分類: 計(jì)劃規(guī)劃 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 08-25

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計(jì)劃規(guī)劃范文：城市企業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)是由范文詞典為您精心收集，希望這篇城市企業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是城市企業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)的正文：

一、認(rèn)清形勢。樹立推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型的自信心

全市上下努力克服國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境和諸多不利因素的影響，今年以來。一手抓資源型城市轉(zhuǎn)型、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是堅(jiān)持以企業(yè)為主體推動轉(zhuǎn)型工作，強(qiáng)化企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)的支撐，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長。上半年，全市完成生產(chǎn)總值102.5億元，同比增長12.1%規(guī)模以上工業(yè)完成增加值49.22億元，增長15.7%受各種因素影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也出現(xiàn)了一些困難。白銀公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37.08億元，同比下降15.23%銀光公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.33億元，同比增長9.98%靖煤公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.89億元，同比增長116.58%華鷺鋁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.78億元，同比下降4.09%稀土公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.69億元，同比下降3.24%靖遠(yuǎn)一電實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.06億元，同比增長9.52%靖遠(yuǎn)二電實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.93%同比增長2.32%靖煤公司增幅較大，主要是價(jià)格上漲拉動；白銀公司、華鷺鋁業(yè)、稀土公司出現(xiàn)負(fù)增長，則是價(jià)格下降所致。全市規(guī)模以上工業(yè)在全省的名次是總量靠前、增速靠后。中央省屬單位投資上半年完成16.9億元，占年計(jì)劃的38.44%與均衡進(jìn)度相差近12個(gè)百分點(diǎn)，這主要還是各企業(yè)的技改項(xiàng)目減少、新開工項(xiàng)目減少、投資額度下降。從上半年重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況看，主要受市場變化影響比較大，特別是價(jià)格的影響非常突出。這是白銀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、抗御市場能力弱的直接體現(xiàn)。要克服市場因素的重大影響，必須優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把企業(yè)做大做強(qiáng)，而實(shí)現(xiàn)的途徑就是加快轉(zhuǎn)型。

核心是企業(yè)的轉(zhuǎn)型。企業(yè)不轉(zhuǎn)型，資源型城市轉(zhuǎn)型。就始終走不出“礦竭城衰”局面，更談不上其它方面的轉(zhuǎn)型。白銀進(jìn)入國家轉(zhuǎn)型城市以來，全市上下把轉(zhuǎn)型作為第一要務(wù)，扎實(shí)開展轉(zhuǎn)型工作，為深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型做了必要準(zhǔn)備。中央、省屬大中型企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，能夠認(rèn)識到這次機(jī)遇的來之不易，開展了一系列工作。一是各企業(yè)都成立了轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組直接在企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，卓有成效地開展轉(zhuǎn)型工作。有的企業(yè)在二級廠礦也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了落實(shí)轉(zhuǎn)型任務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)了企業(yè)對轉(zhuǎn)型工作的重視。靖煤公司和平川區(qū)還成立了聯(lián)合工作小組。二是各企業(yè)都對轉(zhuǎn)型政策進(jìn)行了學(xué)習(xí)解讀。把國務(wù)院38號文件作為重點(diǎn)，采取中心組學(xué)習(xí)、培訓(xùn)輔導(dǎo)、定期交流等形式加強(qiáng)政策研究，有的企業(yè)還成立了專門班子收集整理國家的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，跟蹤國家政策走向，開展政策宣傳，編寫政策解讀材料。白銀公司把解讀轉(zhuǎn)型政策與企業(yè)干部職工培訓(xùn)相結(jié)合，邀請清華大學(xué)教授舉辦專題講座和培訓(xùn)班，收到良好效果。三是各企業(yè)都凝練了一批項(xiàng)目。結(jié)合各自的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展方向，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升、產(chǎn)業(yè)鏈條的拓寬延伸、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、解決歷史遺留問題等方面，著眼企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、做大做強(qiáng)，論證篩選了一批有份量的重大項(xiàng)目。四是有的企業(yè)已經(jīng)制定出了轉(zhuǎn)型規(guī)劃。白銀公司行動較早，已經(jīng)編制完成了企業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃非常細(xì)、非常實(shí)，有高度、有深度，操作性非常強(qiáng)，真正做到國家政策與企業(yè)實(shí)際的緊密結(jié)合，對于加快白銀公司轉(zhuǎn)型具有重要作用，也為其他企業(yè)起到示范和帶頭作用。五是有的企業(yè)還到外地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。靖煤公司前往烏海市，重點(diǎn)對煤炭產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)及產(chǎn)業(yè)鏈延伸進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?？偟膩砜?，企業(yè)轉(zhuǎn)型工作都已經(jīng)起步，有了良好的開端。

