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蓮山 踐行群眾路線開展三轉(zhuǎn)變?nèi)?wù)三提升活動(dòng)方案
為深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，充分結(jié)合市委、縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組的指示精神，經(jīng)大隊(duì)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，從8月20日至11月20日月開展為期三個(gè)月的以“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變態(tài)度”“送服務(wù)到企業(yè)、送服務(wù)到社區(qū)、送服務(wù)到農(nóng)村”“提升打防管控能力、提升服務(wù)質(zhì)量和效率、提升公安交警形象”（以下簡(jiǎn)稱“三轉(zhuǎn)變?nèi)?wù)三提升”）為主要內(nèi)容的民生警務(wù)、親民公安警務(wù)實(shí)踐活動(dòng)。為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，積極回應(yīng)人民群眾的新期待，以“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變態(tài)度”為切入點(diǎn)，以“送服務(wù)到企業(yè)、送服務(wù)到社區(qū)、送服務(wù)到農(nóng)村”為主要內(nèi)容，以“提升道路交通安全管控能力、提升服務(wù)質(zhì)量和效率、提升公安交警形象”為目標(biāo)，進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)作風(fēng)、送服務(wù)、樹形象的民生警務(wù)、親民公安建設(shè)。通過開展實(shí)踐活動(dòng)，真正在感情上把群眾當(dāng)親人，在服務(wù)上把群眾當(dāng)朋友，切實(shí)做到知民心、察民情、解民難、排民憂、暖民心、順民意，確保公安交警思想作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、素質(zhì)能力明顯提升、服務(wù)效能明顯提高，人民群眾安全感和滿意度不斷提升。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確?！叭D(zhuǎn)變?nèi)?wù)三提升”民生警務(wù)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，特成立工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組 長(zhǎng)：田XX
常務(wù)副組長(zhǎng)：趙XX
副 組 長(zhǎng)：何XX
成 員：各科、所、室、中隊(duì)負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在車管所，辦公室主任由胡XX副大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)科室工作的匯總和上報(bào)；各科室、中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，細(xì)管理，抓落實(shí)；要親自部署，深入基層，檢查督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保實(shí)踐活動(dòng)深入開展，取得成效。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)群眾觀念宗旨教育，堅(jiān)持“把人民群眾呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾需求作為第一選擇，把人民群眾利益作為第一考慮，把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)”，始終堅(jiān)持群眾為先，服務(wù)為要的警務(wù)理念，對(duì)群眾急需急盼的事“零懈怠”，對(duì)群眾深惡痛絕的事“零容忍”，要深入基層，深入群眾，設(shè)身處地察民情，解民憂，暖民心。
根據(jù)交管工作的實(shí)際情況和存在的突出問題，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，緊緊圍繞隊(duì)伍中存在的突出問題，集中開展一次“四項(xiàng)整治”活動(dòng)。
1、在領(lǐng)導(dǎo)干部思想和作風(fēng)方面，認(rèn)真整治“軟、懶、散”問題。要對(duì)照檢查領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部抓隊(duì)伍建設(shè)的思想行為，反思干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，檢點(diǎn)愛崗敬業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感，擺查奮發(fā)有為的進(jìn)取心和工作作風(fēng)等問題。解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想境界不高，履職盡責(zé)不認(rèn)真，工作事業(yè)心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不扎實(shí)、工作要求不嚴(yán)格和不想管、不愿管、不敢管、不會(huì)管的問題。
