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7 “學講話 講誠信 懂規(guī)矩 守紀律 鼓士氣 促振興”方案
按照《中共xx市委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展以“學講話、講誠信、懂規(guī)矩、守紀律、鼓士氣、促振興”為主題的大學習大討論的實施方案〉的通知》（x委辦發(fā)〔2015〕x號）要求，結(jié)合實際，現(xiàn)就在我會黨員干部特別是縣處級以上領(lǐng)導干部中，開展“學講話、講誠信、懂規(guī)矩、守紀律、鼓士氣、促振興”大學習大討論，制定如下實施方案。
一、總體要求
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞加快推進殘疾人小康進程，對照“三嚴三實”要求，深入開展以“學講話、講誠信、懂規(guī)矩、守紀律、鼓士氣、促振興”為主題的大學習大討論，切實把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記系列重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于“三嚴三實”的要求上來，統(tǒng)一到中央和省市委各項決策部署，以及市殘聯(lián)黨組、理事會具體要求上來，使“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”成為鮮明的文化取向、價值導向和社會風尚，成為黨員干部的道德規(guī)范、行為準則和自覺習慣，在殘聯(lián)系統(tǒng)形成良好的政治生態(tài)、社會生態(tài)和文化生態(tài)，進一步振奮精神，鼓舞士氣，加快推進殘疾人小康進程，為努力實現(xiàn)殘疾人與全市人民同步小康作出新的貢獻。
這次大學習大討論，作為“三嚴三實”專題教育的一項重要內(nèi)容，要以學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神為重點，以“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”為著力點，以鼓舞士氣、促進振興為落腳點，緊密結(jié)合“三嚴三實”專題教育部署，切實抓好抓實，抓出成效。要對照習近平總書記視察遼寧時的重要講話和在中央辦公廳赴遼寧回訪調(diào)研報告上的重要批示要求，深刻查找黨員干部在思想觀念、工作作風、精神狀態(tài)、擔當意識、遵規(guī)守紀、黨性修養(yǎng)等方面的問題和差距，把“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”的要求體現(xiàn)到履職盡責、做人做事的方方面面。通過大學習大討論，進一步增強黨員干部的道路自信、理論自信、制度自信，進一步增強政治意識、大局意識、紀律意識，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，為加快推進殘疾人小康進程、推動我市殘疾人事業(yè)科學全面發(fā)展提供強大精神動力和有力思想保證。
二、主要內(nèi)容
1.深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。把學習習近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務，堅持專題學，聯(lián)系實際學，帶著問題學，切實做到學而信、學而用、學而行。要認真研讀《習近平總書記系列重要講話讀本》《習近平談治國理政》《習近平關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等重點書目，深入學習、深刻領(lǐng)會堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢這一主題，深刻把握“新常態(tài)”戰(zhàn)略判斷，深刻把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，深刻把握“三嚴三實”要求，領(lǐng)悟核心要義，掌握精神實質(zhì)，把牢思想和行動的“總開關(guān)”。特別是要深入學習領(lǐng)會習近平總書記視察遼寧時關(guān)于“遼寧沿海經(jīng)濟帶要發(fā)揮區(qū)位和先發(fā)優(yōu)勢，突出xx東北亞航運中心和區(qū)域性金融中心的帶動作用，進一步建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導區(qū)、經(jīng)濟社會發(fā)展的先行區(qū)”的重要講話精神，深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于東北振興的重要批示精神，以及黨中央、國務院關(guān)于東北振興的一系列重大決策部署，切實把重要講話和重要批示精神全面落實到加快推進殘疾人小康進程、推動我市殘疾人事業(yè)科學全面發(fā)展的實踐中。