但與市委、市政府提出的目標(biāo)要求相比，雖然各企業(yè)在轉(zhuǎn)型方面都做了大量的工作。與轉(zhuǎn)型的形勢任務(wù)相比，與企業(yè)自身的發(fā)展壯大相比，還有較大差距。主要表現(xiàn)在認(rèn)識方面，有的企業(yè)積極性、主動性不足，機(jī)遇意識、責(zé)任意識和危機(jī)意識不強(qiáng)，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展著想不夠，滿足現(xiàn)狀，被動應(yīng)付，全市轉(zhuǎn)型大趨勢的推動下前進(jìn)，而不是主動前進(jìn)。規(guī)劃方面，大多數(shù)企業(yè)沒有意識到規(guī)劃對轉(zhuǎn)型的重要性，沒有搞規(guī)劃；有的企業(yè)雖然意識到這個(gè)問題，也做了一個(gè)簡單的方案，但是不夠深入、不夠系統(tǒng)，指導(dǎo)性和可操作性不強(qiáng)。項(xiàng)目方面，總體上注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的多，謀劃接續(xù)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的少，企業(yè)轉(zhuǎn)型的方向和目標(biāo)依然比較模糊；個(gè)別項(xiàng)目投資規(guī)模很大，但是缺乏支撐、內(nèi)容太空，尤其和銀行的溝通不多；還有一些項(xiàng)目與企業(yè)實(shí)際有差距，甚至有一些項(xiàng)目不符合國家產(chǎn)業(yè)政策。宣傳方面，有的企業(yè)開展了深入宣傳，真正做到人人關(guān)心轉(zhuǎn)型、人人支持轉(zhuǎn)型、人人參與轉(zhuǎn)型；有的企業(yè)對宣傳重視不夠，企業(yè)上下沒有形成濃厚的轉(zhuǎn)型氛圍。

僅僅是與市委、市政府要求的差距，企業(yè)在轉(zhuǎn)型工作中存在差距。企業(yè)與企業(yè)之間的差距，而更大的差距還在于同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，同國內(nèi)同行業(yè)優(yōu)勢強(qiáng)勢企業(yè)的差距。如果往更深的層次去分析，思想觀念、工作狀態(tài)、發(fā)展環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)能力上還有更大差距。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，往往對這些差距不去深究、不認(rèn)真思考，把差距主要?dú)w咎于客觀，沒有更多地從主觀上找原因。應(yīng)該充分地認(rèn)識差距，承認(rèn)差距是一種胸懷，找出差距是一種境界，縮小差距是一種能力。首先必須承認(rèn)差距，只有以寬闊的胸懷承認(rèn)差距，才能增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感；只有找準(zhǔn)差距，才能學(xué)人之長、補(bǔ)己之短；只有提高能力，才能縮小差距、迎頭趕上。

二、抓住重點(diǎn)。增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型工作的針對性

一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型是一把手”工程。并與貫徹落實(shí)市委全委擴(kuò)大會議精神相結(jié)合，把工作的著力點(diǎn)放在落實(shí)這次會議確定的指導(dǎo)思想、階段、重點(diǎn)和目標(biāo)上。企業(yè)的董事長、黨委書記、總經(jīng)理要親自參與，一級帶著一級干，一級干給一級看。俗話說“萬事開頭難”只要在轉(zhuǎn)型的頭幾年把基礎(chǔ)打好、把局面打開，那么后來者也會跟著好好干；這一任干不好，就無法向下一任交代，無法向企業(yè)的職工交代，也無法向全市人民交代。

二是建立健全轉(zhuǎn)型工作機(jī)構(gòu)。各企業(yè)都成立了轉(zhuǎn)型工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作職能確定工作機(jī)構(gòu)。有的企業(yè)需要加強(qiáng)力量，有的企業(yè)還要增設(shè)一些工作小組，有的企業(yè)小組要與地方政府的轉(zhuǎn)型工作小組結(jié)合開展工作。另外，為了細(xì)化工作任務(wù)，各企業(yè)有必要分別成立幾個(gè)工作組，如政策解讀和宣傳、社會保障、棚戶區(qū)改造、接續(xù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等工作小組。企業(yè)情況不同，工作機(jī)構(gòu)也不盡相同，承擔(dān)的任務(wù)也有區(qū)別。各企業(yè)一定要把轉(zhuǎn)型工作作為企業(yè)改革發(fā)展的頭等大事來抓，責(zé)任到人，有人管、有人干，落實(shí)在行動中。

