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財(cái)政局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案

　　為全面推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨，鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持續(xù)抓好黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)《中共xx市委辦公室印發(fā)〈關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案〉的通知》（x黨辦發(fā)〔2015〕x號(hào)）要求，現(xiàn)就我局縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育提出如下方案。

　　一、總體要求

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，深化“三實(shí)三同”，堅(jiān)持“五梳理三帶頭 ”，對(duì)照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”要求，聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，把思想教育、黨性分析、整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)做到“五去五求”，實(shí)事求是改進(jìn)作風(fēng)，著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”要求作為修身做人的基本遵循、為官用權(quán)的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)準(zhǔn)則，增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見(jiàn)實(shí)效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見(jiàn)實(shí)效，在真抓實(shí)干、推進(jìn)財(cái)政事業(yè)改革發(fā)展、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理上見(jiàn)實(shí)效。

　　本次專題教育要落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持” ：一是堅(jiān)持以上率下，主要領(lǐng)導(dǎo)率先行動(dòng)，帶領(lǐng)班子成員真正把自己擺進(jìn)去，深學(xué)細(xì)照篤行。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，要緊盯“不嚴(yán)不實(shí)”的具體問(wèn)題和表現(xiàn)，逐條梳理剖析，弄清問(wèn)題性質(zhì)，找到癥結(jié)所在，從具體問(wèn)題抓起改起，以解決問(wèn)題求實(shí)效。三是堅(jiān)持從嚴(yán)要，要嚴(yán)格展思想教育，嚴(yán)格選人用人，嚴(yán)格管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行制度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。四是堅(jiān)持知行合一，要一手抓學(xué)習(xí)教育深化認(rèn)識(shí)固本培元，一手抓立行立改、清除積弊頑癥推動(dòng)工作落實(shí)。五是堅(jiān)持注重實(shí)效，要把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與完成財(cái)政重點(diǎn)工作任務(wù)有機(jī)融合，以完成好收入任務(wù)、執(zhí)行落實(shí)好預(yù)算法、推進(jìn)好財(cái)稅改革等工作的實(shí)際成果檢驗(yàn)專題教育成效。

　　二、主要任務(wù)

　　全面把握“三嚴(yán)三實(shí)”的深刻內(nèi)涵和具體要求，認(rèn)真查擺解決“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，切實(shí)把從嚴(yán)從實(shí)的意識(shí)強(qiáng)起來(lái)、從嚴(yán)從實(shí)的規(guī)矩立起來(lái)、從嚴(yán)從實(shí)的風(fēng)氣樹起來(lái)，做到以忠字當(dāng)頭、實(shí)字為先、嚴(yán)字強(qiáng)基、廉字正己，做“三嚴(yán)三實(shí)”的好干部。

　?。ㄒ唬┲鉀Q修身不嚴(yán)問(wèn)題。重點(diǎn)解決理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則、熱衷吃喝玩樂(lè)、不拘生活小節(jié)等問(wèn)題，做到自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，抵制歪風(fēng)邪氣。 

　?。ǘ┲鉀Q用權(quán)不嚴(yán)問(wèn)題。重點(diǎn)解決落實(shí)管黨治黨責(zé)任不到位，不嚴(yán)格遵守民主集中制，依法理財(cái)、依規(guī)辦事意識(shí)不強(qiáng)甚至違法違紀(jì)等問(wèn)題，自覺(jué)做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀。

　　（三）著力解決律己不嚴(yán)問(wèn)題。重點(diǎn)解決無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，組織觀念淡薄，紀(jì)律松弛，黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅等問(wèn)題，自覺(jué)做到嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省。 

　?。ㄋ模┲鉀Q謀事不實(shí)問(wèn)題。重點(diǎn)解決推進(jìn)財(cái)稅改革發(fā)展思路不寬、點(diǎn)子不多等問(wèn)題，自覺(jué)做到謀劃事業(yè)和工作從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，不好高騖遠(yuǎn)，不好大喜功。

　?。ㄎ澹┲鉀Q創(chuàng)業(yè)不實(shí)問(wèn)題。重點(diǎn)解決進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，求穩(wěn)怕亂，不敢擔(dān)當(dāng)，回避矛盾，消極應(yīng)付等問(wèn)題，自覺(jué)做到真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)，直面矛盾，善于從實(shí)從速解決問(wèn)題。

　?。┲鉀Q做人不實(shí)問(wèn)題。重點(diǎn)解決對(duì)黨不忠誠(chéng)、做人不老實(shí)，陽(yáng)奉陰違、自行其是等問(wèn)題，自覺(jué)做到對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，襟懷坦白，公道正派。

　　三、方法措施

　　按照市委的統(tǒng)一部署，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育從2015年5月開始啟動(dòng)，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不以抓集中活動(dòng)的形式開展，各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育任務(wù)融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。全局縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要立足本職崗位，結(jié)合工作分工，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭凈化完善，以實(shí)際行動(dòng)把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到履職盡責(zé)、做人做事的方方面面。 

