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全面推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作,是落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)人才興稅的重要舉措。稅收事業(yè)要抓住和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在前進(jìn)中不斷贏得主動(dòng),必須樹立戰(zhàn)略眼光,實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略,努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍。要達(dá)到這一目標(biāo),必須從人才資源開發(fā)和管理的高度,把加強(qiáng)教育培訓(xùn)作為稅收工作和隊(duì)伍建設(shè)的“重中之重”,發(fā)揮教育培訓(xùn)全局
性、基礎(chǔ)性、實(shí)效性、導(dǎo)向性作用。
一、做好教育培訓(xùn)工作的重大意義
?。ㄒ唬┳龊媒逃嘤?xùn)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要
當(dāng)前來勢(shì)迅猛的知識(shí)經(jīng)濟(jì)大潮,給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了強(qiáng)大的沖擊力,由此而來對(duì)稅收和其它各方面也產(chǎn)生了極大的影響。因此,我們?cè)诟刹筷?duì)伍培訓(xùn)工作中必須深入探討和研究我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及稅收管理與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的辦法,明確人才培養(yǎng)目標(biāo),確定培訓(xùn)內(nèi)容,未雨綢繆,充分做好技術(shù)和人才儲(chǔ)備。稅收作為國家宏觀調(diào)控的一個(gè)重要手段,涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面,國稅干部只有全面掌握好各種相關(guān)知識(shí),才能做好知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的稅收工作。知識(shí)的首要載體是人,知識(shí)的發(fā)展根本是人才?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競爭,實(shí)際上是知識(shí)的競爭,說到底是高素質(zhì)人才的競爭。因此,我們應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)在,著眼未來,把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐,努力全面提高自身的綜合素質(zhì),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)稅務(wù)工作的新要求。
?。ǘ┳龊媒逃嘤?xùn)是國稅工作發(fā)展的需要
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國稅工作大量存在納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的知識(shí)競爭和信息競爭。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是法律上平等。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的法律更完善、更合理、更嚴(yán)格,也更平等,“人情”、“人治”、“權(quán)治”將受到很大的限制;二是知識(shí)上競爭。按知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求,國稅機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)硬件設(shè)施,提高信息處理能力,建立以科學(xué)知識(shí)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的稅收征管機(jī)制,在競爭中保持主動(dòng);三是手段上抗衡。新時(shí)代稅務(wù)干部的培訓(xùn)工作一定要適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的方向,適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,適應(yīng)國稅工作發(fā)展的需求,使稅收管理工作建立在先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和高素質(zhì)的復(fù)合型人才之基礎(chǔ)上,保證稅收工作順利進(jìn)行。
?。ㄈ┳龊媒逃嘤?xùn)是國稅干部自身發(fā)展的需要
現(xiàn)代稅收工作對(duì)國稅干部的綜合素質(zhì)要求越來越嚴(yán),只要稍微一松懈,就有可能出現(xiàn)“龜兔賽跑”的情況,從而被無情地淘汰。“一日不學(xué),寢食難安”,我們每個(gè)國稅干部都應(yīng)該有這種思想。作為新時(shí)代的稅務(wù)干部僅精通本職業(yè)務(wù)知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還須具備全面的綜合知識(shí)、熟練的專業(yè)技能、過硬的政治素質(zhì)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,才能保證稅收管理與國家經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。所以,國稅干部隊(duì)伍的培訓(xùn)工作必須向著科學(xué)、現(xiàn)代、系統(tǒng)方面發(fā)展。
二、新時(shí)期培訓(xùn)教育工作的基本原則和要求
稅務(wù)干部培訓(xùn)教育工作要按照新時(shí)期稅收工作基本要求,突出教育培訓(xùn)重點(diǎn),改進(jìn)方式方法,加強(qiáng)保障體系建設(shè),健全制度機(jī)制,推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),為稅收事業(yè)發(fā)展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。主要應(yīng)遵循“以人為本,按需施教”的原則,這是干部教育培訓(xùn)規(guī)律的內(nèi)在要求,體現(xiàn)了黨和國家需要與干部個(gè)人成長需要的統(tǒng)一?;疽螅阂皇侨姘l(fā)展,注重能力。這是干部教育培訓(xùn)目標(biāo)的要求,體現(xiàn)了全面和重點(diǎn)的統(tǒng)一。要牢固樹立使被培訓(xùn)者得到全面發(fā)展的理念,全面提高廣大稅務(wù)干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)和健康素質(zhì),使廣大干部以堅(jiān)定的理想信念、豐富的文化知識(shí)、扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力和良好的精神狀態(tài)投入到各項(xiàng)稅收工作中去。