2、在隊(duì)伍管理和紀(jì)律方面，嚴(yán)肅整治“稀、拉、松”問題。要緊緊圍繞隊(duì)伍遵章守紀(jì)，執(zhí)行禁令、執(zhí)法辦案、公車管理、服務(wù)群眾等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著重發(fā)現(xiàn)和查究隊(duì)伍紀(jì)律觀念淡薄，隊(duì)伍管理松懈，有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止，我行我素、恣意妄為等突出問題。
3、在履行職責(zé)和服務(wù)群眾方面，重點(diǎn)整治“冷、硬、橫”等頑疾。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等人民群眾深惡痛絕的惡劣作風(fēng)。尤其要堅(jiān)決遏制耍特權(quán)、抖威風(fēng)和吃拿卡要、亂收亂罰等問題，堅(jiān)決懲治執(zhí)法不作為、亂作為等漠視群眾疾苦、侵害群眾利益問題，堅(jiān)決查處權(quán)錢交易、徇私枉法等違紀(jì)違法案件
4、在辦公秩序和內(nèi)務(wù)管理方面，全面整治“臟、亂、差”等不良習(xí)氣。要把隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理作為隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，把辦公秩序、環(huán)境衛(wèi)生、警容風(fēng)紀(jì)、文明用語等作為日常管理的重要項(xiàng)目，特別是窗口單位，要下決心整治內(nèi)務(wù)管理方面普遍存在的境界低下、管理松懈、秩序混亂、環(huán)境污垢等不良習(xí)氣。
（二）結(jié)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)要求，廣泛開展“三服務(wù)”活動(dòng)
要積極回應(yīng)人民群眾對(duì)交管工作的新期待和新要求，進(jìn)一步改革服務(wù)模式，精簡(jiǎn)工作程序，提高服務(wù)效率，組織開展送服務(wù)到企業(yè)、到社區(qū)、到農(nóng)村活動(dòng)，努力使交管工作更多地惠及群眾，服務(wù)民生。
1、交通秩序管理服務(wù)
一是要結(jié)合實(shí)際情況，請(qǐng)群眾對(duì)城市街道的限速、標(biāo)線的施劃、停車位的布局、中央隔離護(hù)欄的設(shè)置、道路的限行等交通設(shè)施設(shè)置和交通組織出點(diǎn)子，提意見，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，合理采納，在群眾中形成“我為交通管理出點(diǎn)子，人人參與交通管理”的良好氛圍。
二是要對(duì)城市（縣城）出入口、主要街道的指路標(biāo)志認(rèn)真進(jìn)行檢查，努力保證各指路標(biāo)志的規(guī)范性、明確性、連續(xù)性。
三是要在交通安全服務(wù)站、各中隊(duì)增設(shè)違法處理點(diǎn)，創(chuàng)造條件,方便群眾及時(shí)處理交通違法。
四是對(duì)已處理、已交款、已撤銷的交通違法記錄信息因系統(tǒng)原因出現(xiàn)轉(zhuǎn)遞不成功、不及時(shí)等情況的，要在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。
五是增設(shè)固定和流動(dòng)崗點(diǎn)，確保縣域道路交通安全暢通。特別是城區(qū)十字街鐵路橋涵改造期間，高峰期必須有民警在崗在位實(shí)施疏導(dǎo)、分流等交通管理措施。
2、車輛和駕駛?cè)斯芾矸?wù)
一是車管所要依托“山西公安便民服務(wù)在線”和“山西公安交警網(wǎng)”平臺(tái)，及時(shí)提供相關(guān)便民利民服務(wù)。
二是要建立短信發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)提供駕駛?cè)藢忩?yàn)、換證及機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、報(bào)廢等短信告知提醒服務(wù)，并通過短信平臺(tái)適時(shí)發(fā)布路況信息、安全提示。
三是要在車管所業(yè)務(wù)大廳、交警中隊(duì)、大型社區(qū)、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、摩托車銷售點(diǎn)等場(chǎng)所設(shè)立交通管理服務(wù)站，提供信息查詢、補(bǔ)換領(lǐng)行駛證和駕駛證、駕駛考試預(yù)約等業(yè)務(wù)服務(wù)。
四是提供機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)實(shí)行預(yù)約查驗(yàn)、上門服務(wù)。
