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7 “學(xué)講話 講誠信 懂規(guī)矩 守紀(jì)律 鼓士氣 促振興”方案
按照《中共xx市委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展以“學(xué)講話、講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、鼓士氣、促振興”為主題的大學(xué)習(xí)大討論的實施方案〉的通知》（x委辦發(fā)〔2015〕x號）要求，結(jié)合實際，現(xiàn)就在我會黨員干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中，開展“學(xué)講話、講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、鼓士氣、促振興”大學(xué)習(xí)大討論，制定如下實施方案。
一、總體要求
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，對照“三嚴(yán)三實”要求，深入開展以“學(xué)講話、講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、鼓士氣、促振興”為主題的大學(xué)習(xí)大討論，切實把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于“三嚴(yán)三實”的要求上來，統(tǒng)一到中央和省市委各項決策部署，以及市殘聯(lián)黨組、理事會具體要求上來，使“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”成為鮮明的文化取向、價值導(dǎo)向和社會風(fēng)尚，成為黨員干部的道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則和自覺習(xí)慣，在殘聯(lián)系統(tǒng)形成良好的政治生態(tài)、社會生態(tài)和文化生態(tài)，進(jìn)一步振奮精神，鼓舞士氣，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，為努力實現(xiàn)殘疾人與全市人民同步小康作出新的貢獻(xiàn)。
這次大學(xué)習(xí)大討論，作為“三嚴(yán)三實”專題教育的一項重要內(nèi)容，要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神為重點，以“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”為著力點，以鼓舞士氣、促進(jìn)振興為落腳點，緊密結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育部署，切實抓好抓實，抓出成效。要對照習(xí)近平總書記視察遼寧時的重要講話和在中央辦公廳赴遼寧回訪調(diào)研報告上的重要批示要求，深刻查找黨員干部在思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)意識、遵規(guī)守紀(jì)、黨性修養(yǎng)等方面的問題和差距，把“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的要求體現(xiàn)到履職盡責(zé)、做人做事的方方面面。通過大學(xué)習(xí)大討論，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的道路自信、理論自信、制度自信，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、紀(jì)律意識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、推動我市殘疾人事業(yè)科學(xué)全面發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力和有力思想保證。
二、主要內(nèi)容
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，堅持專題學(xué)，聯(lián)系實際學(xué)，帶著問題學(xué)，切實做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。要認(rèn)真研讀《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》等重點書目，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢這一主題，深刻把握“新常態(tài)”戰(zhàn)略判斷，深刻把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，深刻把握“三嚴(yán)三實”要求，領(lǐng)悟核心要義，掌握精神實質(zhì)，把牢思想和行動的“總開關(guān)”。特別是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察遼寧時關(guān)于“遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶要發(fā)揮區(qū)位和先發(fā)優(yōu)勢，突出xx東北亞航運(yùn)中心和區(qū)域性金融中心的帶動作用，進(jìn)一步建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先行區(qū)”的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興的重要批示精神，以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于東北振興的一系列重大決策部署，切實把重要講話和重要批示精神全面落實到加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、推動我市殘疾人事業(yè)科學(xué)全面發(fā)展的實踐中。
