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“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育實施方案

為深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育(以下簡稱“專題教育”)，根據(jù)《中共XX縣委關(guān)于深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育實施方案》(昌發(fā)〔2015〕3號)精神及縣委專題教育動員會議安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)XX總書記系列重要講話精神，扎實開展專題教育，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，以“紀律作風(fēng)整頓年”和“基層黨組織建設(shè)提升年”活動為重要抓手，切實加強紀律作風(fēng)整頓，提升基層黨建工作水平，進一步端正黨風(fēng)政風(fēng)，帶動民風(fēng)社風(fēng)，為富民強鎮(zhèn)，與全國全省全市全縣同步建成小康社會提供堅強的思想、政治和組織保證。

二、目標(biāo)要求

鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深刻理解、精準把握習(xí)XX總書記系列重要講話的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和理論體系，增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)XX同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅持全面從嚴治黨，堅決把中央和省市縣委的各項決策部署落到實處，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，著力造就一支讓黨放心、讓人民滿意的好干部隊伍。

(一)貫徹從嚴治黨要求，自覺踐行“三嚴三實”。“三嚴三實”是加強自身建設(shè)的基本準則和目標(biāo)追求，是檢驗黨員干部黨性修養(yǎng)和言行舉止的一把尺子一面鏡子。要嚴以修身，切實加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。要嚴以用權(quán)，堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。要嚴以律己，始終心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實，堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠，不脫離實際。創(chuàng)業(yè)要實，始終腳踏實地、真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，始終對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。

(二)堅定政治品格，做到對黨忠誠。黨員干部要絕對忠于黨、忠于祖國、忠于人民的事業(yè)，在任何情況下，不管遇到什么困難，不管遇到什么大風(fēng)大浪，都要同以習(xí)XX同志為總書記的黨中央保持高度一致，站穩(wěn)堅定的政治立場。要全心全意的忠誠，不要三心二意的忠誠;要言行如一、表里如一的忠誠，忠心耿耿、天日昭昭，不要說一套做一套;要始終如一的忠誠，始終經(jīng)受住血與火的考驗，不要順境時忠誠、逆境時就不忠誠;要無怨無悔的忠誠，泰山壓頂不彎腰，雖九死而不悔。

(三)堅守做事底線，做到個人干凈。黨員干部要心存敬畏、嚴格自律，做到慎言、慎行、慎獨、慎初、慎微、慎交友，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，守住黨和人民交給的責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值觀。要防止和避免守不住底線，將特權(quán)享受當(dāng)作丈量成功的標(biāo)尺，以金錢財物作為衡量得失的準繩，背離正道，以致個人栽跟斗，黨的聲譽受損害，黨的事業(yè)遭損失。

(四)堅持干事準則，做到敢于擔(dān)當(dāng)。要敢想、敢做、敢當(dāng)，堅持原則、認真負責(zé)，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危險敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。面對當(dāng)前改革進入攻堅期和深水區(qū)面臨的各種風(fēng)險和難題，領(lǐng)導(dǎo)干部要有強烈的擔(dān)當(dāng)精神，忠誠履責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)，在敢于擔(dān)當(dāng)中歷練提高，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾、歷史檢驗的政績。

三、時間范圍

根據(jù)省市縣委安排，我鎮(zhèn) “三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育從2015年1月下旬開始，大體安排半年以上的時間。參加的重點范圍是全鎮(zhèn)科級以上干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、非中共黨員干部)。非中共黨員干部不撰寫黨性分析材料，但要按照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的要求，認真進行對照檢查。其他干部職工和駐村干部需參加集中學(xué)習(xí)，不要求撰寫相關(guān)材料。

四、主要任務(wù)

通過專題教育，促使黨員干部深刻理解、準確把握“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的重大意義、豐富內(nèi)涵，堅持以焦裕祿、楊善洲、高德榮等先進典型為標(biāo)桿，自覺按照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求加強黨性修養(yǎng)、改進工作作風(fēng)，把“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”作為修身做人的基本遵循，作為為官用權(quán)的警世箴言，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，對身上存在的頑疾進行大排查、大掃除，開展“紀律作風(fēng)整頓年”、“基層黨組織建設(shè)提升年”活動，對存在的突出問題進行重點整治，使領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性、品格、境界和素質(zhì)得到進一步提升，使黨內(nèi)政治生活真正嚴肅起來，使黨的作風(fēng)純潔起來，使黨的政治生態(tài)清澈明朗，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，凝聚全鎮(zhèn)干部群眾一心一意謀發(fā)展的正能量。