三是精心制定轉(zhuǎn)型工作時(shí)間表。市委全委擴(kuò)大會議確定轉(zhuǎn)型分為三個(gè)階段。這三個(gè)階段中，今年相當(dāng)于一個(gè)準(zhǔn)備和起步階段，重點(diǎn)是中期這四年，這四年不論對政府部門還是對企業(yè)都太重要了如果轉(zhuǎn)型工作能取得實(shí)質(zhì)性突破的話，企業(yè)做大做強(qiáng)就有希望，白銀實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也就有希望了各企業(yè)要有一種不甘落后的緊迫感，對轉(zhuǎn)型工作排出時(shí)間表，最好比市委、市政府提出的計(jì)劃超前一些，并且明確每一階段的工作重點(diǎn)和要求，保證轉(zhuǎn)型工作有序開展。

四是注意發(fā)揮企業(yè)各類人才的作用。抓落實(shí)的決定因素是人。企業(yè)中擁有一大批經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。必須充分調(diào)動企業(yè)干部的積極性，充分發(fā)揮各類專業(yè)人才的特殊作用。各企業(yè)都要抱著惜才、愛才、用才的感情，為不同類型的人才提供必要的待遇，創(chuàng)造必要的工作條件，真正發(fā)揮他骨干力量，鼓勵他加快轉(zhuǎn)型、促進(jìn)企業(yè)跨越式發(fā)展中建功立業(yè)。

第二。但對發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)方面的項(xiàng)目凝煉得還不夠，主要是項(xiàng)目太小太單、缺乏帶動

企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目好項(xiàng)目；有的企業(yè)凝煉的項(xiàng)目太散，難以歸類打捆，不利于申報(bào)。盡管項(xiàng)目凝煉還有一定差距，但就進(jìn)入國家轉(zhuǎn)型城市以來的工作而言，現(xiàn)在取得的最大成效是凝煉項(xiàng)目上，可以說，這是白銀恢復(fù)建市以來、區(qū)域內(nèi)大中型企業(yè)創(chuàng)建以來，最大的一次建立項(xiàng)目庫行動，由此引發(fā)的思想解放、觀念突破、思路拓展、技術(shù)創(chuàng)新、流程再造都非常廣泛。大多數(shù)同志認(rèn)為，具有劃時(shí)代的意義，對白銀未來的發(fā)展、企業(yè)未來的發(fā)展受益無窮。因此，從轉(zhuǎn)型工作的本質(zhì)來講，必須繼續(xù)做好凝煉項(xiàng)目工作，而且要比前一段時(shí)間的要求更高一些，更有創(chuàng)新、更有創(chuàng)意一些。

一是堅(jiān)持以創(chuàng)新為動力。也是企業(yè)發(fā)展壯大不竭的動力。轉(zhuǎn)型是一場產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級過程，一次制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和企業(yè)文化創(chuàng)新的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化和市場一體化突飛猛進(jìn)的今天，企業(yè)直接面對市場，不可避免地要按照“優(yōu)勝劣汰”規(guī)則生存。只有不斷地實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，才能免遭市場淘汰，成為市場經(jīng)濟(jì)的弄潮兒。轉(zhuǎn)型是企業(yè)創(chuàng)新的機(jī)遇，凝煉項(xiàng)目是企業(yè)創(chuàng)新的源頭。建設(shè)創(chuàng)新型城市，創(chuàng)新的主體也是企業(yè)，而企業(yè)的一切創(chuàng)新必然要從凝煉項(xiàng)目開始。面對轉(zhuǎn)型機(jī)遇，必須在凝煉項(xiàng)目上勇于創(chuàng)新，對接落實(shí)項(xiàng)目上勇于創(chuàng)新，努力讓創(chuàng)新成為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的助推器。

二是著眼于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。市委、市政府根據(jù)白銀現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展方向，對接國家產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，提出培育“八大支柱產(chǎn)業(yè)”建設(shè)“五大基地”目的就是要把有色、化工、煤炭、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拓寬延伸。要真正讓“八大支柱產(chǎn)業(yè)”和“五大基地”成為白銀轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)支撐，各大中型企業(yè)必須在拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上狠下功夫。白銀公司和稀土公司要主動對接“有色金屬及稀土新材料產(chǎn)業(yè)”以有色金屬新材料、稀土新材料為主攻方向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸凝煉重大項(xiàng)目，建設(shè)有色金屬基地方面發(fā)揮作用。華鷺鋁業(yè)公司要積極向中鋁集團(tuán)匯報(bào)，爭取產(chǎn)能置換、節(jié)能改造，延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條，鋁產(chǎn)業(yè)的精深加工上做文章。銀光公司要主動對接“精細(xì)化工一體化產(chǎn)業(yè)”向上游為TDI提供原料，向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以精細(xì)化工和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)延伸為主攻方向，建設(shè)新型化工基地方面發(fā)揮作用。靖煤公司、國電靖遠(yuǎn)發(fā)電公司和靖遠(yuǎn)二電公司要主動對接“能源和新能源產(chǎn)業(yè)”以延伸煤的產(chǎn)業(yè)鏈、做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)為主攻方向，探索煤電、煤化產(chǎn)業(yè)的整合，建設(shè)復(fù)合型能源基地方面發(fā)揮作用。

