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技巧經(jīng)驗(yàn)

公文擬辦、請辦、批辦、承辦、審核與簽發(fā)的方法要點(diǎn)技巧經(jīng)驗(yàn)范文

分類: 技巧經(jīng)驗(yàn) 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 12-20

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技巧經(jīng)驗(yàn)范文:公文擬辦、請辦、批辦、承辦、審核與簽發(fā)的方法要點(diǎn)是由范文詞典為您精心收集,希望這篇公文擬辦、請辦、批辦、承辦、審核與簽發(fā)的方法要點(diǎn)范文可以給您帶來幫助,如果覺得好,請把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友,以下是公文擬辦、請辦、批辦、承辦、審核與簽發(fā)的方法要點(diǎn)的正文:

  1,擬辦
  擬辦是一項(xiàng)輔助決策活動。由有關(guān)人員對文件進(jìn)行閱讀分析,提出處理意見的建議,提供可供選擇的方案,供領(lǐng)導(dǎo)審核定奪的活動。
  做好擬辦工作,應(yīng)注意:
  (1)弄清文件的意圖、問題的性質(zhì)與實(shí)際情況;
  (2)意見要簡明、具體、得體;
  (3)如所提方案有兩個(gè)或兩個(gè)以上,應(yīng)將側(cè)臥身性意見排在前;
  (4)在“公文處理單”中工整、清晰地填寫好意見,簽注姓名、日期;
  (5)對領(lǐng)導(dǎo)采納自己的方案有一定把握時(shí),也可直接摹擬復(fù)文文稿供審核定奪。
  2,請辦
  需請辦的文件可以分為三種類型:注批件、注辦件、函辦件。
  注批件。即直接注“請某某同志批示”的文件。辦理注批件要把握這樣幾點(diǎn):一是對于請示的問題比較重大,不需要辦文部門協(xié)調(diào)、補(bǔ)充說明的,要注請領(lǐng)導(dǎo)同志批示。二是對于注請領(lǐng)導(dǎo)批示的請辦件,應(yīng)同時(shí)分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門閱看,以便相互通氣,加快辦理速度。三是對于一些特殊件,如確需直接注請領(lǐng)導(dǎo)批示,可先同領(lǐng)導(dǎo)同志的秘書聯(lián)系協(xié)調(diào),然后再注請辦理。不能隨便直接注請領(lǐng)導(dǎo)人批示。特別是有些請示,有關(guān)部門意見不一致,不便領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)的,更不能直接注請領(lǐng)導(dǎo)人去批示。
  注辦件。就是注“請某某部門研辦”的文件。注辦方式包括:請某某部門研辦,請某某部門商某某部門研辦,請某某部門研處,請某某部門研究提出意見,請某某部門商某某部門研究提出意見。辦理注辦件要注意把握三點(diǎn):一是注意“研辦”與“研究提出意見”的區(qū)別。對“研辦”件,承辦部門可以自行批復(fù)請示單位。注明“研究提出意見”,是表示征求意見,要求有關(guān)部門提出辦理意見供上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦文參考,主辦者實(shí)際上是請示件的主送機(jī)關(guān)。比如,關(guān)于紀(jì)念設(shè)施問題,地、市委請示省委,省委辦公廳的辦文部門可請省委宣傳部研究提出意見,省委宣傳部的意見反饋給省委辦公廳后,由省委辦公廳報(bào)省委同意,而后再以省委名義報(bào)黨中央、國務(wù)院審批。二是請某某部門商某某部門研辦的件,兩個(gè)承辦部門,以前者為主,由前者牽頭承辦。牽頭單位應(yīng)當(dāng)充分征求商辦單位意見。如果兩個(gè)單位意見不一致時(shí),應(yīng)將兩種意見同時(shí)報(bào)上級機(jī)關(guān)酌定。三是注辦件的分送范圍要得當(dāng)。一般請部門研辦、研究提出意見的文件都應(yīng)當(dāng)分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,使領(lǐng)導(dǎo)同志知道某文件已由某個(gè)部門承辦。如果主管領(lǐng)導(dǎo)對請示有批示,可由辦文人員直接告知承辦單位。
  函辦件。就是用函的形式通知有關(guān)部門研究提出辦理意見的文件。辦理函辦件要注意三點(diǎn):一是請示件中的內(nèi)容涉及幾個(gè)部門,需要各方面征求意見,又不便于請某一個(gè)部門承辦的,辦公廳(室)可分別發(fā)函。函中可寫明:“現(xiàn)將某某請示轉(zhuǎn)去,請就某某方面的問題研究提出意見?!倍寝k公廳(室)領(lǐng)導(dǎo)同志有批示的文件,而該批示不便于和承辦部門見面,就用發(fā)函的形式,并可以把“此件是領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的”這樣的消息向承辦部門傳遞過去。三是一些特急件,需要限定承辦部門在一定期限內(nèi)辦完,用函的形式可以說清楚。
  3.批辦
  批辦是指有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)真閱讀分析文件后,提出處理意見。這是一項(xiàng)由法定責(zé)任者履行法定的事務(wù)處置權(quán)的決策活動,規(guī)定了對具體文件的處理方法、程序、具體承辦責(zé)任、承辦原則與要求等,對公文效用的實(shí)現(xiàn)具有決定性影響。
  批辦公文時(shí)應(yīng)注意:
  (l)不越權(quán)批辦;
  (2)嚴(yán)格控制批辦范圍;
  (3)批辦意見明確、具體、切實(shí)可行;
  (4)采取措施保證批辦意見執(zhí)行;
  (5)如待辦問題自己無權(quán)或無法處置,可將批辦改為擬辦;
  (6)填“公文處理單”。
  4.承辦