五、方法步驟

抓住思想建黨這個根本，全面加強理論武裝;抓好自查自糾這個關(guān)鍵，找準找實存在問題;抓住黨性分析這個核心，嚴肅黨內(nèi)政治生活;抓住專項整治這個重點，切實解決存在問題，重點抓好以下工作。

(一)認真開展學(xué)習(xí)教育。把理論武裝放在首位，堅持思想建黨，堅持把深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，特別是習(xí)XX總書記系列重要講話精神作為一項重大、長期的政治任務(wù)，把黨委理論中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)、正反典型教育、講黨課、專題研討統(tǒng)籌起來，加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好“總開關(guān)”這一根本問題，進一步增強為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和任務(wù)而奮斗的思想自覺。

1.統(tǒng)一思想認識。深刻認識開展專題教育是學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)XX總書記系列重要講話精神的重要舉措，是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的有效形式，是推動干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的迫切需要。深刻理解、精準把握習(xí)XX總書記系列重要講話的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和理論體系，進一步增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)XX同志為總書記的黨中央保持高度一致，切實增強開展專題教育的思想自覺和行動自覺。

2.深化理論學(xué)習(xí)。進一步完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，每月開展1次集中學(xué)習(xí)。班子主要負責(zé)同志要做好學(xué)習(xí)的表率，帶頭領(lǐng)學(xué)、帶頭開展討論、帶頭撰寫心得體會，發(fā)揮好示范作用。重點學(xué)習(xí)馬列主義經(jīng)典著作、《黨章》、黨的十八屆三中、四中全會精神和習(xí)XX總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中央教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在教育實踐活動中學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神踐行“三嚴三實”要求的通知》等重要文件，學(xué)習(xí)《習(xí)XX談治國理政》、《以楊善洲同志為鏡子》等書目。引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持不懈地開展理想信念、群眾觀點、宗旨意識、黨性黨風(fēng)黨紀、社會主義核心價值觀、道德品行和社會主義法治教育，大力學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿、楊善洲、高德榮精神，推動“三嚴三實”要求入腦入心，做到內(nèi)化于心、外化于行，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。認真抓好自學(xué)，合理安排學(xué)習(xí)時間，認認真真、原原本本學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容，深刻領(lǐng)會“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的重大意義、豐富內(nèi)涵和實踐要求。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，對照檢查個人思想境界、素質(zhì)能力和作風(fēng)形象等方面存在的差距和不足，帶著問題學(xué)，聯(lián)系實際改。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，學(xué)深悟透、立行立改。嚴格集中學(xué)習(xí)、主要負責(zé)同志宣講、觀看教育影片、談體會等形式，抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

3.認真講好黨課?？萍壱陨宵h員領(lǐng)導(dǎo)干部要在鎮(zhèn)機關(guān)、分管聯(lián)系部門和掛鉤村(社區(qū))講1次以上黨課。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨課講稿將交督導(dǎo)組審閱把關(guān)，內(nèi)容要緊緊圍繞貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)XX總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，緊緊圍繞省市縣委及鎮(zhèn)黨委關(guān)于深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的要求確定主題和內(nèi)容。要注意突出針對性，貼近實際，注重理論與實際相結(jié)合，不要泛泛而談，不要機械照搬，要結(jié)合柯街工作實際，舉辦和推廣一系列“開放式”黨課，要通過講黨課，強化宗旨意識、大局意識，提高服務(wù)能力和水平。

4.開展典型教育。注重運用正反兩個方面典型開展教育，組織廣大領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲、高德榮等優(yōu)秀黨員干部先進事跡，看自己是否像先進典型那樣對待群眾、對待組織、對待事業(yè)、對待同志、對待親屬、對待自己，要做到生命不息、奮斗不止。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到愛國主義教育基地、革命歷史遺址參觀，從黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取干事創(chuàng)業(yè)、激情作為的營養(yǎng)。認真學(xué)習(xí)反面警示教材，到黨風(fēng)廉政教育基地接受廉政警醒教育，用發(fā)生在身邊的反面典型現(xiàn)身說法，切實做到警鐘長鳴、警惕長存。

