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今年,在上級(jí)各部門、各領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在局(公司)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們紀(jì)檢組以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)以及中紀(jì)委三次、四次全會(huì)精神,根據(jù)年初煙草紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的部署,按照從嚴(yán)治標(biāo)、著力治本、懲防并舉,注重預(yù)防的工作方針,緊緊圍繞局(公司)“打造網(wǎng)絡(luò)品牌”的工作中心,在思想教育、制度建設(shè)、制訂舉措、求真務(wù)實(shí)等方面狠下功夫,帶動(dòng)全體員工解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深化網(wǎng)建、優(yōu)化隊(duì)伍、強(qiáng)化管理、擴(kuò)銷增效,使我局(公司)今年以來在卷煙銷售和專賣管理上取得了雙豐收。一、主要工作舉措及成效
(一)抓好思想教育工作,開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。
思想政治教育工作向來是我們的工作重點(diǎn)之一。今年以來,我們繼續(xù)組織開展以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想為重點(diǎn)的理論學(xué)習(xí)活動(dòng),學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》并開展了知識(shí)測試,組織觀看了全國煙草行業(yè)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)的視聽資料,開展了“構(gòu)筑誠信煙草、樹立行業(yè)形象”主題教育活動(dòng),專賣也開展了隊(duì)伍思想紀(jì)律工作作風(fēng)整頓活動(dòng)。通過開展一系列的理論學(xué)習(xí)和思想教育活動(dòng),全體員工的政治覺悟和政策水平有所提高,精神面貌煥然一新,工作積極性得到了激發(fā),這些都為臨海煙草的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的思想條件。
預(yù)防在先,加強(qiáng)警示是我們開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的深入,拜金主義、享樂主義等腐朽思想沉渣泛起,時(shí)時(shí)侵蝕著我們的隊(duì)伍。尤其是我們商業(yè)流通單位,稍有不慎就可能發(fā)生腐敗行為。胡長清、成克杰、程維高等高官的落馬,以及當(dāng)?shù)亓壕?、蘇建國等人的犯錯(cuò)誤,都給我們提供了深刻的警示。為了吸取他們的教訓(xùn),我們以這些例子為反面教材,在局(公司)上下開展反腐倡廉的警示教育,要求大家警鐘長鳴、自警自律。
我們利用信息化的手段,不定期地在局域網(wǎng)上發(fā)布各項(xiàng)黨風(fēng)廉政的法律法規(guī)和規(guī)章制度,時(shí)刻告誡全體干部職工,防止員工中個(gè)別人可能要犯的錯(cuò)誤,從年初到現(xiàn)在,我們先后在網(wǎng)上發(fā)布了“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、“臨海市《三項(xiàng)禁令》”、“兩個(gè)《條例》”、《行政許可法》、《省機(jī)關(guān)效能建設(shè)四條禁令》、《黨員干部賭博問題專項(xiàng)治理方案》等文件,做到關(guān)口前移,不斷警示,防范未然。
(二)健全各項(xiàng)規(guī)章制度,責(zé)任落實(shí)到人。
從我們煙草行業(yè)的實(shí)際和有利于完成中心任務(wù)出發(fā),建立一整套完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要一環(huán),也是我們紀(jì)檢組義不容辭的職責(zé)。
近年來,我們圍繞“管好權(quán),管好事,管好人”的工作思路,在抓好黨員干部、員工隊(duì)伍思想政治教育的基礎(chǔ)上,立足于以制度來管人,以制度來約束人。為此,紀(jì)檢監(jiān)察部門重新修訂和完善了《黨組議事規(guī)則》、《黨組成員學(xué)習(xí)制度》、《黨組民主生活會(huì)制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《局長(經(jīng)理)辦公會(huì)議議事規(guī)則》、《行政會(huì)議議事規(guī)則》、《臨海市煙草局政務(wù)公開制度》、《社會(huì)服務(wù)承諾制度》等制度,堵塞了各種漏洞。結(jié)合局(公司)正在開展的機(jī)關(guān)效能建設(shè)和效能監(jiān)察活動(dòng),我們又推出了一系列的新制度、新舉措,如《催辦查辦制度》、《首問首辦責(zé)任制》和《限時(shí)辦結(jié)制》等。為了使黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處,我們層層簽訂責(zé)任狀,明確職責(zé),加大追究力度,形成了黨政齊抓共管,一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的責(zé)任追究制度。
(三)抓各種措施的落實(shí),務(wù)求實(shí)際效果。