三是敢于突破前人。凝煉出經(jīng)濟(jì)效益高、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。一方面挖掘培育自己原來沒有的行業(yè)或者項(xiàng)目，一方面盯住國家布局的重大項(xiàng)目。國務(wù)院38號文件提出，國家優(yōu)先支持計(jì)劃內(nèi)重大項(xiàng)目布局在轉(zhuǎn)型城市。各企業(yè)要立即行動起來，組織專門力量，積極爭取國家在十一五”后兩年計(jì)劃內(nèi)的重大項(xiàng)目，同時(shí)從現(xiàn)在起，把重大項(xiàng)目往國家“十二五”計(jì)劃的大盤子里擠。更重要的深入了解國家在十二五”規(guī)劃中已經(jīng)或準(zhǔn)備列入哪些重大項(xiàng)目，有針對性地做好信息收集工作，爭取重大項(xiàng)目在白銀布局。如果這幾年能爭取來過百億的項(xiàng)目，轉(zhuǎn)型的成效就更大了

四是樹立品牌意識。品牌帶來的波及效應(yīng)巨大，品牌經(jīng)濟(jì)已在企業(yè)界形成共識。不論是世界500強(qiáng)還是國內(nèi)500強(qiáng)，都把品牌視作企業(yè)的生命，為企業(yè)創(chuàng)造了可觀效益。白銀也有一些名牌產(chǎn)品，如“紅鷺”陰極銅、電解鋁、電解鋅、電解鉛、精餾鋅，熊貓”稀土，晶虹”煤，敦煌”電線電纜，壽鹿山”火焰山”水泥等?，F(xiàn)在品牌是有了但在全國的知名度還不高。凝煉項(xiàng)目上，要有品牌意識，放寬眼界、放高層次、放大膽量去做品牌，培育品牌由小變大、由弱變強(qiáng)，市形成品牌集群。

五是解決現(xiàn)實(shí)問題。即項(xiàng)目通道、政策支持和財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付，這三個(gè)方面對于企業(yè)解決歷史遺留問題、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展提供了政策平臺和資金支持。各大中型企業(yè)要認(rèn)真對接國務(wù)院38號文件精神，棚戶區(qū)改造、安居工程、節(jié)能環(huán)保、發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)等方面加強(qiáng)項(xiàng)目論證。靖煤公司還要抓住國家改革資源稅制度、建立可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度的機(jī)遇，解決企業(yè)的現(xiàn)實(shí)問題方面狠下功夫。各企業(yè)要按照市上總體考慮，棚戶區(qū)改造中把相關(guān)縣區(qū)捆綁進(jìn)去。這個(gè)問題上，一定要顧大局，把工作落實(shí)好。

第三。需要經(jīng)歷一個(gè)較長的過程。這一過程中，轉(zhuǎn)型規(guī)劃的作用不可低估。

一是充分認(rèn)識轉(zhuǎn)型規(guī)劃的重要意義。開展每項(xiàng)重要的工作都需要制定一個(gè)規(guī)劃。沒有一個(gè)完整翔實(shí)的規(guī)劃，工作就無從下手，目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)，轉(zhuǎn)型也就失去了方向。規(guī)劃一旦確定，就要變成廣大干部群眾的共同意志，就必須有一定的穩(wěn)定性，不能隨意更改。既不能因領(lǐng)導(dǎo)人的想法改變而變化，也不能因領(lǐng)導(dǎo)人的變化而變化、更不能因領(lǐng)導(dǎo)班子變化而變化。要使規(guī)劃成為指導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，堅(jiān)決跳出“一朝天子一朝臣，一屆班子一本戲”怪圈。

二是通過不斷解放思想制定規(guī)劃。轉(zhuǎn)型工作和思想解放相互促進(jìn)。還需要進(jìn)一步解放思想，通過思想的解放推動轉(zhuǎn)型工作跨大步。要開門轉(zhuǎn)型，不能閉門造車。關(guān)起門來搞轉(zhuǎn)型，只能做加法；只有擴(kuò)大開放，才能做乘法，做大經(jīng)濟(jì)總量。關(guān)起門來搞轉(zhuǎn)型，只能是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的修修補(bǔ)補(bǔ)；只有全方位開放，才能讓產(chǎn)業(yè)提檔升級，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。解放思想的過程中，首要的要體現(xiàn)到制定轉(zhuǎn)型規(guī)劃當(dāng)中，把企業(yè)發(fā)展的新理念、新思想、新做法融入到規(guī)劃中去。要積極走出去，認(rèn)真學(xué)習(xí)同行業(yè)其他企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒他技術(shù)、管理特別是產(chǎn)業(yè)升級方面的有益做法。