五是全面推廣“網(wǎng)上車管所”，提供法律法規(guī)、業(yè)務(wù)指南等答疑服務(wù)，以及機(jī)動(dòng)車與駕駛?cè)擞馄诟嬷?wù)。
六是充分發(fā)揮“流動(dòng)車管所”的作用和優(yōu)勢(shì)，每月開展服務(wù)不少于2次，每次不少于5小時(shí)，以工作臺(tái)賬為準(zhǔn)。
七是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車的檢驗(yàn)率，認(rèn)真貫徹落實(shí)非運(yùn)營轎車等車輛6年內(nèi)免檢政策，從2014年9月1日期實(shí)施，并做好宣傳教育工作。
3、交通事故處理服務(wù)
一是利用互聯(lián)網(wǎng)，積極探索遠(yuǎn)程（如QQ、微信群）征集交通事故逃逸案件偵破線索、開展損害賠償調(diào)解、指導(dǎo)輕微財(cái)損事故當(dāng)事人自行撤除現(xiàn)場(chǎng)等工作。
二是要積極協(xié)調(diào)，與保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)公司、汽修企業(yè)、交通事故人民調(diào)解委員會(huì)共同建立財(cái)損事故快處快賠一站式服務(wù)中心。
（三）以窗口單位為重點(diǎn)，全面改進(jìn)服務(wù)工作
1、規(guī)范窗口部門服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要制定辦理事項(xiàng)、工作流程、服務(wù)承諾、責(zé)任民警、崗位職責(zé)、告知義務(wù)、聯(lián)系電話等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行服務(wù)公開。要嚴(yán)格規(guī)范崗位民警的舉止著裝、語言態(tài)度和窗口環(huán)境衛(wèi)生、便民措施、延時(shí)服務(wù)、導(dǎo)辦服務(wù)等內(nèi)容。實(shí)行敞開式辦公，為前來辦事的群眾提供座椅，配備辦事指南、業(yè)務(wù)查詢、飲水、老花鏡等便民、利民服務(wù)設(shè)施，為辦事群眾提供熱情周到服務(wù)，并自覺接受群眾監(jiān)督。
2、提高服務(wù)質(zhì)量和效率。要積極創(chuàng)新服務(wù)模式，推行“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、延時(shí)延伸服務(wù)等，滿足群眾的個(gè)性化服務(wù)需求。要優(yōu)化、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)受理和承辦流程，認(rèn)真落實(shí)首辦責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，開辟綠色服務(wù)通道，不斷提高為民服務(wù)的質(zhì)量和效率。
3、提高崗位民警服務(wù)群眾工作的能力。加強(qiáng)對(duì)窗口崗位民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，規(guī)范文明接待用語，嚴(yán)禁使用粗暴、冷漠等不文明語言，嚴(yán)禁對(duì)報(bào)警報(bào)案和辦事群眾冷、硬、橫、推，用真心、動(dòng)真情，真誠為民，熱情服務(wù)，切實(shí)讓群眾感受到熱情、周到、溫暖、便捷、高效。
（四）進(jìn)一步完善便民服務(wù)在線，提高服務(wù)覆蓋面
進(jìn)一步豐富完善“網(wǎng)上車管所”服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，繼續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理范圍和規(guī)模，立足實(shí)際，貼近人民群眾生活，增加一些個(gè)性化服務(wù)欄目，擴(kuò)展網(wǎng)上服務(wù)業(yè)務(wù)，提高網(wǎng)上服務(wù)的覆蓋面。要落實(shí)網(wǎng)站管理責(zé)任制，及時(shí)更新網(wǎng)站信息，及時(shí)回應(yīng)群眾咨詢和訴求，做到回復(fù)咨詢及時(shí)、專業(yè)、規(guī)范，業(yè)務(wù)辦理高效、方便、快捷，不斷提升服務(wù)在線的功能和效率。同時(shí)，要進(jìn)一步加大宣傳力度，通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微博、手機(jī)短信等各種形式，持續(xù)不斷的宣傳“網(wǎng)上車管所”，提高群眾的知曉度和參與度，真正做到“讓群眾少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路，服務(wù)群眾零距離”，切實(shí)讓老百姓“足不出戶，享受服務(wù)，敲敲鍵盤，事情辦完”。
（五）采取有效措施，實(shí)現(xiàn)“三提升”的目標(biāo)
1、要積極回應(yīng)人民群眾對(duì)道路交通安全的新期待，按照市委、縣委督導(dǎo)組的指示精神和工作要求，努力形成道路交通安全防控體系大格局。要重點(diǎn)查處酒后駕駛、超速行駛、涉牌涉證、客車超員、貨車超載、亂停亂放等嚴(yán)重交通違法行為，預(yù)防和減少道路交通事故，增強(qiáng)人民群眾的出行安全感。
