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問：用人單位拖欠、克扣勞動報酬（包括加班報酬）的，其申請勞動仲裁的期限和勞動報酬請求權(quán)的時效如何計算？
答：用人單位明示拒絕支付勞動報酬，或承諾另行支付勞動報酬的期限己屆滿，或勞動者追索勞動報酬被拒絕的，一般可以視為爭議己發(fā)生，勞動者應(yīng)在勞動法規(guī)定的６０天期限內(nèi)申請勞動仲裁。如果用人單位未明示拒絕支付勞動報酬，或承認(rèn)欠付勞動報酬，但未明確償付期日的，爭議發(fā)生時間可從勞動者追索之日起算。鑒于勞動部《工資支付暫行規(guī)定》明確規(guī)定，用人單位必須書面記錄支付勞動者工資的數(shù)額、時間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字，并保存２年以上備查，故勞動者在勞動報酬發(fā)生爭議之日起６０日內(nèi)申請勞動仲裁的，其實體追索勞動報酬的時效以２年為限。追索２年以上的勞動報酬，則以用人單位沒有異議為限。
由于勞動法規(guī)定當(dāng)事人申請勞動爭議仲裁的期限是６０天，所以實踐中有的人認(rèn)為勞動報酬只能保護６０天，即，到約定發(fā)薪日單位未發(fā)工資的，勞動者就應(yīng)當(dāng)在次日起６０天內(nèi)主張，否則就不能得到法律保護。我們認(rèn)為，勞動法規(guī)定的６０天是申請仲裁的期限，是從爭議發(fā)生之日起計算。發(fā)薪日未發(fā)薪，并不意味著爭議已發(fā)生。故本條作出該規(guī)定。
申請仲裁的期限是從爭議發(fā)生之日起計算。從目前實際狀況看，用人單位未按時發(fā)薪的，大多會作“等經(jīng)濟情況好轉(zhuǎn)再發(fā)”、“到某一時間發(fā)放，”的承諾。我們認(rèn)為，這種情況下，勞動者有正當(dāng)、合理的期待，不應(yīng)該認(rèn)為爭議已經(jīng)發(fā)生。由于單位處于優(yōu)勢地位，勞動者為保往工作，往往在單位欠薪時忍氣吞聲，故對爭議的發(fā)生，可以從寬理解。但由于勞動部規(guī)定工資記錄保留２年以上備查，故勞動報酬實體追索可以２年為限。當(dāng)然如果單位有證據(jù)證明爭議實際已經(jīng)發(fā)生的，則勞動者應(yīng)當(dāng)在勞動法規(guī)定的６０天申請仲裁期限內(nèi)申請勞動仲裁。
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