5.組織專題研討。認真開展專題研討，深刻理解習(xí)XX總書記關(guān)于“好干部”標(biāo)準的豐富內(nèi)涵，貫徹落實黨員干部要忠實踐行“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”的要求。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部見賢思齊，筑牢思想防線，做讓黨放心、讓人民滿意的好干部。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際開展專題研討，進一步深化思想認識，查找差距不足，明確努力方向。專題研討可邀請部分外單位領(lǐng)導(dǎo)干部、本單位職工參加，開展“互動式”學(xué)習(xí)，促進不同行業(yè)、部門間的溝通交流。

(二)從嚴查找問題。對照要求，開展嚴肅認真的自查自糾，對身上存在的頑疾進行一次徹底的大排查、大掃除。對找出的問題進行分析研判，認真分析有沒有對準焦距、有沒有點到要害，防止以班子問題代替?zhèn)€人問題、以表象問題代替實質(zhì)問題，切忌見事不見人、對人不對己、避重而就輕。

1.結(jié)合整改落實查找問題。要對照中央和省市縣委關(guān)于認真落實黨的群眾路線教育實踐活動整改任務(wù)的要求，對照教育實踐活動“兩方案一計劃”和“整改清單”，對照教育實踐活動中查擺出來的問題特別是群眾反映強烈的突出問題，對整改落實進展、效果和存在問題進行一次全面深入的“回頭看”，認真查找整改工作存在的不足和問題，分析原因，認真開展一次“對標(biāo)善洲、差距在哪里”的深刻反思，結(jié)合2014年度民主生活會查擺問題情況，進一步找準找實自身存在的突出問題。

2.廣泛征求意見查找問題。切實端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，綜合運用個別走訪、召開座談會、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、網(wǎng)上公開征求意見等多種方式，深入到農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位和服務(wù)對象中，到困難多問題多意見大的單位和同志中，廣泛聽取老同志、“兩代表一委員”、無黨派人士、黨員群眾、工作和服務(wù)對象等各領(lǐng)域各方面的意見建議。認真落實干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要采取住村蹲點、民情懇談等多種形式，真正蹲下去、扎下來，深入到群眾中聽心里話、聽真話實話，把意見建議收集上來，把存在問題找準找實。

3.嚴格對照“清單”查找問題。要結(jié)合推進依法治鎮(zhèn)和機構(gòu)改革，列出“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”和“負面清單”。列出單位和個人的“權(quán)力清單”，明確權(quán)力邊界，看看自己有沒有越權(quán)專權(quán);理出“責(zé)任清單”，明確職責(zé)服務(wù)范圍，看看有沒有盡職履責(zé);給出“負面清單”，明確不該干什么，看看有沒有違規(guī)違章。通過列出并認真落實“三個清單”，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在其位謀其政，正確履職盡責(zé)，不推諉、不扯皮，不越界、不違規(guī)，大膽開拓創(chuàng)新，敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)。

4.在深化“紀律作風(fēng)整頓年”活動中查找問題。要堅持問題導(dǎo)向和實踐導(dǎo)向，對照《XX縣開展“紀律作風(fēng)整頓年”活動實施方案》所列的重點整頓問題，區(qū)分共性問題和個性問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，進一步找準領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在紀律作風(fēng)方面存在的突出問題，并采取有力措施，盯住不放抓好整改。

(三)從實進行黨性分析。認真貫徹嚴肅黨內(nèi)政治生活要求，重點搞好黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

