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實(shí)踐報告

鄉(xiāng)村勞動力現(xiàn)狀調(diào)研報告

分類: 實(shí)踐報告 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 04-17

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鄉(xiāng)村剩余勞動力的合理流動和轉(zhuǎn)移,是完成工業(yè)化和現(xiàn)代化的必定趨向,是加速城鎮(zhèn)化歷程和強(qiáng)大縣域經(jīng)濟(jì)的需要前提,是提高農(nóng)民收入、促進(jìn)鄉(xiāng)村小康建立的主要路子。依據(jù)我州第二次農(nóng)業(yè)普查和鄉(xiāng)村住戶抽樣查詢等計算材料,現(xiàn)就我州鄉(xiāng)村勞動力近況及轉(zhuǎn)移問題,從下面幾個方面進(jìn)行剖析,并提出對策及建議。

一、我州鄉(xiāng)村勞動力近況

(一)鄉(xiāng)村勞動力資本近況

鄉(xiāng)村勞動力資本是指村莊總?cè)丝谥芯哂袆趧硬拍艿哪蔷植咳丝冢徽撈鋮⑴c勞動與否。即:男16—60周歲,女16—55周歲,還具有勞動才能的人均計算為村莊勞動力。按國家計算局制訂的《勞動力計算方案》規(guī)則,在村莊人口中雖然超越勞動年齡,但仍具有勞動才能并常常參與勞動的人,也要計算為勞動力。我州鄉(xiāng)村勞動力資本豐厚,據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查材料顯示,2歲終全州村莊總戶數(shù)58.24萬戶,鄉(xiāng)村勞動力資本數(shù)為147.79萬人,占全州村莊總?cè)丝诘?2.64%。從性別構(gòu)造上看,男勞動力76.19萬人,占51.55%;女勞動力71.60萬人,占48.45%。從年齡構(gòu)造上看,20歲以下占14.30%;21—50歲占63.54%;51歲以上占22.16%。從文明構(gòu)造上看,文盲占15.45%;小學(xué)文明水平占47.75%;初中文明水平,占31.54%;高中文明水平,占4.30%;大專及以上文明水平占0.96%。鄉(xiāng)村勞動力從業(yè)人員為136.92萬人。按分行業(yè)看,鄉(xiāng)村從業(yè)人員中從事第一財產(chǎn)的鄉(xiāng)村勞動力占91.74%,比1996歲終第一次農(nóng)業(yè)普查時下降3.81個百分點(diǎn);從事第二財產(chǎn)的鄉(xiāng)村勞動力占2.16%,比第一次農(nóng)業(yè)普查時上升0.78個百分點(diǎn);從事第三財產(chǎn)的鄉(xiāng)村勞動力占6.10%,比第一次農(nóng)業(yè)普查時上升3.03個百分點(diǎn)。

(二)鄉(xiāng)村勞動力應(yīng)用情況

鄉(xiāng)村剩余勞動力是指在現(xiàn)有的生產(chǎn)前提下,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力總量與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐需求量之差額。當(dāng)時,全州鄉(xiāng)村勞動力的應(yīng)用近況如何?鄉(xiāng)村勞動力究竟剩余幾多?面臨58.24萬戶農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)渙散功課的特點(diǎn),要精確核算出鄉(xiāng)村剩余勞動力的數(shù)據(jù),難度很大,只要經(jīng)過各類查詢加予綜合剖析,找出一個比擬接近實(shí)踐的量或比例。

據(jù)年對63個村民小組,630戶,2902人的抽樣查詢,共有整半勞動力1934個,占總?cè)丝诘?6.64%。從當(dāng)前我州的普通狀況看,一個勞動力每年至少可上班250個工日,算計工作日為48.35萬個。查詢農(nóng)戶從事各業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐投入工日數(shù)為:第一財產(chǎn)28.11萬個,二、三財產(chǎn)14.79萬個,總計投入42.90萬個。總投入工日占全年可投入的88.73%,即有11.27%的勞動力剩余未完成轉(zhuǎn)移。