  承辦是指具體承接處置文件內(nèi)容所針對的事務(wù)與問題的活動。是公文處理的中心環(huán)節(jié)。為使文件所涉及的問題得到解決,承辦可采取召集會議、面談討論、電話溝通、實(shí)地調(diào)查指導(dǎo)、現(xiàn)場協(xié)調(diào)布置等。承辦是各級機(jī)關(guān)的重要職責(zé),其依據(jù)是有關(guān)法規(guī)、指令、決定等。更具體的是上級領(lǐng)導(dǎo)依照法規(guī)、決議等作出的批示、口頭指令或以其它形式傳授的意圖。
  承辦公文應(yīng)注意:
  (l)吃透有關(guān)法規(guī)、方針政策;
  (2)加強(qiáng)調(diào)查研究;
  (3)努力協(xié)調(diào)各方關(guān)系;
  (4)有效運(yùn)用各種承辦方式;
  (5)分清主次、緩急;
  (6)各級領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)積極參與承辦工作;
  (7)對承辦結(jié)果注意檢查和監(jiān)督。
  5.審核
  從一定意義上說,審核是擬稿工作的延續(xù),而另一方面它又是終審定稿工作的一個(gè)組成部分。審核具有全面性,無論公文內(nèi)容還是形式或程序都在核查之列,如下幾個(gè)方面為其重點(diǎn):
  (l)是否需要行文;是否具備行文條件;發(fā)文名義是否合適,有無錯(cuò)用。
  (2)文種是否正確、規(guī)范;行文方向是否正確、準(zhǔn)確,有無多頭主送、濫抄濫報(bào)、違制越級行文等現(xiàn)象;公文能否對受文者產(chǎn)生預(yù)計(jì)的影響。
  (3)公文內(nèi)容是否合法;是否真實(shí)準(zhǔn)確、明確具體、界線清楚、前后一致、切實(shí)可行、詳略得當(dāng)。
  (4)公文格式是否規(guī)范、正確;文體是否正確;結(jié)構(gòu)是否齊全完整。
  (5)語言表達(dá)是否簡明、得體、條理;是否合乎語法、邏輯;是否準(zhǔn)確,易于理解、沒有歧義;主題是否明確突出,人名、地名、時(shí)間數(shù)字、引文是否規(guī)范、準(zhǔn)確;標(biāo)點(diǎn)是否正確,字跡是否工整、清晰、規(guī)范。
  (6)公文是否經(jīng)一定會議討論通過;是否經(jīng)過會商;是否需要上報(bào)并已獲批準(zhǔn)。
  6.簽發(fā)
  簽發(fā)是對文稿的又一次全面核查,更是對公文質(zhì)量與正式效用的最終確認(rèn)。簽發(fā)人在批注之前,必須對文稿做全面審核,及時(shí)糾正或彌補(bǔ)文稿中的錯(cuò)漏,確認(rèn)無誤后再批正式發(fā)出意見并簽注姓名和日期。文稿經(jīng)簽發(fā)或定稿后,其他人不經(jīng)簽發(fā)人同意,均不得對其再做任何修改,否則將負(fù)行政或法律責(zé)任。
  根據(jù)簽發(fā)人身份、地位及工作程序的不同,簽發(fā)被分為正簽、代簽、核簽、會簽等數(shù)種。正簽指簽發(fā)人在自身法定職權(quán)范圍內(nèi)簽發(fā)公文,如機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)以機(jī)關(guān)名義對外發(fā)出公文。代簽指根據(jù)授權(quán)代他人簽發(fā)公文。核簽(又稱加簽)指上級領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)下級機(jī)關(guān)或部門的重要公文。會簽則指兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí),由各機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人共同簽發(fā)公文。
  要做好簽發(fā)工作必須注意以下兒點(diǎn):
  (1)不得越權(quán)簽發(fā)公文。各級領(lǐng)導(dǎo)者只能對自己職權(quán)范圍內(nèi)的公文負(fù)責(zé),只能簽發(fā)自身權(quán)限所及的公文。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,以機(jī)關(guān)名義制發(fā)的公文,由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。其中內(nèi)容重要或涉及面廣的公文由正職領(lǐng)導(dǎo)人或主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。有些公文也可由機(jī)關(guān)秘書長或辦公廳(室)主任根據(jù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的授權(quán)代簽。以機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門名義發(fā)文時(shí),由部門領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā);會議決議、會議紀(jì)要等,由會議主持人簽發(fā)。
  (2)必須“先核后簽”。需核稿的公文必須審核完畢后再簽發(fā)而不得先簽發(fā)再核稿,以確保公文有效。
  (3)聯(lián)合發(fā)文時(shí),必須做好會簽工作,使各機(jī)關(guān)或部門領(lǐng)導(dǎo)人均履行簽發(fā)手續(xù)。(4)必須在“發(fā)文稿紙”相應(yīng)欄目內(nèi)批注定稿及發(fā)出意見(如“發(fā)”、“急發(fā)”等)并簽注完整的姓名與日期,不要只簽姓或只簽名,不要只簽姓名不批注意見。如為代簽應(yīng)標(biāo)注“代”、“代簽”等字樣。所有,如需轉(zhuǎn)載或摘錄請注明出處:中國文秘資源網(wǎng) http://.zgdoc中國文秘資源網(wǎng) - 您身邊免費(fèi)貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgdoC

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