三是堅(jiān)持做到整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)。正確處理整體與局部、長遠(yuǎn)與近期的關(guān)系。符合企業(yè)實(shí)際及長遠(yuǎn)發(fā)展方向。明確提出轉(zhuǎn)型的步驟和目標(biāo)，堅(jiān)持總體目標(biāo)與階段目標(biāo)相結(jié)合，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品要有量化指標(biāo)。把培育產(chǎn)業(yè)鏈和核心企業(yè)作為規(guī)劃的重點(diǎn)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上都有能夠起帶動作用的核心企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸拓展上做足文章。把解決現(xiàn)實(shí)問題與有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目擺進(jìn)去，項(xiàng)目要實(shí)要精，經(jīng)過努力可以付諸實(shí)施。把企業(yè)面臨的突出問題和矛盾規(guī)劃其中，認(rèn)真對接國家政策，加快解決職工群眾生產(chǎn)生活上的困難。

四是廣泛征求意見、贏得多方支持。轉(zhuǎn)型規(guī)劃關(guān)系企業(yè)未來發(fā)展。努力體現(xiàn)全體干部職工的意志。通過領(lǐng)導(dǎo)班子研究、職代會討論、邀請專家論證等形式，集思廣益，匯集民智，真正反映出職工群眾的心聲。積極向省市對口政府部門匯報(bào)溝通，挖掘與本企業(yè)有關(guān)的政策信息和重大項(xiàng)目，爭取得到更多的支持。加強(qiáng)與有關(guān)科研院所的聯(lián)系，深入開展院企合作，尋找有利于企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目和資金、技術(shù)支持，提高轉(zhuǎn)型規(guī)劃的質(zhì)量。

第四。特別要強(qiáng)調(diào)超前性、超前上報(bào)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。

一是抓緊落實(shí)已經(jīng)上報(bào)的項(xiàng)目。做項(xiàng)目是企業(yè)的事情、報(bào)項(xiàng)目是政府的事情。項(xiàng)目報(bào)上去以后不能坐等，而要積極動起來，抓緊跑省進(jìn)京，對上報(bào)的項(xiàng)目加快爭取落實(shí)。項(xiàng)目上報(bào)以后，企業(yè)要與政府部門共同爭取，有必要也可以由市上領(lǐng)導(dǎo)出面爭取，也可以共同邀請省上領(lǐng)導(dǎo)出面爭取。必須把項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)作為一項(xiàng)長期工作，建立專門隊(duì)伍，專人管、專人盯、專人跑，實(shí)行責(zé)任到人、責(zé)任到底、直到落實(shí)。

二是盡快論證上報(bào)明年的項(xiàng)目。經(jīng)過近一段時(shí)期的工作?，F(xiàn)在重中之重就是做項(xiàng)目。繼續(xù)通過各種途徑論證新項(xiàng)目，對規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目要深入開展可研，盡快拿出可研本子，同時(shí)還要了解國家計(jì)劃內(nèi)的重大項(xiàng)目。項(xiàng)目關(guān)鍵要

實(shí)要精要成熟，要具備可行性。市委、市政府將在今年11月上旬上報(bào)明年的項(xiàng)目，時(shí)間相對比較緊，各企業(yè)都要做到心中有數(shù)，積極開展相關(guān)工作。

三是全力以赴準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型中期項(xiàng)目。市委全委擴(kuò)大會議提出的階段性轉(zhuǎn)型目標(biāo)中。才是真正意義上的項(xiàng)目。如果這幾年不能提出高質(zhì)量的項(xiàng)目，就會錯(cuò)失國家支持的大好機(jī)遇。由于第一批上報(bào)的項(xiàng)目時(shí)間太緊，許多工作不完備，暫且算作是應(yīng)急性項(xiàng)目。從現(xiàn)在起，除了加快準(zhǔn)備明年的項(xiàng)目之外，全面鋪開對中期階段項(xiàng)目的論證。各企業(yè)要加強(qiáng)項(xiàng)目工作力量，市政府向企業(yè)派駐的項(xiàng)目工作小組要全力支持，請大家一定高度重視，務(wù)必抓緊抓好。

第五。開放促進(jìn)發(fā)展。只有廣泛開展多層次、寬領(lǐng)域、大范圍的交流合作，才能為企業(yè)不斷注入活力，推動企業(yè)發(fā)展壯大。