我州農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低,與社會勞動生產(chǎn)率存在較大差距,從黔西南州的實(shí)踐動身,當(dāng)時我州農(nóng)業(yè)勞動力實(shí)踐需求量首要取決于三個要素:一是耕地上積;二是鄉(xiāng)村勞動力本質(zhì);三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)硬情況前提。我州是一個耕地少,非耕地多的山區(qū),人均耕地上積0.75畝,勞均耕地上積1.49畝;勞動力本質(zhì)偏低,小學(xué)以下文明水平占63.2%,初中以下文明水平占94.74%,勞動力本質(zhì)分明低于全省均勻程度;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的交通、水利等硬情況前提分明掉隊于全省均勻程度,均勻每個勞動力只能耕種2.5至2.6畝耕地,比全省低15%。按勞均耕種2.55畝耕地,戶均1頭牛,2頭豬,15只家禽的運(yùn)營規(guī)劃核算,年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力需求量93.92萬人,剩余勞動力達(dá)58.54萬人,減除已外出務(wù)工和當(dāng)場轉(zhuǎn)移到非農(nóng)財產(chǎn)的勞動力,還有14.54萬鄉(xiāng)村剩余勞動力滯留在鄉(xiāng)村。

全州剩余勞動力首要存在三個特點(diǎn):一是積聚性剩余。因?yàn)楦厣戏e的削減、鄉(xiāng)村勞動力本質(zhì)的逐年提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)硬情況的改善,勞動力需求量削減,而鄉(xiāng)村勞動力總量逐年添加,所產(chǎn)出的剩余勞動力長期積聚。二是時節(jié)性剩余。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)時節(jié)性強(qiáng),特殊是栽種業(yè)各項(xiàng)勞作多集中在“雙搶”和“三秋”大忙時節(jié),農(nóng)閑時間長,大都勞動力無活干,處于半賦閑形態(tài)。三是區(qū)域性剩余。我州各縣市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不服衡,特殊是貧窮縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)掉隊,大局部鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只維持簡略再生產(chǎn),剩余勞動力較多。因?yàn)樯鲜鍪滓攸c(diǎn),我州鄉(xiāng)村勞動力逐年添加,鄉(xiāng)村就業(yè)情勢極為嚴(yán)肅。

二、鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移的意義

我州正處在經(jīng)濟(jì)社會完成跨越式發(fā)展的關(guān)鍵期間,要加速城鎮(zhèn)化、工業(yè)化歷程,鄉(xiāng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是構(gòu)造調(diào)整的主要動力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會提高的主要動力,事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村不變的大局。

(一)鄉(xiāng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是具體建立小康社會的需求。歲終全州常住總?cè)丝?16.02萬人,近80%的人口是農(nóng)民。要解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,消除貧窮,減少城鄉(xiāng)差距,到達(dá)一起敷裕的小康社會,沒有農(nóng)民的小康,就沒有全社會的小康。

(二)鄉(xiāng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是加速城鎮(zhèn)化歷程的需求。鄉(xiāng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移是完成鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的先決前提。因?yàn)猷l(xiāng)村剩余勞動力的多量轉(zhuǎn)移,提高了全州城鎮(zhèn)化率。全州城鎮(zhèn)化率為23.5%,比2000年提高近6個百分點(diǎn)。

(三)鄉(xiāng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是添加農(nóng)民收入的需求。據(jù)抽樣查詢顯示,年農(nóng)民勞務(wù)性工資人均668.10元,比2000年添加443.71元,增進(jìn)1.98倍,年均增進(jìn)16.88%;年農(nóng)大家均純收入2116.09元,比2000年添加851.78元,增進(jìn)55.11%,年均增進(jìn)6.47%。也就是說,7年間,農(nóng)民勞務(wù)性工資收入人均增進(jìn)速度明顯高于農(nóng)大家均純收入增進(jìn)速度,在農(nóng)大家均純收入添加額中52%以上來自于勞務(wù)性工資收入。

(四)鄉(xiāng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是培育人才的需求。鄉(xiāng)村剩余勞動力外出從業(yè),不只能發(fā)明收入,積聚資金,學(xué)習(xí)技能和治理經(jīng)歷,更能解放思想、改變觀念、增進(jìn)才干,為回籍創(chuàng)業(yè)做好資金、技能和信息保證。

三、我州鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移的近況及特點(diǎn)

據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查材料顯示,2歲終,全州鄉(xiāng)村外出從業(yè)勞動力29.06萬人。按農(nóng)業(yè)普查材料推算,歲終,全州鄉(xiāng)村外出從業(yè)勞動力達(dá)29.66萬人,占鄉(xiāng)村剩余勞動力的50.66%。鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移呈以下特點(diǎn):

(一)轉(zhuǎn)移歷程加速,勞務(wù)收入疾速增進(jìn)。年,轉(zhuǎn)移的鄉(xiāng)村勞動力占悉數(shù)鄉(xiāng)村勞動力總量的19.58%,比1996年提高10個百分點(diǎn);農(nóng)大家均純收入中勞務(wù)性工資人均668.10元,比2000年添加443.71元,增進(jìn)1.98倍,占農(nóng)大家均純收入的31.57%,比2000年凌駕15個百分點(diǎn)。