要將稅務(wù)干部的能力培養(yǎng)貫穿到教育培訓(xùn)的全過程,實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)由知識(shí)傳授向能力培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變,通過扎實(shí)有效的教育培訓(xùn)提高廣大稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和能力。二是聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用。這是干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)建設(shè)的要求,體現(xiàn)了理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。要緊密聯(lián)系稅收工作實(shí)際,圍繞推進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的工作主題開展教育培訓(xùn),更好地為稅收事業(yè)發(fā)展服務(wù)。要緊密聯(lián)系干部的思想和工作實(shí)際,認(rèn)真分析干部在實(shí)際工作中遇到的問題和困難,有針對(duì)性地確定培訓(xùn)內(nèi)容,選擇培訓(xùn)方式,有的放矢地開展教育培訓(xùn)工作。要把干部教育培訓(xùn)工作的著眼點(diǎn)放在提高干部運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決實(shí)際問題的能力上,做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。三是完善機(jī)制,科學(xué)管理。這是保證干部教育培訓(xùn)工作順利推進(jìn)的要求,體現(xiàn)了制度和管理的統(tǒng)一。要建立健全包括教育培訓(xùn)工作管理、學(xué)員管理、考核考評(píng)等一整套制度,并狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí),使干部教育培訓(xùn)工作更加科學(xué)規(guī)范、富有成效。要在教育培訓(xùn)工作中大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,積極探索和掌握教育培訓(xùn)工作規(guī)律,運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段,按照精確、細(xì)致、深入的要求加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理,不斷提高教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性。四是與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新。這是干部教育培訓(xùn)時(shí)代特征的要求,體現(xiàn)了繼承與發(fā)展的統(tǒng)一。要牢固樹立改革創(chuàng)新的意識(shí),發(fā)揚(yáng)稅務(wù)系統(tǒng)多年來在干部教育培訓(xùn)觀念、內(nèi)容、方式方法、組織管理等方面積累的有益經(jīng)驗(yàn),借鑒國內(nèi)外教育培訓(xùn)的先進(jìn)做法,以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo),以深化改革為動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,使干部教育培訓(xùn)工作更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。
三、發(fā)揮“四個(gè)”作用,全面加強(qiáng)稅務(wù)干部教育培訓(xùn)工作
?。ㄒ唬┌l(fā)揮教育培訓(xùn)的全局性作用,解決好“為什么學(xué)”的問題
一是端正學(xué)習(xí)培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)。充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育工作是新的稅收形勢(shì)的需要、是落實(shí)“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的需要、是建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)與和諧社會(huì)的需要、是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和提高干部素質(zhì)能力的需要、是促進(jìn)國稅事業(yè)發(fā)展和做好各項(xiàng)國稅工作的需要,促使大家增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)作一種精神追求,以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是優(yōu)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)的風(fēng)氣。著力克服和糾正學(xué)習(xí)培訓(xùn)上的不深入、不鉆研,搞形式主義、做表面文章,不聯(lián)系思想和工作實(shí)際、生搬硬套、學(xué)而無功等不良傾向問題,促使同志們真正投身進(jìn)去,實(shí)現(xiàn)真正意義上的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和有效提升素質(zhì)能力。三是努力更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)的理念。實(shí)現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”、從“階段學(xué)習(xí)”到“終身學(xué)習(xí)”、從“擁有文憑”到“擁有能力”、從“學(xué)了什么”到“學(xué)會(huì)什么”的轉(zhuǎn)變,促使干部教育培訓(xùn)的工作思路和落實(shí)措施與新的稅收形勢(shì)的要求相適宜。四是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)的投入機(jī)制。做到在上級(jí)精神和單位實(shí)際的結(jié)合上找準(zhǔn)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的切入點(diǎn)、在繼承借鑒以往經(jīng)驗(yàn)和與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)合上找到突破口、在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范和廣大干部群眾廣泛響應(yīng)的結(jié)合上努力營造良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作環(huán)境,認(rèn)真完善培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估、任職資格考試和培訓(xùn)績效與個(gè)人政治經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的制度機(jī)制措施,努力激發(fā)廣大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)動(dòng)力。
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