產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和互補(bǔ)性很強(qiáng)，。企業(yè)之間的合作主要在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)。各大中型企業(yè)要根據(jù)市委、市政府提出的八大支柱產(chǎn)業(yè)”和“五大基地”找準(zhǔn)自己在不同產(chǎn)業(yè)的位置，再去對接省上提出的一個(gè)振興、六個(gè)做大做強(qiáng)”按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)的模式和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，加強(qiáng)在有色金屬深加工、煤電化、煤電冶、精細(xì)化工一條龍、資源再生利用等方面開展合作，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)檔次，做大經(jīng)濟(jì)總量。

二是加強(qiáng)企業(yè)與科研院所的合作?？萍汲晒颥F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化應(yīng)用需要載體?？萍柬?xiàng)目也很多，需要把這些項(xiàng)目變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益，就得尋找運(yùn)作項(xiàng)目的企業(yè)；而企業(yè)缺乏的正是這些高科技項(xiàng)目和高科技人才。只要企業(yè)主動聯(lián)系合作，這是一個(gè)兩廂情愿、互惠互利的事情。深入開展同國內(nèi)外科研院所的合作，特別是與企業(yè)對口的專業(yè)院所，邀請他參與規(guī)劃的論證和項(xiàng)目的論證，把他科研項(xiàng)目吸收進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃，為今后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化打下基礎(chǔ)。大中型企業(yè)要與中科院的專業(yè)院所或國內(nèi)知名的專業(yè)院所聯(lián)系，建立合作機(jī)制，早建機(jī)制就會早見成效。

三是加強(qiáng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作。企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作。不論大小，不管新舊，普遍面臨一個(gè)融資難題。雖然白銀已經(jīng)進(jìn)入了國家轉(zhuǎn)型城市，有國家的資金扶持，但國家的財(cái)力支持十分有限，要把更多的注意力放在項(xiàng)目上。項(xiàng)目融資上，爭取國家支持一些、企業(yè)自籌一些，更重要的要運(yùn)用好銀行這個(gè)融資平臺。因此，企業(yè)要加強(qiáng)誠信建設(shè)、樹立合作意識，與銀行搞好關(guān)系，爭取得到金融機(jī)構(gòu)更多的支持。金融機(jī)構(gòu)要按照國務(wù)院38號文件的要求，積極向上級部門匯報(bào)聯(lián)系，爭取國家政策，加大支持資源型城市轉(zhuǎn)型的力度。主動上門了解企業(yè)的資金需求意向，共同探討符合金融行業(yè)要求的支持措施，尋找企業(yè)項(xiàng)目融資和金融政策的結(jié)合點(diǎn)，為企業(yè)提供有效服務(wù)。

三、加強(qiáng)引導(dǎo)。提高政府為企業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)的時(shí)效性

一)充分發(fā)揮政府在轉(zhuǎn)型中的主導(dǎo)作用。企業(yè)是轉(zhuǎn)型的主體。絕對不能忽視政府的主導(dǎo)作用。白銀之所以能夠進(jìn)入國家轉(zhuǎn)型城市，最根本的還是堅(jiān)持了政府的主導(dǎo)和推動。進(jìn)入轉(zhuǎn)型城市以后，政府面臨的工作更多、難題更大、任務(wù)更重，棚戶區(qū)改造、城中村改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等問題，以及職工就業(yè)再就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生等社會事業(yè)，都要由政府來承擔(dān)。市委、市政府多年來堅(jiān)持的四個(gè)結(jié)合”中，其中很重要的一條是政府推動和市場拉動相結(jié)合。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育還不十分成熟的條件下，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，既要體現(xiàn)“看不見的手”價(jià)值存在又要充分發(fā)揮“看得見的手”有效調(diào)控作為，堅(jiān)持政府主導(dǎo)地位，領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)型、推動轉(zhuǎn)型、服務(wù)轉(zhuǎn)型。

二)全力以赴為企業(yè)提供引導(dǎo)和服務(wù)。近些年來。開展“行政效能建設(shè)年”活動，加強(qiáng)行政效能建設(shè)等等，各級政府都在不斷地轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。進(jìn)入國家轉(zhuǎn)型城市以后，政府的服務(wù)意識要更強(qiáng)、效率要更高、節(jié)奏要更快，千方百計(jì)為企業(yè)搞好引導(dǎo)和服務(wù)，特別要增強(qiáng)時(shí)效性，倡導(dǎo)超前服務(wù)、即時(shí)服務(wù)、跟蹤服務(wù)。如果服務(wù)沒有時(shí)效性，拖拖拉拉，耽誤時(shí)間，喪失機(jī)遇，就不能稱作“服務(wù)”這種“服務(wù)”就成了一種障礙。