2、要繼續(xù)深化以民意為導(dǎo)向的警務(wù)工作機(jī)制改革，堅(jiān)持以群眾滿意不滿意作為考評(píng)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力形成“警務(wù)圍著群眾轉(zhuǎn)，工作圍著群眾干”和“交管工作好不好，群眾說了算，服務(wù)質(zhì)量行不行、群眾做講評(píng)”的民生警務(wù)工作新機(jī)制。
3、要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、公安部“五條禁令”、“三項(xiàng)紀(jì)律”等黨風(fēng)廉政紀(jì)律，堅(jiān)持解決“四風(fēng)”問題，加大“四項(xiàng)整治”的力度，持續(xù)不斷地加強(qiáng)隊(duì)伍教育和管理，堅(jiān)決查處隊(duì)伍中存在的違法違紀(jì)、公路“三亂”、“吃拿卡要”等問題，努力實(shí)現(xiàn)群眾滿意度上升、基本無公路“三亂”的工作目標(biāo)。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“三轉(zhuǎn)變?nèi)?wù)三提升”活動(dòng)，是進(jìn)一步推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重大行動(dòng)。各部門要充分認(rèn)識(shí)開展這一活動(dòng)的重大意義，高度重視，精心組織，認(rèn)真部署，講求實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)整頓，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭調(diào)查研究，帶頭整改落實(shí)。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，統(tǒng)一廣大民警的思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立宗旨觀念，真正讓民警從感情上認(rèn)同、思想上認(rèn)可，行動(dòng)上自覺。
（二）全面排查，找準(zhǔn)問題。要結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，圍繞民生警務(wù)、親民公安這一主題，全面擺查各崗位宗旨觀念、服務(wù)意識(shí)、工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法、群眾工作等方面存在的問題和不足。要通過主動(dòng)找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫等形式，深入挖掘存在的各類突出問題，深刻反思存在問題的根源。
（三）落實(shí)責(zé)任，立查立改。要堅(jiān)持立說立行，立查立改，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真分析原因，研究整改對(duì)策，落實(shí)整改責(zé)任，能馬上改的馬上改，對(duì)因客觀原因不能馬上改的，要制定整改措施，提出明確解決途徑、任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保整改落實(shí)到位。
（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，查處違紀(jì)。通過此次活動(dòng)的開展，提高隊(duì)伍管理能力和水平，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)肅警容風(fēng)紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)組要將活動(dòng)開展情況作為明察暗訪的重要內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實(shí)、工作不到位，面貌不改變的部門要及時(shí)通報(bào)批評(píng)。
（五）建章立制，完善機(jī)制。對(duì)在活動(dòng)中探索出來的好經(jīng)驗(yàn)好做法，要認(rèn)真研究總結(jié)，上升為制度規(guī)范。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，提高制度的執(zhí)行力，形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)群眾、密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
（六）加強(qiáng)宣傳，形成氛圍。宣教科要充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多角度、多層次、多側(cè)面地宣傳公安交警的愛民為民先進(jìn)事跡以及活動(dòng)開展情況，展示交警部門在查處交通違法、服務(wù)群眾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)等工作實(shí)效，形成強(qiáng)大的輿論宣傳態(tài)勢(shì)。蓮山
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