2.深入討論查擺黨員干部在“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”方面存在的問題。按照中央和省委、市委關(guān)于開展“三嚴三實”專題教育的要求，對照省委“八個帶頭、八個自覺”和市委“六個堅持、六個始終做到”的要求，緊密聯(lián)系黨員干部的思想、工作和生活實際，重點查找黨員干部在“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”方面存在的問題。在“三嚴三實”專題教育的三個專題學習研討中充分體現(xiàn)“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”的要求，同時在開展好三個專題學習研討的基礎(chǔ)上，再組織一次“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”專題學習研討。認真查找不講誠信、作風不實，不懂規(guī)矩、不守規(guī)矩，紀律意識不強、自我約束不嚴等問題。對查擺出的問題，要深挖思想根源，認清后果危害，通過大學習大討論，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，認真對照檢查，逐條整改落實，切實把講誠信作為立言立德的起碼要求，把懂規(guī)矩作為衡量一個黨員干部的重要標準，把守紀律作為對黨員干部的基本要求，自覺遵守，模范踐行。
3.建立整改落實長效機制，以大學習大討論實際成果激發(fā)推動我市殘疾人事業(yè)科學全面發(fā)展的動力活力。樹立問題導向，堅持一手抓學習討論，一手抓問題整改。在認真對照檢查的基礎(chǔ)上，針對查擺出的問題，進行系統(tǒng)梳理，制定整改措施，及時整改落實，做到邊查邊改、即知即改、立行立改，確保大學習大討論落到實處、取得成效、推進工作。著眼于解決實際問題，在深入查擺問題和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，建立解決問題的長效機制，切實使大學習大討論過程成為統(tǒng)一思想認識、解決實際問題、轉(zhuǎn)變干部作風、促進振興發(fā)展的過程，使大學習大討論中蘊含的認識成果、實踐成果和制度成果轉(zhuǎn)化為破解發(fā)展難題的實際行動和推動我市殘疾人事業(yè)科學全面發(fā)展的持久動力。
三、方法措施
大學習大討論從2015年7月到10月，為期4個月。要按照省委和市委的部署，以及市殘聯(lián)黨組的要求，重點把握深入學習、集中查擺、研討交流、整改落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保大學習大討論扎實有效推進。
1.深入學習。堅持把學習教育放在首位，高質(zhì)量推進中心組學習和理論宣講。市殘聯(lián)黨組中心組在“三嚴三實”專題教育三次專題學習的基礎(chǔ)上，以“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”和“加快推進殘疾人小康進程、推動我市殘疾人事業(yè)科學全面發(fā)展”為主題，安排兩次大學習大討論專題學習。機關(guān)及直屬單位各黨支部要以上率下、示范帶動，緊密聯(lián)系實際，組織開展好學習。同時，配合大學習大討論，邀請市宣講團成員，舉辦一期“殘聯(lián)講壇”，引導推動學習討論深入開展。
2.集中查擺。機關(guān)及直屬單位各黨支部要組織黨員干部按照“兩對照三聯(lián)系”要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，對在“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”等方面存在的問題進行集中查擺，把問題找準、找實、找具體。要將集中查擺與“三嚴三實”專題教育民主生活會和組織生活會結(jié)合起來，在黨性分析材料中深入查擺“不嚴不實”問題和“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”方面存在的問題，逐一列出具體表現(xiàn)，深刻剖析根源、查找癥結(jié)，明確努力方向和整改措施，見人見事見思想，以大學習大討論推動“三嚴三實”專題教育不斷深入。