三)更加重視營造良好的轉(zhuǎn)型環(huán)境。實(shí)踐充分證明。環(huán)境創(chuàng)造品牌，環(huán)境就是競爭力、吸引力和生產(chǎn)力。環(huán)境建設(shè)上，要堅(jiān)持兩手齊抓，雙管齊下。一方面，抓好硬環(huán)境建設(shè)。加快實(shí)施“四大民心工程”積極爭取國家和省上對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加強(qiáng)交通、市政、生態(tài)等各方面的建設(shè)，不斷改進(jìn)發(fā)展環(huán)境，改善人居條件，完善城市功能。另一方面，抓好軟環(huán)境建設(shè)。通過改進(jìn)服務(wù)、強(qiáng)化宣傳，全社會營造一個(gè)“眾人劃槳開大船”濃厚氛圍，讓每一個(gè)人都來“劃槳”使廣大干部群眾都成為轉(zhuǎn)型的宣傳者、參與者和實(shí)踐者。

四)政府部門對企業(yè)服務(wù)要從“十不準(zhǔn)”做起。為了維護(hù)企業(yè)的市場主體地位。市委、市政府對政府部門服務(wù)企業(yè)提出了十不準(zhǔn)”要求，即不準(zhǔn)亂收費(fèi)、不準(zhǔn)亂檢查、不準(zhǔn)亂處罰、不準(zhǔn)亂攤派、不準(zhǔn)亂評比、不準(zhǔn)刁難企業(yè)、不準(zhǔn)強(qiáng)迫代理、不準(zhǔn)干預(yù)企業(yè)正常招投標(biāo)、不準(zhǔn)濫用行政許可權(quán)、不準(zhǔn)對企業(yè)辦理事項(xiàng)推諉扯皮。各級政府部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行，主動接受社會各界監(jiān)督，真正為企業(yè)搞好服務(wù)。

四、立足現(xiàn)實(shí)。爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展、推動轉(zhuǎn)型的排頭兵

第一。就是要求我自覺地把轉(zhuǎn)型工作納入科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)之下和體系之中，深刻理解科學(xué)發(fā)展與推動轉(zhuǎn)型相互對應(yīng)的內(nèi)涵。一是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，對應(yīng)到轉(zhuǎn)型當(dāng)中，就要以培育多元支柱產(chǎn)業(yè)為根本，努力培育“八大支柱產(chǎn)業(yè)”加快建設(shè)“五大基地”深度開發(fā)“一園三區(qū)三基地”著力推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)市委全委擴(kuò)大會議提出的階段性轉(zhuǎn)型目標(biāo)。二是科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，對應(yīng)到轉(zhuǎn)型當(dāng)中，就要以解決民生問題為重點(diǎn)，全力辦好人民群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、收入、社會保障、物價(jià)和住房等民生“七件事”著力推動社會轉(zhuǎn)型。三是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，對應(yīng)到轉(zhuǎn)型當(dāng)中，就要以改善人居環(huán)境為目的加快實(shí)施“四大民心工程”加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)建設(shè)步伐，著力推動生態(tài)轉(zhuǎn)型。四是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，對應(yīng)到轉(zhuǎn)型當(dāng)中，就要統(tǒng)籌物質(zhì)文明與精神文明，以打造白銀精神為動力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造“數(shù)字白銀”提升城市軟實(shí)力，提高城市競爭力，著力推動文化轉(zhuǎn)型。沉痛的歷史教訓(xùn)和嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)要求，對白銀堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型是一次重大考驗(yàn)，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一次重大考驗(yàn)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型，政府責(zé)無旁貸、企業(yè)責(zé)無旁貸、各級領(lǐng)導(dǎo)干部更責(zé)無旁貸。必須把科學(xué)發(fā)展的理念滲透到轉(zhuǎn)型工作的方方面面，落實(shí)到轉(zhuǎn)型工作的全過程。

第二。特別是各級“一把手”一定要把心思和精力用在強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型工作上來，用在為加快轉(zhuǎn)型出主意、用干部、抓落實(shí)上來。一是重視干部問題。干部是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。近期推進(jìn)轉(zhuǎn)型的工作中，取得了兩個(gè)方面的效果，同時(shí)存在一個(gè)方面的問題。一個(gè)效果是統(tǒng)一了干部群眾的思想，另一個(gè)效果是確立了轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)任務(wù)和奮斗目標(biāo)。取得這兩個(gè)方面效果的同時(shí)，轉(zhuǎn)型工作還存在不少問題。這些問題歸結(jié)起來，主要是干部問題，干部問題突出反映為落