1.認真開展黨性分析和自我剖析。圍繞踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”，深入開展“六查六看”和“三對照三檢查”。即：查修身嚴不嚴，看是否做到加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念;查用權(quán)嚴不嚴，看是否做到堅持用權(quán)為民，不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私;查律己嚴不嚴，看是否做到遵守黨紀國法，為政清廉;查謀事實不實，看是否做到從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，不好高騖遠，不脫離實際;查創(chuàng)業(yè)實不實，看是否做到腳踏實地、真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任;查做人實不實，看是否做到對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人，說老實話，干老實事。對照“對黨忠誠”要求，深刻檢查自己的思想靈魂、政治定力，在大是大非面前的實際表現(xiàn);對照“個人干凈”要求，深刻檢查自己的廉潔意識、律己差距，在明確底線、分清界限、固守紅線方面的實際表現(xiàn);對照“敢于擔(dān)當(dāng)”要求，深刻檢查自己的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神，在守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)方面的實際表現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系個人思想工作實際，認真撰寫黨性分析材料。黨性分析既要聯(lián)系思想實際、又要聯(lián)系工作實際，既要羅列問題表現(xiàn)、又要列舉具體事例，既要分析問題原因、又要明確整改方向，切實做到見人見事見思想、見筋見骨見行動。

2.扎實開展談心交心活動。專題民主生活會召開前，要按照“四個必談”(主要負責(zé)同志與班子成員逐一談、督導(dǎo)組與班子成員深入談、班子成員之間真誠談、班子成員與分管部門負責(zé)人及干部職工主動談)，扎實開展談心交心活動，既要主動談自己存在的問題，又要誠懇指出對方存在的問題，提出改進作風(fēng)的具體建議。談心交心要敞開心扉、坦誠相見，凝聚共識、溝通思想，解開扣子、消除顧慮，做到真談、實談、談出效果，不回避矛盾，不回避問題。要圍繞全鎮(zhèn)大局、單位發(fā)展和共同關(guān)心的問題，從思想深處分析原因、找出差距，把問題談開談透、找準找實，使談話雙方共同受觸動，思想有啟發(fā)，相互有促進，工作有提高，為召開專題民主生活會夯實思想基礎(chǔ)。

3.認真組織專題民主生活會。2015年“七一”前后，領(lǐng)導(dǎo)班子以踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”為主題，召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，進一步推動領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格遵守黨內(nèi)政治生活準則，增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，切實解決好自由主義、分散主義、好人主義、個人主義的問題。解決好平淡化、隨意化、庸俗化的問題，使黨內(nèi)生活進一步嚴肅起來。領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會時間為1天。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專門會議，通報專題民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告，經(jīng)督導(dǎo)組審閱后，報縣委專題教育辦公室，同時按程序報縣紀委、縣委組織部。

(四)切實解決存在問題。要在找準突出問題的基礎(chǔ)上，制定切實可行的辦法措施，增強整改落實的針對性和實效性，認真抓好整改承諾，推動問題得到根本解決。

1.作出整改承諾。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實按照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求，針對在開展黨性分析、專題民主生活會和“紀律作風(fēng)整頓年”活動中檢查出來的問題，結(jié)合思想和工作實際，提出整改對策，作出整改承諾，并在一定范圍內(nèi)公示，接受黨員群眾監(jiān)督。

2.抓好整改落實。整改落實工作要突出重點，著重解決好黨內(nèi)政治生活不正常、形形色色的潛規(guī)則、大大小小的關(guān)系網(wǎng)、“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰、各種各樣的特權(quán)現(xiàn)象等違背“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的問題。抓好教育實踐活動“兩方案一計劃”和“整改清單”明確的整改事項，突出發(fā)展第一要務(wù)，強力推進“一教育五行動”，圍繞富民惠民進一步加大投入，積極推動教育、醫(yī)療、文化等各項社會事業(yè)健康發(fā)展，下大力氣解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)居民增收、集鎮(zhèn)建管、飲水安全、扶貧攻堅、城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)等切身利益問題，辦好一批惠民工程和惠民實事，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

3.開展主題活動。組織開展“傳承弘揚善洲精神、做人民滿意的好干部”主題實踐活動，認真落實干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，班子成員要認真落實“三深入四聯(lián)戶”要求，采取住村蹲點、民情懇談等多種形式，真正蹲下去、扎下來，身體力行踐行楊善洲精神，以解剖麻雀的方式，研究問題、解決問題，把聯(lián)系點辦成示范點，全面落實“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的要求。

