建設(shè)，著力營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。一是堅持每周學(xué)習(xí)制度，營造出一種全體學(xué)習(xí)的氛圍。信訪工作具有很強(qiáng)的政策性，磨刀不誤砍柴工，只有引導(dǎo)大家愛學(xué)習(xí)、勤觀察、善思考，才能更好地適應(yīng)新形勢下的信訪工作。二是在選人用人上，堅持公正、公開、透明。提拔科級干部，采取競爭上崗，推薦后備干部重在講品行、講能力、講實(shí)績。三是在工作和生活上，我們注重以人為本，從感情入手，多談心、多交流、多溝通，理解干部的想法，關(guān)心干部的生活，從而以最佳的精神狀態(tài)投入工作。

3、抓作風(fēng)建設(shè)，著力塑造勤勉干事的形象。針對信訪工作的性質(zhì)，天天面對的是百姓，大部分是弱勢群體，事務(wù)繁雜，工作清苦，我們牢固樹立以“為黨分憂、為民解難”為使命，要求大家耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住考驗。

回顧一年來工作的同時，我們也清醒地認(rèn)識到當(dāng)前工作中存在的不足和問題，主要是：在全面推進(jìn)“四大一新”建設(shè)的過程中，對涉及群眾切身利益的重大舉措，如何引入信訪評估機(jī)制，有效預(yù)防大規(guī)模群體性上訪，還要進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究；在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，如何在村一級基層設(shè)立信訪民調(diào)組織，加大基層組織信訪工作力度，還要做有益的探索；針對少數(shù)信訪群眾訴求過高，出現(xiàn)擾亂信訪秩序現(xiàn)象，信訪部門如何爭取立法，在解決問題和法制宣傳教育與依法打擊相結(jié)合方面，還要做更多的嘗試。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員、同志們，以來，在各級各部門的高度重視、密切配合和大力支持下，我局較好地完成了各項工作任務(wù)，并取得了一定的成績。在此，我代表市信訪局班子向關(guān)心支持信訪工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!今年是新中國成立60周年，也是應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。全市信訪工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，承擔(dān)的工作任務(wù)依然繁重，肩負(fù)的工作壓力依然巨大，工作中更需要各位領(lǐng)導(dǎo)和大家的大力支持和理解，我們也將以這次述職為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任意識，采取各種工作措施，把信訪工作做得更加細(xì)致、更加扎實(shí)有效，不斷開創(chuàng)全市信訪工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！

謝謝大家！

年四月十六日

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