實(shí)不力的問題，落實(shí)不力的具體表現(xiàn)是一批干部思想“跟不上”工作“拿不下”為了保證把轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，必須重視干部的使用，發(fā)揮干部的作用，交任務(wù)、壓擔(dān)子，鼓勵黨員干部在推動轉(zhuǎn)型中建功立業(yè)。二是提高領(lǐng)導(dǎo)能力。領(lǐng)導(dǎo)能力決定工作成效，決定轉(zhuǎn)型成敗。提高領(lǐng)導(dǎo)能力的方法，一是多讀書，二是善思考，三是勤踐行。要帶著問題讀書，讀書中感悟、思考，實(shí)踐中加深理解。只有做到這三條，才能因讀書而充實(shí)，因思考而深刻，因?qū)嵺`而成熟。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，自覺適應(yīng)轉(zhuǎn)型工作需要，自覺適應(yīng)企業(yè)改革創(chuàng)新需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤于實(shí)踐、努力工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。三是樹立用人導(dǎo)向。選什么人、怎樣選人，關(guān)系事業(yè)成敗。白銀轉(zhuǎn)型迫切需要一大批有真本事的干部攻難克堅(jiān)，必須在轉(zhuǎn)型的偉大實(shí)踐中選好干部、用好干部。選拔任用干部要重能力、重實(shí)干、重“闖勁”重實(shí)績，真正把那些埋頭苦干、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的干部重用起來。通過任用這類干部，形成崇尚解放思想、注重開拓創(chuàng)新的干部導(dǎo)向。

第三。只有加快解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，才能推動科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型步伐。當(dāng)前，重點(diǎn)從兩個(gè)方面去解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。一個(gè)方面是思想方法：努力解決觀念落后的問題、思維方式的問題、認(rèn)識偏差的問題、環(huán)境氛圍的問題，把“增長度”發(fā)展度”協(xié)調(diào)度”和諧度”持續(xù)度”作為衡量發(fā)展水平的重要尺度，把廣大干部群眾繼續(xù)解放思想的成果，轉(zhuǎn)化為搶抓機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的行動，切實(shí)提高行政執(zhí)行力和工作推動力。另一個(gè)方面是從眼前的工作做起：從全市整體看，要加大污染治理、生態(tài)改善的力度，擴(kuò)大“四大民心工程”覆蓋面；加快社會事業(yè)發(fā)展，解決好“民生七件事”實(shí)施棚戶區(qū)改造；加強(qiáng)安全生產(chǎn)，維護(hù)社會穩(wěn)定。從企業(yè)來講，首先要抓好節(jié)能技改、重視節(jié)能減排，努力完成目標(biāo)任務(wù)；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔安全的生產(chǎn)方式；解決好家屬工、集體工的問題，重視安全生產(chǎn)，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第四。既有體制機(jī)制問題也有思想認(rèn)識問題，既有能力問題也有作風(fēng)問題，既有長期積累的老問題也有現(xiàn)實(shí)工作中產(chǎn)生的新問題，既有客觀原因也有主觀原因。解決這些問題，既要靠加快轉(zhuǎn)型用發(fā)展的辦法解決，也要靠深化改革用創(chuàng)新體制機(jī)制來解決。必須充分認(rèn)識實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、推動轉(zhuǎn)型的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，以體制機(jī)制建設(shè)為根本，以加快轉(zhuǎn)型為中心，推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。一是建立轉(zhuǎn)型的動力推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步深化各方面的體制改革，真正形成富有活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制。政府和企業(yè)都要以流程再造為核心加強(qiáng)效能建設(shè)，推進(jìn)信息化發(fā)展，建設(shè)“數(shù)字政府”數(shù)字企業(yè)”通過技術(shù)手段構(gòu)建新的體制機(jī)制。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制，從重點(diǎn)工作的落實(shí)抓起，以重點(diǎn)工作的大突破帶動整體工作上水平。二是建立轉(zhuǎn)型的決策執(zhí)行機(jī)制。從提高執(zhí)政水平、狠抓決策落實(shí)入手，著力改革完善政府管理方式、企業(yè)的管理方式，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，完善執(zhí)行的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。根據(jù)工作需要，市政府建立與大中型企業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制，定期溝通情況，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是建立轉(zhuǎn)型的考核激勵機(jī)制。市發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門要牽頭負(fù)責(zé)指標(biāo)體系的制定工作，各有關(guān)單位要做好配合。指標(biāo)體系要科學(xué)全面，符合實(shí)際，有可操作性，從多方面反映科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和要求。指標(biāo)體系中要增加對區(qū)域內(nèi)中央、省屬大中型企業(yè)的評價(jià)內(nèi)容，主要評價(jià)企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。四是建立轉(zhuǎn)型的監(jiān)督約束機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化制度建設(shè)，抓好制度落實(shí)，防止形式主義，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。樹立照章辦事的思想，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，健全以發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯(cuò)誤、責(zé)任追究為重點(diǎn)的多層次、全方位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的監(jiān)督體系。

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