(五)持續(xù)深化專項整治。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，強力推進“紀律作風(fēng)整頓年”活動，通過暢通信訪舉報渠道、開展明察暗訪、組織廉政考試、加強財務(wù)監(jiān)管、落實黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開、嚴格執(zhí)紀執(zhí)法等各項措施，對突出問題進行持續(xù)深入整治，整治活動開展到村(社區(qū))和鎮(zhèn)直各單位。

1.明確整治任務(wù)。在抓常抓細抓長上下苦功夫、硬功夫，持之以恒、久久為功，繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實踐活動中央確定的21個方面、省委確定的12個方面、市縣委確定的9個方面46項整治任務(wù)的落實，抓好省委部署的“嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、嚴禁插手土地征用、嚴禁插手礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、嚴禁違規(guī)使用扶貧和社保資金、嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受‘紅包’、嚴禁違反黨的組織人事紀律”等6個方面整治任務(wù)。抓好省委李紀恒書記在專題教育動員大會指出的10個方面問題的整治，抓好市委部署的整治“為官不為、不會擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)，作風(fēng)不實、部分干部玩風(fēng)濃、遵章守紀不嚴，服務(wù)意識不強、事難辦、效率低”3個方面突出問題。結(jié)合開展“紀律作風(fēng)整頓年”活動，還要重點整治私設(shè)“小金庫”，以權(quán)謀私，行賄受賄，收受紅包、禮金和禮品，插手工程項目，違規(guī)使用專項資金，損害群眾利益等方面的問題，實抓實改、常整常改，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾。

2.強化正風(fēng)肅紀。堅決貫徹各級黨委的決策部署，切實落實好黨委主體責(zé)任和紀檢監(jiān)督責(zé)任，嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，嚴肅查處私設(shè)“小金庫”、收受紅包、禮金和禮品等問題，對在“紀律作風(fēng)整頓年”活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，特別是頂風(fēng)違紀者，要露頭就打，加大查處、通報和曝光力度，形成震懾。對領(lǐng)導(dǎo)班子存在突出問題的，要認真整改并進行組織整頓;對存在一般性作風(fēng)問題的干部加強教育、促其改進;對群眾意見大、沒有明顯改進的干部堅決進行組織調(diào)整。

3.加強制度保障。把制度治黨放在突出位置，貫穿專題教育全過程，推動黨的建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，強化制度執(zhí)行力，以制度用好權(quán)、管好人、干好事，以制度明確責(zé)任，以制度推進工作，以制度固化作風(fēng)建設(shè)成果。

六、工作措施

堅持理想信念教育，把思想政治建設(shè)放在首位;堅持從嚴要求與真誠關(guān)心相結(jié)合，推動干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變;堅持以上率下、教育與實踐并重;堅持管用制度和有效載體并舉，嚴格落實“紀律作風(fēng)整頓年”、“基層黨組織建設(shè)提升年”活動各項任務(wù)要求，把深化向楊善洲同志學(xué)習(xí)、“三查三看”、“四比四促”、“一把手”抓落實、“一教育五行動”、群眾工作“六項制度”等好做法充分融入到專題教育中，確保取得實效。

(一)把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。要把理論學(xué)習(xí)作為開展專題教育的基礎(chǔ)，把握學(xué)習(xí)重點，改進學(xué)習(xí)方法，增強學(xué)習(xí)實效。要學(xué)習(xí)法律法規(guī)，全面推進依法治鎮(zhèn);學(xué)習(xí)國學(xué)經(jīng)典，弘揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行社會主義核心價值觀;學(xué)習(xí)善洲精神，不斷堅定理想信念、增強宗旨意識;學(xué)習(xí)政策業(yè)務(wù)，提高知識水平。通過學(xué)習(xí)，使廣大黨員、干部不斷增強理想信念、宗旨意識，不斷提高自身修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，凝心聚力謀發(fā)展，切實解決不想、不會、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。

(二)把傳承弘揚善洲精神貫穿始終。進一步深化“四比四促”向楊善洲學(xué)習(xí)活動，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。集中學(xué)習(xí)，要深入學(xué)習(xí)楊善洲先進事跡、實地體驗楊善洲謀事創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的精神，不斷加強黨性鍛煉，增強踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺;黨性分析，要以楊善洲為鏡子，深刻剖析自我，對照楊善洲查找“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”方面存在的差距和不足;專項整治，要弘揚善洲精神，直面問題和矛盾，敢于較真碰硬，切實解決存在的突出問題。