2.深入討論查擺黨員干部在“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”方面存在的問題。按照中央和省委、市委關(guān)于開展“三嚴(yán)三實”專題教育的要求，對照省委“八個帶頭、八個自覺”和市委“六個堅持、六個始終做到”的要求，緊密聯(lián)系黨員干部的思想、工作和生活實際，重點查找黨員干部在“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”方面存在的問題。在“三嚴(yán)三實”專題教育的三個專題學(xué)習(xí)研討中充分體現(xiàn)“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的要求，同時在開展好三個專題學(xué)習(xí)研討的基礎(chǔ)上，再組織一次“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”專題學(xué)習(xí)研討。認(rèn)真查找不講誠信、作風(fēng)不實，不懂規(guī)矩、不守規(guī)矩，紀(jì)律意識不強(qiáng)、自我約束不嚴(yán)等問題。對查擺出的問題，要深挖思想根源，認(rèn)清后果危害，通過大學(xué)習(xí)大討論，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真對照檢查，逐條整改落實，切實把講誠信作為立言立德的起碼要求，把懂規(guī)矩作為衡量一個黨員干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，把守紀(jì)律作為對黨員干部的基本要求，自覺遵守，模范踐行。
3.建立整改落實長效機(jī)制，以大學(xué)習(xí)大討論實際成果激發(fā)推動我市殘疾人事業(yè)科學(xué)全面發(fā)展的動力活力。樹立問題導(dǎo)向，堅持一手抓學(xué)習(xí)討論，一手抓問題整改。在認(rèn)真對照檢查的基礎(chǔ)上，針對查擺出的問題，進(jìn)行系統(tǒng)梳理，制定整改措施，及時整改落實，做到邊查邊改、即知即改、立行立改，確保大學(xué)習(xí)大討論落到實處、取得成效、推進(jìn)工作。著眼于解決實際問題，在深入查擺問題和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，建立解決問題的長效機(jī)制，切實使大學(xué)習(xí)大討論過程成為統(tǒng)一思想認(rèn)識、解決實際問題、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)振興發(fā)展的過程，使大學(xué)習(xí)大討論中蘊(yùn)含的認(rèn)識成果、實踐成果和制度成果轉(zhuǎn)化為破解發(fā)展難題的實際行動和推動我市殘疾人事業(yè)科學(xué)全面發(fā)展的持久動力。
三、方法措施
大學(xué)習(xí)大討論從2015年7月到10月，為期4個月。要按照省委和市委的部署，以及市殘聯(lián)黨組的要求，重點把握深入學(xué)習(xí)、集中查擺、研討交流、整改落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保大學(xué)習(xí)大討論扎實有效推進(jìn)。
1.深入學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)教育放在首位，高質(zhì)量推進(jìn)中心組學(xué)習(xí)和理論宣講。市殘聯(lián)黨組中心組在“三嚴(yán)三實”專題教育三次專題學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，以“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”和“加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、推動我市殘疾人事業(yè)科學(xué)全面發(fā)展”為主題，安排兩次大學(xué)習(xí)大討論專題學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)及直屬單位各黨支部要以上率下、示范帶動，緊密聯(lián)系實際，組織開展好學(xué)習(xí)。同時，配合大學(xué)習(xí)大討論，邀請市宣講團(tuán)成員，舉辦一期“殘聯(lián)講壇”，引導(dǎo)推動學(xué)習(xí)討論深入開展。
2.集中查擺。機(jī)關(guān)及直屬單位各黨支部要組織黨員干部按照“兩對照三聯(lián)系”要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，對在“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”等方面存在的問題進(jìn)行集中查擺，把問題找準(zhǔn)、找實、找具體。要將集中查擺與“三嚴(yán)三實”專題教育民主生活會和組織生活會結(jié)合起來，在黨性分析材料中深入查擺“不嚴(yán)不實”問題和“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”方面存在的問題，逐一列出具體表現(xiàn)，深刻剖析根源、查找癥結(jié)，明確努力方向和整改措施，見人見事見思想，以大學(xué)習(xí)大討論推動“三嚴(yán)三實”專題教育不斷深入。
