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摘要：農(nóng)民問題一直是中國黨和政府關(guān)注的重要問題，連續(xù)幾年中央一號文件將目標(biāo)鎖定于此。拉動農(nóng)民消費(fèi)對于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和對于和諧社會建設(shè)都有著重大意義。然而，擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)有很多制約因素，如農(nóng)民收入水平過低、農(nóng)民基本公共服務(wù)不到位，農(nóng)摘要：農(nóng)民問題一直是中國黨和政府關(guān)注的重要問題，連續(xù)幾年中央一號文件將目標(biāo)鎖定于此。拉動農(nóng)民消費(fèi)對于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和對于和諧社會建設(shè)都有著重大意義。然而，擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)有很多制約因素，如農(nóng)民收入水平過低、農(nóng)民基本公共服務(wù)不到位，農(nóng)村社會保障不健全等。其中，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境是擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)的主要制約因素之一。希望通過改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，啟動農(nóng)村市場，從而擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民消費(fèi)；優(yōu)化；消費(fèi)環(huán)境
2008年國際金融危機(jī)充分暴露了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的弊端，國內(nèi)需求發(fā)展緩慢，國外需求受金融危機(jī)影響又嚴(yán)重受阻，支撐中國經(jīng)濟(jì)高速增長的內(nèi)在因素和外部環(huán)境都產(chǎn)生了重大變化。要保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，必須由依靠外需轉(zhuǎn)向依靠內(nèi)需。長期以來，中國經(jīng)濟(jì)過分依賴進(jìn)出口和投資，對國內(nèi)需求的重視不足。國內(nèi)需求又分為城市需求和農(nóng)村需求，相比之下，中國政府對城市需求的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村需求，而城市需求發(fā)展已逐漸步入正軌，發(fā)展?jié)摿τ邢?。因此，農(nóng)村需求的發(fā)展趨勢在很大程度上反映了國內(nèi)需求的發(fā)展趨勢，擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵便在于培育農(nóng)民的消費(fèi)需求。然而，中國農(nóng)民消費(fèi)長期低迷，農(nóng)村消費(fèi)市場啟而不動，發(fā)展滯后。雖然政府對拉動農(nóng)村市場做了很大努力，但是農(nóng)村消費(fèi)需求還是嚴(yán)重不足，農(nóng)村居民與城市居民相比其消費(fèi)水平仍然偏低。
一、農(nóng)民消費(fèi)低迷的一個重要原因是農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境不盡人意
對于農(nóng)民消費(fèi)長期低迷的原因，理論界作了深入的探討，其中比較具有代表性的觀點(diǎn)是農(nóng)民收入過低、農(nóng)村社會保障機(jī)制不健全、農(nóng)民消費(fèi)觀念保守等幾種觀點(diǎn)。我認(rèn)為，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境差是農(nóng)村消費(fèi)市場“啟而不動”的一個很重要的原因，而且是一個常常被人們忽視的原因。
（一）農(nóng)民居住環(huán)境不利于農(nóng)民消費(fèi)水平的提高
可以說，中國農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境先天不足。農(nóng)民聚居以村落為單位，而村落又以田地為中心而形成，在中國農(nóng)村田地并非都像平原地區(qū)那樣集中，尤其是在山區(qū)，不僅分散而且面積狹小，這就導(dǎo)致農(nóng)民分散而居的局面。農(nóng)民居住過于分散使得農(nóng)村商品供應(yīng)難以形成規(guī)模經(jīng)營，商品零售價格偏高，甚至有些在需求較小的農(nóng)村，沒有商品供給點(diǎn)。由于農(nóng)村居住分散，小村落人口少，無法發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，如餐飲、洗浴等服務(wù)業(yè)，農(nóng)民的消費(fèi)水平難以提高。
（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境薄弱嚴(yán)重制約農(nóng)民消費(fèi)需求
在中國農(nóng)村很多地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常薄弱，無論在布局、規(guī)模上，還是在檔次、質(zhì)量、科技上與城市相比差距懸殊，或是農(nóng)村對這些基礎(chǔ)設(shè)施的使用費(fèi)用較高，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民生活水平不斷提高的需要。電力供應(yīng)不足，缺乏電力傳輸及相關(guān)設(shè)施，所有家用電器無法使用；自來水供應(yīng)系統(tǒng)還不到位，無法使用依靠自來水的商品，如熱水器等；道路狀況不佳，運(yùn)輸不便，農(nóng)村與外界農(nóng)產(chǎn)品交易和其他的經(jīng)濟(jì)交易無法正常進(jìn)行，而且，農(nóng)民無法購買車輛和其他農(nóng)用機(jī)械設(shè)備，也極大地限制了農(nóng)民對先進(jìn)農(nóng)用機(jī)械工具的需求；手機(jī)和電腦網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率還不夠，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本較高，網(wǎng)絡(luò)信號不穩(wěn)定，這些無疑都極大地抑制了農(nóng)民對先進(jìn)通訊商品的消費(fèi)熱情。
?。ㄈ┺r(nóng)村消費(fèi)品市場不完善挫傷農(nóng)民消費(fèi)熱情
在中國，絕大部分消費(fèi)品生產(chǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)都集中在城市，農(nóng)村的消費(fèi)品市場卻異常冷清。第一，市場總體規(guī)模小，商品流通體系不健全。在農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)大多以農(nóng)家超市、代銷點(diǎn)或鄉(xiāng)村集市為主，由于農(nóng)村居民居住分散，這些商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)也呈高度分散狀，而且規(guī)模總體偏小，分散經(jīng)營且實(shí)力不強(qiáng)，尚未形成系統(tǒng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不僅服務(wù)質(zhì)量差，而且農(nóng)民購買的不少大型機(jī)械、電器的維修成本也比較高。第二，市場秩序混亂。一些不法商販在利益的驅(qū)使下，把大量劣質(zhì)、假冒的商品在農(nóng)村消費(fèi)品市場上公然銷售，使農(nóng)民生命和財(cái)產(chǎn)受到損害。由于市場監(jiān)管不力，一些經(jīng)營者欺行霸市，哄抬物價，市場秩序得不到保證。第三，供求結(jié)構(gòu)失衡。由于農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)貨渠道狹窄，進(jìn)的貨樣式少，不能及時把新產(chǎn)品帶到農(nóng)村消費(fèi)品市場上；由于大部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)在于城市，而缺乏對農(nóng)民消費(fèi)問題研究，與農(nóng)民收入、農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境及農(nóng)民消費(fèi)心理相適應(yīng)的產(chǎn)品不多，缺乏適銷對路的產(chǎn)品，使農(nóng)民遭遇“買難”的尷尬。