(三)把整改落實貫穿始終。把專題教育與黨的群眾路線教育實踐活動整改落實有機銜接起來，堅持邊學(xué)邊查邊改，能改的馬上改，從一開始就改起來;要針對存在的突出問題，確定專項整治重點，把集中力量突破和持續(xù)用力整改結(jié)合起來，一項一項整治，改一件成一件;對暫時無法整改的，要創(chuàng)造條件、形成制度機制長期整改。

(四)把從嚴從實貫穿始終。堅持高標(biāo)準、嚴要求，做到思想上嚴起來、整改上嚴起來、正風(fēng)肅紀上嚴起來，每個環(huán)節(jié)、每項工作都要“嚴”字當(dāng)頭，把嚴的標(biāo)準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿教育實踐活動始終。

(五)把照準正反兩面鏡子貫穿始終。堅持以焦裕祿、楊善洲、高德榮等先進典型為生動教材，學(xué)習(xí)他們的崇高精神和模范行為，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān);以違背“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的反面典型為警示，從中汲取教訓(xùn)，明底線、知敬畏，真正敬法畏紀、遵規(guī)守紀。

(六)把“一把手”抓落實貫穿始終。主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮引擎帶動作用，用“向我看、跟我干、敢擔(dān)當(dāng)”的實際行動，真正把自己擺進去，在專題教育中作表率、樹標(biāo)桿，形成一級做給一級看、一級帶著一級干、層層抓落實的工作格局。

(七)把紀律作風(fēng)整頓貫穿始終。堅持從實際出發(fā)，通過教育、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等措施，著力整治突出問題，實現(xiàn)組織建設(shè)明顯加強、思想素質(zhì)明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、精神面貌明顯改善、服務(wù)水平明顯提升、發(fā)展速度明顯加快“六個明顯”變化。以嚴的紀律、硬的措施，持之以恒改進作風(fēng)，堅定不移懲治腐敗，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，按照“三嚴三實”的要求，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/P>

(八)把提升基層黨建工作水平貫穿始終。積極探索基層黨建工作規(guī)律，結(jié)合行業(yè)特點和工作實際，進一步提升基層黨組織和黨員服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員能力。通過抓好軟弱渙散基層黨組織整頓、選優(yōu)訓(xùn)強基層黨組織帶頭人、扎實推進黨員干部直接聯(lián)系群眾制度、嚴格黨內(nèi)組織生活、健全落實“四議兩公開”制度、強化村級財務(wù)審計監(jiān)督、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟等工作的落實，著力提升基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平，加快形成全面從嚴治黨的新常態(tài)。

七、組織保障

要把專題教育作為當(dāng)前一項重大而緊迫的政治任務(wù)，樹立高度的政治責(zé)任感和強烈的大局意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進落實，強化督促檢查，注重輿論宣傳，確保取得實效。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立由黨委書記擔(dān)任組長，鎮(zhèn)長、人大主席擔(dān)任副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)干部為成員的專題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)日常工作。

(二)落實責(zé)任主體。鎮(zhèn)黨委在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題教育的同時，要負責(zé)抓好全鎮(zhèn)的專題教育?；鶎狱h組織要積極發(fā)揮作用，認真組織黨員參加專題教育。班子成員要切實加強對分管聯(lián)系單位部門專題教育的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

(三)強化宣傳引導(dǎo)。正確把握輿論導(dǎo)向，充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳深入開展專題教育的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作成效，為專題教育健康有序開展?fàn)I造良好輿論氛圍。

(四)注重統(tǒng)籌兼顧。把開展專題教育與貫徹落實黨的十八屆四中全會精神結(jié)合起來，與推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來，與落實黨要管黨、從嚴治黨責(zé)任結(jié)合起來，與大力推進依法治鎮(zhèn)結(jié)合起來，與鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果結(jié)合起來，克服畏難思想、厭倦情緒，統(tǒng)籌兼顧，有序推進，確保兩不誤、兩促進，以專題教育推動工作，以各項工作的實際成效檢驗專題教育的成果。

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