1、調(diào)整完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作。我局(公司)建立有以張建林局長(經(jīng)理)為組長、本人為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)有專題研究,局(公司)形成了“一把手”親自抓,紀(jì)檢組長主要抓,職能部門具體抓,黨政工密切配合,齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制。領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作得力,使黨風(fēng)廉政建設(shè)在我局(公司)常抓不懈,各項(xiàng)舉措真正落到實(shí)處。
2、深入推進(jìn)政務(wù)、企務(wù)公開,嚴(yán)格依法行政。作為煙草管理部門,執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平的高低,直接影響到經(jīng)煙戶、消費(fèi)者的利益和臨海煙草在社會(huì)上的形象。為此,我們無論在辦證方面還是在辦案方面,都始終堅(jiān)持政務(wù)公開、依法行政、公正透明。例如在許可證辦理上,從嚴(yán)控制辦證數(shù)量,嚴(yán)格按條件辦,頂住說情風(fēng),不具備條件的堅(jiān)決不辦。又如在執(zhí)法辦案方面,我們將有關(guān)專賣管理人員的信息及辦案程序、紀(jì)律、處理結(jié)果等全部公開上墻或在政務(wù)公開欄上公布,堅(jiān)決執(zhí)行“十不準(zhǔn)”工作紀(jì)律、專賣執(zhí)法人員文明用語、專賣執(zhí)法人員“六大禁令”,案件處罰堅(jiān)持集體討論,不辦人情案。我們的政務(wù)公開工作經(jīng)過臨海市委、市政府的檢查考核,在臨海市機(jī)關(guān)部門中名列第二。至今我局未有一例錯(cuò)案、漏案、行政復(fù)議案及行政訴訟發(fā)生,案件結(jié)案達(dá)100,也未有人因違反“六大禁令”而被處理的,體現(xiàn)了一定水準(zhǔn)的執(zhí)法素質(zhì)。
3、加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)把廉政關(guān)。對局(公司)費(fèi)用開支我們嚴(yán)格把關(guān),每年三項(xiàng)總費(fèi)用均在計(jì)劃范圍,并逐級(jí)分解到各科室、各網(wǎng)點(diǎn)落實(shí)。在基建和工程建設(shè)等方面,均實(shí)行公開招標(biāo)或政府采購辦法,杜絕暗箱操作。同時(shí)在基建工程上和施工單位簽訂廉政合同,加強(qiáng)了雙向的監(jiān)督,保證了工程的質(zhì)量進(jìn)度和人的政治安全。
4、我們聘請了市府辦、人大法工委、公安、工商、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、法院等部門單位8位領(lǐng)導(dǎo)同志為我局(公司)黨風(fēng)廉政、政務(wù)公開監(jiān)督員,每年年初和年中都分別召開監(jiān)督員座談會(huì),局(公司)領(lǐng)導(dǎo)親自參加,認(rèn)真聽取他們的意見與建議,平時(shí)更是經(jīng)常聯(lián)系,通過他們多方聽取社會(huì)意見,有針對性地進(jìn)行整改。我們還向社會(huì)公開監(jiān)督電話和舉報(bào)電話,隨時(shí)接受經(jīng)煙戶投訴和社會(huì)各界對我們的監(jiān)督。同時(shí)結(jié)合實(shí)際工作,社會(huì)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,局班子及時(shí)深入基層,搞調(diào)查研究,把矛盾化解在基層。
5、認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。堅(jiān)持以“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、勤政、廉潔”四好活動(dòng)為載體,以樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)班子形象,形成堅(jiān)強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)核心為目標(biāo)。一是堅(jiān)持每月一次的中心組學(xué)習(xí)制度,做到在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致;二是做到班子成員步調(diào)一致,團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。對照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查,開展批評和自我批評,認(rèn)真落實(shí)整改,做到“四重四不”,即:“重民主,不搞獨(dú)斷;重團(tuán)結(jié),不搞窩里反;重大局,不爭權(quán)奪利;重配合,不各行其是”。做到重大問題及時(shí)通氣,決策之前預(yù)先通氣,帶全局性的工作主動(dòng)通氣,常規(guī)工作定期通氣。形成相互理解、相互幫助、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)的良好局面。我們還圍繞著反腐敗三項(xiàng)工作格局,重視并認(rèn)真抓好《領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)》、《接受禮品登記》、《業(yè)務(wù)招待費(fèi)向職代會(huì)報(bào)告》三項(xiàng)制度工作。由于領(lǐng)導(dǎo)班子“五官端正”,即心不散、耳不偏、腿不懶、嘴不饞、手不長,贏得了職工的信賴。
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