(二)轉(zhuǎn)移的地域仍以省外東部地域?yàn)橹?。?jù)查詢,年,外出從業(yè)的鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移到省外的占81.12%;轉(zhuǎn)移到州外省內(nèi)的占3.37%;轉(zhuǎn)移到縣外州內(nèi)的占3.55%;轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)外縣內(nèi)的占11.96%。轉(zhuǎn)移到省外的鄉(xiāng)村勞動力中89.56%流向東部地域。

(三)二、三財產(chǎn)是轉(zhuǎn)移的主渠道。年,鄉(xiāng)村外出勞動力從事非農(nóng)財產(chǎn)占悉數(shù)轉(zhuǎn)移勞動力的比重高達(dá)96.12%,個中:轉(zhuǎn)移到第二財產(chǎn)的比重為57.57%,轉(zhuǎn)移到第三財產(chǎn)的比重為38.55%。

(四)勞動力文明水平與完成轉(zhuǎn)移率成正相關(guān)。從外出務(wù)工的鄉(xiāng)村勞動力文明水平組成看,年,初中以上文明水平的勞動力人數(shù)占外出勞動力人數(shù)的58.52%,凌駕全州鄉(xiāng)村勞動力均勻文明程度21.7個百分點(diǎn)。闡明了鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移的對象首要是鄉(xiāng)村勞動力中文明水平相對較高的人員,文明水平越高,完成轉(zhuǎn)移率越高。

(五)轉(zhuǎn)移方法以自覺性為主。在我州當(dāng)前勞動力市場還不興旺的狀況下,鄉(xiāng)村勞動力首要靠“三緣”(血緣、分緣、地緣)關(guān)系向外轉(zhuǎn)移,依然屬于無序、自覺性的轉(zhuǎn)移。據(jù)抽樣查詢數(shù)據(jù)顯示,年經(jīng)過縣政府及有關(guān)部分組織的外出務(wù)工人數(shù)僅占8.63%;親屬引見外出務(wù)工人數(shù)占31.55%;自覺外出務(wù)工人數(shù)占59.82%。

(六)轉(zhuǎn)移的主體是青丁壯和男性勞動力。年,在鄉(xiāng)村外出從業(yè)人員中男性勞動力占61.30%,女人勞動力占到38.70%。從各年齡構(gòu)造看,30歲以下的占70.02%,31-50歲的占28.30%,50歲以上的占1.68%。

(七)轉(zhuǎn)移具有分明的兼業(yè)性或時節(jié)性。從外出勞動力從業(yè)時間看,年鄉(xiāng)村勞動力兼業(yè)轉(zhuǎn)移人員在外工作時間1-6個月的比重為14.51%,外出勞動力從業(yè)累計6個月以上的人數(shù)比重為85.49%。

四、制約我州鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移的首要要素

我州勞動力就業(yè)特殊是鄉(xiāng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移面對很多堅苦和問題,首要是:

(一)鄉(xiāng)村勞動力總量規(guī)劃大,供過于求。年全州人均耕地上積0.75畝,僅為全國、全省的53.6%和94.9%;鄉(xiāng)村剩余勞動力占勞動力總資本的38.65%。農(nóng)業(yè)界部充裕勞動力過多,人多地少的矛盾日趨突出,農(nóng)業(yè)界部勞動力過剩景象嚴(yán)厲,鄉(xiāng)村勞動力充分就業(yè)情勢很嚴(yán)肅。

(二)欠興旺、欠開拓,財產(chǎn)構(gòu)造不合理,就業(yè)需求量小。經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度決定社會就業(yè)需求量,就業(yè)問題最終要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法來處理。年全州人均GDP5238元,僅為全國、全省的28.1%和76.8%;三次財產(chǎn)構(gòu)造之比為24.7:40.2:35.1,全國為11.7:49.2:39.1,全省為16.8:42.3:40.9,與全國、全省比擬,第一財產(chǎn)分明過高,第二、三財產(chǎn),特殊是二財產(chǎn)分明偏低,制約了鄉(xiāng)村勞動力向二、三財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

(三)城鎮(zhèn)化程度低,對鄉(xiāng)村勞動力的吸納才能弱。年我州城鎮(zhèn)化率為23.5%,辨別比全國、全省低21.4和4.7個百分點(diǎn)。全州僅有興義1個小城市,其他7個縣城鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)劃較小,且不足支柱財產(chǎn)。近幾來,經(jīng)過招商引落戶我州的企業(yè)絕大大都是本錢技能密集型,勞動密集型企業(yè)較少。制約了鄉(xiāng)村勞動力向城鎮(zhèn)、向企業(yè)轉(zhuǎn)移。

