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實踐報告

當(dāng)前農(nóng)村信訪問題突出的原因及對策

分類: 實踐報告 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 07-22

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實踐報告范文:當(dāng)前農(nóng)村信訪問題突出的原因及對策是由范文詞典為您精心收集,希望這篇當(dāng)前農(nóng)村信訪問題突出的原因及對策范文可以給您帶來幫助,如果覺得好,請把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友,以下是當(dāng)前農(nóng)村信訪問題突出的原因及對策的正文:

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各種矛盾在尚欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村更多地積累和表現(xiàn)出來,制度的不健全、農(nóng)民法制意識的缺失和基層干部素質(zhì)不高等等諸多因素構(gòu)成農(nóng)村信訪問題突出的原因。而要解決這些問題,就必須從抓發(fā)展、抓普法、抓隊伍、建機(jī)制多方面入手。 【關(guān)鍵【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各種矛盾在尚欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村更多地積累和表現(xiàn)出來,制度的不健全、農(nóng)民法制意識的缺失和基層干部素質(zhì)不高等等諸多因素構(gòu)成農(nóng)村信訪問題突出的原因。而要解決這些問題,就必須從抓發(fā)展、抓普法、抓隊伍、建機(jī)制多方面入手。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;信訪問題;原因及對策
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,必然涉及土地征用、房屋拆遷、道路拓寬及各種惠農(nóng)政策的不斷增多等與農(nóng)民群眾息息相關(guān)的利益的再調(diào)整。加之,農(nóng)民法治意識、民主意識的不斷增強(qiáng),當(dāng)感覺自己的利益受到侵害時,一部分人開始運(yùn)用手中的權(quán)力捍衛(wèi)自己的利益,但由于受“權(quán)大于法”思想的影響,利益受到侵害時不是選擇拿起法律武器,而是一味的上訪,造成了目前農(nóng)村信訪量居高不下的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。下面就具體分析一下造成目前這種現(xiàn)象的原因及對策。
1.產(chǎn)生的原因
1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和尚欠發(fā)達(dá)帶來的必然結(jié)果。隨著改革開放的不斷深入、經(jīng)濟(jì)體制的不斷調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快,涉及到土地征用,房屋拆遷、企業(yè)改制等問題所引發(fā)的上訪成為目前上訪居高不下的主要原因。土地征用、房屋拆遷必然涉及到賠償問題,由于一些地方政府財政緊張,賠償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到群眾的期望值,一些村民就開始上訪。如某縣為解決日益擁擠的交通狀況,決定拓寬并延長一條舊路,在延長的時候,涉及到占用該縣某村土地,該村一村民以賠償標(biāo)準(zhǔn)低為由,開始上訪。政府職能部門不得已決定繞開該村,但該村民又以不利其通行為由,繼續(xù)上訪。當(dāng)國家利益和個人利益發(fā)生沖突的時候,一些村民不是以大局為重,而是只看重眼前的利益,百般阻擾。甚至鼓動一些村民和其一起上訪,在一些地方,政府部門每年都要投入很大的人力、物力、財力解決信訪問題,不僅造成了嚴(yán)重影響,還阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2 制度不健全帶來的遺留問題。由于制度不健全或不按制度辦事而引發(fā)的上訪問題也構(gòu)成近幾年信訪不斷增多的原因之一。一是由于幾千年封建社會思想的影響,遇到問題不是按照法律法規(guī)辦事,而是通過拉關(guān)系、找熟人等方法來解決,往往引發(fā)不公,留下了隱患;二是各種規(guī)章制度的不健全,為某些人找到了可乘之機(jī)。如某縣某村一村民為在縣城行醫(yī)方面,便托關(guān)系將戶口掛靠在了該縣一城中村。20年以后,要求承包戶口所在村的農(nóng)用田。該村召開村民大會表決否決他的要求后,便一直上訪。不僅給該村造成了相當(dāng)大的影響,他本人也因忙于上訪而無暇顧及工作,生活陷入貧困。三是規(guī)章制度落實不到位引發(fā)的矛盾。各種制度落實不到位,如該收回、該銷毀的憑證不及時收回、銷毀引發(fā)的矛盾,某村村民拿著民國時期頒發(fā)的土地證要求村集體歸還其宅基地,被告知該證已作廢后,便不斷上訪。因宅基地使用證填寫不規(guī)范引發(fā)的上訪也時有發(fā)生,為新農(nóng)村建設(shè)帶來了很大的負(fù)面影響。
1.3 一部分村民思想認(rèn)識上存在誤區(qū)。這方面的典型表現(xiàn)就是“權(quán)大于法”思想在村民心中根深蒂固。遇到問題首先想到的不是尋求法律救援,而是層層上訪。以為官越大說話就越管用,甚至通過越級訪給基層政府施加壓力,動不動就以赴省進(jìn)京告狀為由,要挾基層政府,明明是涉法涉訴案件,非要基層政府予以解決,造成了很大的資源浪費。如某村相鄰兩家張某和朱某因道路通行產(chǎn)生糾紛,張某將道路堵住,朱某就開始上訪,多次到省到京上訪。張某因怕朱某上訪給自己帶來不利影響,也開始上訪。原本是一個簡單的民事糾紛,到最后變成當(dāng)事雙方都上訪,造成了很大的影響。二是訴訟成本過高及某些執(zhí)法者自身素質(zhì)不高,不能公平、公正判案也是引發(fā)上訪的原因之一。一些人認(rèn)為打官司既費時費力也費財,不如上訪告狀來的快,只要能夠引起上一級領(lǐng)導(dǎo)的重視,一聲令下,就必須在規(guī)定時間內(nèi)解決,既省時又省財。三是部分群眾受“法不責(zé)眾”思想的影響,以為別人都能上訪告狀我也能,因此一遇到問題就糾集一些親戚朋友組成龐大的上訪團(tuán)上訪,擾亂國家機(jī)關(guān)正常的工作秩序。1.4 個別干部素質(zhì)不高。