實(shí)踐報(bào)告范文：殘疾乞討人員的救助問(wèn)題研究是由范文詞典為您精心收集，希望這篇?dú)埣财蛴懭藛T的救助問(wèn)題研究范文可以給您帶來(lái)幫助，如果覺得好，請(qǐng)把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是殘疾乞討人員的救助問(wèn)題研究的正文：
【摘要】殘疾乞討人員是乞討人員中最為弱勢(shì)的群體，對(duì)社會(huì)影響甚大，其救助管理工作也具有非同一般的特點(diǎn)和難點(diǎn)。本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)救助制度的粗淺探索，給出了一些對(duì)策和建議，希望對(duì)我國(guó)完善相關(guān)的制度和實(shí)踐有所助益。 【關(guān)鍵詞】殘疾乞討救助管理對(duì)策【摘要】殘疾乞討人員是乞討人員中最為弱勢(shì)的群體，對(duì)社會(huì)影響甚大，其救助管理工作也具有非同一般的特點(diǎn)和難點(diǎn)。本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)救助制度的粗淺探索，給出了一些對(duì)策和建議，希望對(duì)我國(guó)完善相關(guān)的制度和實(shí)踐有所助益。
【關(guān)鍵詞】殘疾乞討救助管理對(duì)策
殘疾乞討人員作為弱勢(shì)群體中一部分最為特殊的人群，在我們?nèi)諠u繁華的都市卑微地生活著，他們生活生存環(huán)境之惡劣難以想象，但真實(shí)存在。在這里我們呼吁將人文的關(guān)懷精神給予他們，也希望能通過(guò)理論的探索給現(xiàn)實(shí)的救助管理工作提供一些幫助。
一殘疾乞討人員產(chǎn)生的根源及現(xiàn)狀
1．殘疾乞討人員的范圍及現(xiàn)狀
（1）國(guó)家法律對(duì)殘疾人的定義：根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》（以下簡(jiǎn)稱《殘疾人保障法》）第二條規(guī)定：殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。
（2）殘疾人數(shù)統(tǒng)計(jì)：全世界有各類殘疾人6億，中國(guó)現(xiàn)今有各類殘疾人8300萬(wàn)，人數(shù)如此龐大。
（3）乞討人員的身體狀況：現(xiàn)在，據(jù)調(diào)查，乞丐中有1/3的人患有各種疾病或傷殘，殘疾嚴(yán)重的占一半以上，這些傷殘病人不少同時(shí)患有一種或多種疾病，只有很少一部分曾經(jīng)醫(yī)治過(guò)，而且都沒(méi)有治好。
（4）乞討現(xiàn)狀：示殘、示疾式，通過(guò)展示自己的殘或疾來(lái)乞討財(cái)物。他們都是身體有殘疾之人，要么是“殘”，包括聾啞、瘸、癱、駝、畸形、斷手、斷足、盲聾、聾駝、駝癱、盲癱等，如跋者、斷腿者、駝背等行乞街頭，博得行人憐憫與施舍；要么是“疾”，患有兔唇的小孩、臉上長(zhǎng)有不明巨大腫瘤者、重度燒傷者、高位截肢者等。在示殘、示疾的同時(shí)，還兼有一些特殊的乞討手段，比如有下肢殘疾者匍匐在地書寫，或肢體殘疾者大冬天裸露上身趴在地面上，或盲人拉琴等，通過(guò)這些方式引人駐足圍觀以達(dá)到乞討目的。
（5）乞討地點(diǎn)分布：多為市中心百貨商場(chǎng)門口，超市門口，街道天橋上，火車站、汽車站等人流量大的公共場(chǎng)所。
（6）乞討造成的社會(huì)影響：一方面對(duì)城市精神文明、公共衛(wèi)生、社會(huì)秩序、樹立形象方面的影響，有損國(guó)家形象，影響了我國(guó)的投資環(huán)境。另一方面，在我們的身邊仍然生活著這么一群衣不遮體，食不裹腹，衛(wèi)生及營(yíng)養(yǎng)狀況極差，自我保護(hù)意識(shí)和能力弱，極易遭受自傷或他傷的弱勢(shì)群體，以乞討為生現(xiàn)象長(zhǎng)久沒(méi)有改觀，實(shí)在令人痛心，又常感無(wú)能為力。有時(shí)也會(huì)質(zhì)疑我們追求的共富社會(huì)究竟有多遙遠(yuǎn)。
2．產(chǎn)生的社會(huì)根源及背景
（1）社會(huì)根源：正如我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的那樣，城市中的流浪乞討人員大部分來(lái)自農(nóng)村，特別是西部不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村。城鄉(xiāng)差異、東西部差異的存在及殘疾人受教育較健全人失衡是引發(fā)流浪乞討問(wèn)題的社會(huì)根源。還有殘疾乞討人員中有些人是天生殘疾，有些是后天因病或無(wú)錢醫(yī)治所致，這與農(nóng)村醫(yī)療保障機(jī)制不完善有關(guān)。
（2）人為因素：殘疾乞討人員大致可以分三類：無(wú)人照管的真正的靠乞討來(lái)活命的乞丐、職業(yè)化乞丐以及被犯罪團(tuán)伙控制的乞丐。對(duì)于第一類真正的乞丐，大多數(shù)是無(wú)人照管或無(wú)力醫(yī)治的重疾者、殘疾者或是孤兒。對(duì)于職乞，多是在乞討過(guò)程中嘗到了甜頭，家庭狀況改善后仍然會(huì)長(zhǎng)年外出乞討，但是他們之所以做出這樣的選擇，還是因?yàn)檫@樣的收入比農(nóng)村收入要高。此類職乞老年乞丐的出現(xiàn)呈上升趨勢(shì)。而第三類被迫參加乞討的群體，他們往往由一些缺乏獨(dú)立生活能力的兒童以及殘疾人組成，行乞得到的利益卻又受到幕后人員的層層盤剝。這些群體在求生存的發(fā)展過(guò)程中往往伴隨著集團(tuán)化、黑社會(huì)化的趨勢(shì)。更有甚者，這些乞討人群被利用來(lái)實(shí)施違法犯罪的行為。
二國(guó)內(nèi)相關(guān)的救助管理措施分析
1．對(duì)特殊人群的救助規(guī)定
《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》（后簡(jiǎn)稱《辦法》）及細(xì)則的頒布，使得救助站成為管理流浪乞討人員最主要的社會(huì)機(jī)構(gòu)。《辦法》對(duì)待婦女、未成年人、殘疾人、精神病患者作了特別的規(guī)定，如對(duì)待受助人員按性別分室救助，女性受助人員應(yīng)由女性工作人員管理。救助站內(nèi)的未成年人及其他無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人離開救助站，須經(jīng)救助站同意；行政機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員應(yīng)當(dāng)告知其向救助站求助，對(duì)其中的行動(dòng)不便人員還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助站。《關(guān)于進(jìn)一步做殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的若干意見》也規(guī)定了促進(jìn)殘疾人就業(yè)的很多措施，如全面推行按比例安排殘疾人就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)。