3.研討交流。緊密圍繞重點討論專題，緊密聯(lián)系工作實際，組織黨員干部、殘工委成員單位、基層殘疾人工作者、社區(qū)專職委員、殘疾人群眾開展“鼓士氣、謀發(fā)展、促振興”專題座談研討，廣泛聽取各方面意見建議，特別是殘疾人群眾的意見和建議，真正在大學(xué)習(xí)大討論中“學(xué)”出力量、“論”出干勁。堅持走群眾路線，把大學(xué)習(xí)大討論向基層延伸、向群眾拓展，開展“我為殘疾人事業(yè)科學(xué)全面發(fā)展獻(xiàn)良策”“干部群眾‘面對面’”“深入基層為民解憂”“領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾”“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等系列載體活動，引導(dǎo)社會各界廣泛參與，匯聚民智民力，共謀振興發(fā)展。
4.整改落實。機(jī)關(guān)及直屬單位各黨支部要堅持教育與實踐并重，堅持邊學(xué)邊查邊改，明確整改任務(wù)，落實整改措施，強(qiáng)化剛性約束。要緊密聯(lián)系實際，把整改“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”方面存在的問題作為“三嚴(yán)三實”專題教育整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)的重要內(nèi)容，以整改的實際成效取信于民。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
大學(xué)習(xí)大討論在市殘聯(lián)黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，由機(jī)關(guān)黨委和宣文處牽頭并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和工作推進(jìn)，機(jī)關(guān)及直屬單位各黨支部負(fù)責(zé)組織實施和貫徹落實。
1.落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要高度重視，把大學(xué)習(xí)大討論擺上重要日程，黨組書記承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，機(jī)關(guān)黨委和宣文處作為直接責(zé)任人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，機(jī)關(guān)及直屬單位各黨支部支部書記既是具體責(zé)任人、又是本支部第一責(zé)任人，與“三嚴(yán)三實”專題教育一同安排推進(jìn)，一同檢查落實。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，黨組主要負(fù)責(zé)同志及黨組成員要帶頭學(xué)習(xí)研討，帶頭查擺問題，帶頭整改落實，以自己的模范行動引導(dǎo)和帶動廣大黨員干部，形成大學(xué)習(xí)大討論的強(qiáng)大合力。
2.堅持群眾路線。要借鑒“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力建設(shè)富庶美麗文明大連”大討論和群眾路線教育實踐活動的成功經(jīng)驗和好的做法，把開門聽取意見貫穿大學(xué)習(xí)大討論全過程，通過召開座談會、調(diào)研會、發(fā)放征求意見函、開通網(wǎng)上問政等形式，廣泛聽取群眾意見建議，研究解決問題，努力形成群眾積極參與、建言獻(xiàn)策，領(lǐng)導(dǎo)干部及時回應(yīng)、開誠布公，上下同心、真抓實干、共促振興發(fā)展的大學(xué)習(xí)大討論局面。
3.強(qiáng)化指導(dǎo)督查。按照領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系直屬單位工作安排和分工，黨組成員深入直屬單位指導(dǎo)督查，促進(jìn)大學(xué)習(xí)大討論深入扎實開展。機(jī)關(guān)黨委和宣文處要及時掌握各黨支部開展大學(xué)習(xí)大討論進(jìn)展情況，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，對照《實施方案》定期進(jìn)行檢查。機(jī)關(guān)及直屬單位各黨支部，在大學(xué)習(xí)大討論結(jié)束后，要及時將查擺問題和整改措施報機(jī)關(guān)黨委。
4.注重抓好結(jié)合。要堅持“四個結(jié)合”，即：把開展大學(xué)習(xí)大討論與努力實現(xiàn)殘疾人與全市人民同步小康相結(jié)合，與正在開展的“三嚴(yán)三實”專題教育相結(jié)合，與加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、推動我市殘疾人事業(yè)科學(xué)全面發(fā)展相結(jié)合，與本部門本單位重點工作任務(wù)相結(jié)合，做到學(xué)習(xí)討論和工作兩不誤、雙促進(jìn)。
5.營造濃厚氛圍。運(yùn)用理論宣傳、新聞宣傳、社會宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種手段，進(jìn)一步加大宣傳力度。市殘聯(lián)網(wǎng)站、《自強(qiáng)》雜志開設(shè)專題專欄，大力宣傳大學(xué)習(xí)大討論的目的意義、主要內(nèi)容和相關(guān)要求。機(jī)關(guān)各處室及各直屬單位要及時向宣文處上報開展大學(xué)習(xí)大討論的動態(tài)信息、好的經(jīng)驗做法和工作成果，由宣文處進(jìn)行整理匯總，在市殘聯(lián)網(wǎng)站、《自強(qiáng)》雜志等媒介編發(fā)，并及時向市委宣傳部報送信息。同時，積極運(yùn)用新媒體新手段，通過“微殘聯(lián)”微信公眾平臺，增強(qiáng)宣傳的感染力和影響力。 7
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