(四)鄉(xiāng)村勞動力文明本質(zhì)低,擇業(yè)渠道窄。因?yàn)猷l(xiāng)村勞動力本質(zhì)、技藝的低下,招致農(nóng)民工在勞務(wù)市場上不足競爭力,就業(yè)渠道窄,只能憑膂力從事簡略的、粗豪的工作,難找到相對固定的工作。

(五)城鄉(xiāng)切割的治理體系體例障礙鄉(xiāng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。長期以來,在就業(yè)問題上存在城市優(yōu)先的思想定位,招致在戶籍治理和社會保證等準(zhǔn)則上不服等的國民待遇。城鄉(xiāng)切割的二元治理體系體例,嚴(yán)厲影響了鄉(xiāng)村剩余勞動力向城市的轉(zhuǎn)移。

五、加速鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移的對策及建議

(一)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施,持續(xù)加大財產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整力度,發(fā)明更多就業(yè)崗位。黨的十七大提出:深化貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展。結(jié)合我州欠興旺、欠開拓的州情,必需用加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法處理就業(yè)問題。要大力發(fā)展二、三財產(chǎn),特殊是第三財產(chǎn)。要充分應(yīng)用我州天然資本、人文資本的優(yōu)勢,舉全州之力打造“水墨金州”旅行品牌,發(fā)展旅行財產(chǎn),拓寬就業(yè)空間,吸納更多的鄉(xiāng)村剩余勞動力。據(jù)測算,在第一財產(chǎn)添加值不變的狀況下,全州GDP每提高1個百分點(diǎn),可供應(yīng)8000個就業(yè)崗位。換言之,在州內(nèi)轉(zhuǎn)移1萬個鄉(xiāng)村剩余勞動力,將對GDP奉獻(xiàn)約2億元左右。

(二)加速城鎮(zhèn)化建立措施,拓寬鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移空間。城鎮(zhèn)化是指在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本上,人口的城鎮(zhèn)化和勞動力就業(yè)的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是堅持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的客觀要求,也是完成社會長期發(fā)展目的的內(nèi)涵要求。今后一段期間,應(yīng)重點(diǎn)抓好興仁縣的撤縣建市和各縣的小城鎮(zhèn)建立工作,扶持勞動密集型財產(chǎn)和中小企業(yè)在小城鎮(zhèn)發(fā)展,充分發(fā)揚(yáng)其吸納鄉(xiāng)村剩余勞動力的作;進(jìn)一步進(jìn)深化準(zhǔn)則變革,肅清對農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的不合理妨礙,使小城鎮(zhèn)成為吸納鄉(xiāng)村剩余勞動力的主渠道。

(三)提高鄉(xiāng)村勞動力的全體本質(zhì),加強(qiáng)市場競爭才能。我州鄉(xiāng)村勞動力文明本質(zhì)低,是影響鄉(xiāng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要要素。因而,各級縣政府必需高度注重鄉(xiāng)村勞動力全體本質(zhì)的提高。首先應(yīng)從培育鄉(xiāng)村后備勞動力抓起,教育重點(diǎn)放在“兩基”教育攻堅上,在穩(wěn)固“兩基”教育效果的還,增強(qiáng)職業(yè)教育工作力度,為鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移培育高本質(zhì)的后備力氣。其次是要以市場為導(dǎo)向,以提高就業(yè)技藝和就業(yè)率為目標(biāo),有針對性地舉行品種培訓(xùn)班,培育市場需求的農(nóng)民工,努力提高鄉(xiāng)村剩余勞動力的文明本質(zhì)和職業(yè)技藝,順應(yīng)市場需求的轉(zhuǎn)變。

(四)徹底打破城鄉(xiāng)切割的二元治理體系體例,堅持一致、對等調(diào)和的勞動力市場。一是要深化變革城鎮(zhèn)戶籍準(zhǔn)則,執(zhí)行開放式戶籍治理,簡化農(nóng)民工進(jìn)城落戶順序和手續(xù),完成鄉(xiāng)村人口可向城鎮(zhèn)自在遷徙。二是執(zhí)行對等的國民待遇,徹底消除農(nóng)民工進(jìn)城后在住房、后代受教育、勞動就業(yè)保證、醫(yī)療保險、勞動力市場治理等方面的卑視性政策。只要徹底消除準(zhǔn)則妨礙,才干順暢完成我州鄉(xiāng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會具體發(fā)展。

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