3.研討交流。緊密圍繞重點討論專題，緊密聯(lián)系工作實際，組織黨員干部、殘工委成員單位、基層殘疾人工作者、社區(qū)專職委員、殘疾人群眾開展“鼓士氣、謀發(fā)展、促振興”專題座談研討，廣泛聽取各方面意見建議，特別是殘疾人群眾的意見和建議，真正在大學習大討論中“學”出力量、“論”出干勁。堅持走群眾路線，把大學習大討論向基層延伸、向群眾拓展，開展“我為殘疾人事業(yè)科學全面發(fā)展獻良策”“干部群眾‘面對面’”“深入基層為民解憂”“領(lǐng)導干部直接聯(lián)系群眾”“在職黨員進社區(qū)”等系列載體活動，引導社會各界廣泛參與，匯聚民智民力，共謀振興發(fā)展。
4.整改落實。機關(guān)及直屬單位各黨支部要堅持教育與實踐并重，堅持邊學邊查邊改，明確整改任務，落實整改措施，強化剛性約束。要緊密聯(lián)系實際，把整改“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”方面存在的問題作為“三嚴三實”專題教育整改落實和立規(guī)執(zhí)紀的重要內(nèi)容，以整改的實際成效取信于民。
四、組織領(lǐng)導
大學習大討論在市殘聯(lián)黨組統(tǒng)一領(lǐng)導下開展，由機關(guān)黨委和宣文處牽頭并負責協(xié)調(diào)指導和工作推進，機關(guān)及直屬單位各黨支部負責組織實施和貫徹落實。
1.落實領(lǐng)導責任。要高度重視，把大學習大討論擺上重要日程，黨組書記承擔第一責任人的責任，機關(guān)黨委和宣文處作為直接責任人負直接領(lǐng)導責任，機關(guān)及直屬單位各黨支部支部書記既是具體責任人、又是本支部第一責任人，與“三嚴三實”專題教育一同安排推進，一同檢查落實。要發(fā)揮領(lǐng)導干部的帶頭作用，黨組主要負責同志及黨組成員要帶頭學習研討，帶頭查擺問題，帶頭整改落實，以自己的模范行動引導和帶動廣大黨員干部，形成大學習大討論的強大合力。
2.堅持群眾路線。要借鑒“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，凝心聚力建設富庶美麗文明大連”大討論和群眾路線教育實踐活動的成功經(jīng)驗和好的做法，把開門聽取意見貫穿大學習大討論全過程，通過召開座談會、調(diào)研會、發(fā)放征求意見函、開通網(wǎng)上問政等形式，廣泛聽取群眾意見建議，研究解決問題，努力形成群眾積極參與、建言獻策，領(lǐng)導干部及時回應、開誠布公，上下同心、真抓實干、共促振興發(fā)展的大學習大討論局面。
3.強化指導督查。按照領(lǐng)導干部聯(lián)系直屬單位工作安排和分工，黨組成員深入直屬單位指導督查，促進大學習大討論深入扎實開展。機關(guān)黨委和宣文處要及時掌握各黨支部開展大學習大討論進展情況，加強跟蹤指導，對照《實施方案》定期進行檢查。機關(guān)及直屬單位各黨支部，在大學習大討論結(jié)束后，要及時將查擺問題和整改措施報機關(guān)黨委。
4.注重抓好結(jié)合。要堅持“四個結(jié)合”，即：把開展大學習大討論與努力實現(xiàn)殘疾人與全市人民同步小康相結(jié)合，與正在開展的“三嚴三實”專題教育相結(jié)合，與加快推進殘疾人小康進程、推動我市殘疾人事業(yè)科學全面發(fā)展相結(jié)合，與本部門本單位重點工作任務相結(jié)合，做到學習討論和工作兩不誤、雙促進。
5.營造濃厚氛圍。運用理論宣傳、新聞宣傳、社會宣傳、網(wǎng)絡宣傳等多種手段，進一步加大宣傳力度。市殘聯(lián)網(wǎng)站、《自強》雜志開設專題專欄，大力宣傳大學習大討論的目的意義、主要內(nèi)容和相關(guān)要求。機關(guān)各處室及各直屬單位要及時向宣文處上報開展大學習大討論的動態(tài)信息、好的經(jīng)驗做法和工作成果，由宣文處進行整理匯總，在市殘聯(lián)網(wǎng)站、《自強》雜志等媒介編發(fā)，并及時向市委宣傳部報送信息。同時，積極運用新媒體新手段，通過“微殘聯(lián)”微信公眾平臺，增強宣傳的感染力和影響力。 7
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