　?。ㄒ唬┲v好專題黨課。要統(tǒng)籌安排制定專題黨課方案，合理安排好局黨組書記、班子成員講黨課的時(shí)間、范圍、參加人員。黨組書記作為第一責(zé)任人，要緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”要求，聯(lián)系財(cái)政部門實(shí)際，聯(lián)系本局黨員、干部思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，在5月底前帶頭講好專題黨課。黨組其他成員要按局黨組統(tǒng)一安排，于6月中旬前在相應(yīng)范圍內(nèi)講好黨課。專題黨課前，主講人要深入思考、廣泛調(diào)研、聯(lián)系實(shí)際、精心準(zhǔn)備，自己動(dòng)手撰寫講稿，防止照本宣科、泛泛而談。要針對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的模糊認(rèn)識(shí)、教育實(shí)踐活動(dòng)中整改不到位的問(wèn)題等，把“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義和豐富內(nèi)涵、“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害、“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求等講清講透。要深入剖析存在問(wèn)題的思想根源，從理想信念、黨性觀念、宗旨意識(shí)、道德品質(zhì)、遵守法紀(jì)等方面查找“病根”，使講黨課的過(guò)程成為統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、激發(fā)自覺(jué)的過(guò)程，促進(jìn)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩、明底線，用心謀事、踏實(shí)干事。

　?。ǘ┳ズ脤W(xué)習(xí)培訓(xùn)。要落實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”要求融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的要求，積極組織副縣級(jí)以上干部參加市委組織的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育系列培訓(xùn)，積極參加xx大講堂舉辦的“三嚴(yán)三實(shí)”專題道德講堂或?qū)ｎ}講座，自覺(jué)學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”的文化根基和內(nèi)涵，促進(jìn)能力和素質(zhì)提升。

　　（三）開展專題研討。局黨組中心組要按照市委黨建辦明確的研討專題和研究時(shí)間，將“抓黨建就是抓關(guān)鍵，抓作風(fēng)就是抓重點(diǎn)”融入研討過(guò)程，結(jié)合抓好財(cái)政收入組織、深化財(cái)稅體制改革、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理、預(yù)防和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定“三嚴(yán)三實(shí)”專題研討方案。

　　專題一（6月下旬）：嚴(yán)以修身，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，把牢思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”。以強(qiáng)修養(yǎng)增自信為中心，重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討面對(duì)收入增速下滑、收支矛盾加劇、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)加大等財(cái)稅工作“新常態(tài)”，如何堅(jiān)定理想信念，保持政治定力，增強(qiáng)工作自信，勇敢直面困難，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，推動(dòng)新發(fā)展。

　　專題二（8月上旬）：嚴(yán)以律己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)做政治上的“明白人”。以深入學(xué)習(xí)吳波同志先進(jìn)事跡為中心，重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，如何高標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)從實(shí)要求自己，以上率下發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。

　　專題三（10月中旬）：嚴(yán)以用權(quán)，真抓實(shí)干，實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?。以?qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督為中心，重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、依法理財(cái)、真抓實(shí)干、扎實(shí)苦干促進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展的對(duì)策措施。

　　學(xué)習(xí)研討要注意在深化認(rèn)識(shí)上下功夫，要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把實(shí)際思想和工作擺進(jìn)去，班子成員要踴躍發(fā)言、認(rèn)真討論，見(jiàn)人見(jiàn)事、觸及問(wèn)題，相互啟發(fā)、共同提高，澄清模糊認(rèn)識(shí)，明確努力方向，防止淺嘗輒止、散光走偏。

　?。ㄋ模╅_展警示教育和民生體驗(yàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡》、《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》，按照認(rèn)真開展“三敬畏”教育的要求，組織開展一次警示教育活動(dòng)，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴、警惕長(zhǎng)存。同時(shí)，組織班子成員開展“落實(shí)管黨治黨責(zé)任，嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩”承諾活動(dòng)，接受社會(huì)監(jiān)督。制定縣級(jí)以上干部民生體驗(yàn)方案，至少在11月底前，縣處級(jí)干部要結(jié)合分管工作，用1－2天時(shí)間，深入縣鄉(xiāng)基層、預(yù)算單位中開展民生體驗(yàn)或暗查暗訪活動(dòng)，了解服務(wù)對(duì)象的真實(shí)意見(jiàn)，了解基層一線的具體困難，了解干部作風(fēng)的真實(shí)狀況，了解工作的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)自我凈化、自我革新。 

　?。ㄎ澹┥罨拔迨崂砣龓ь^”。從嚴(yán)從實(shí)深化“五梳理三帶頭”，要結(jié)合分管工作，重點(diǎn)圍繞完成預(yù)算目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)財(cái)稅改革、強(qiáng)化監(jiān)督管理、提高財(cái)政資金使用績(jī)效、探索融資理財(cái)新渠道等重點(diǎn)工作推進(jìn)情況開展認(rèn)真梳理，9月底前局黨組召開專門會(huì)議，就副縣級(jí)以上干部開展“五梳理三帶頭”進(jìn)行成果討論和交流?！拔迨崂砣龓ь^”的前提是找問(wèn)題、找差距，在梳理過(guò)程中要重點(diǎn)針對(duì)矛盾、問(wèn)題和困難開展梳理，深入分析研判，找準(zhǔn)差距、找準(zhǔn)目標(biāo)、找準(zhǔn)原因。要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)總量找問(wèn)題、瞄準(zhǔn)速度找問(wèn)題、瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)型找問(wèn)題、瞄準(zhǔn)一流找問(wèn)題，制作問(wèn)題清單。要以更加解放的思想、更加開闊的思路、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加精準(zhǔn)的措施推進(jìn)工作，贏取實(shí)效。

　?。╅_好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。今年局黨組民主生活會(huì)和各支部組織生活會(huì)要以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題進(jìn)行，初步安排在11月底前完成?？h處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對(duì)照“抓黨建就是抓關(guān)鍵、抓作風(fēng)就是抓重點(diǎn)”，對(duì)照正反兩方面典型，對(duì)照民生體驗(yàn)感悟，聯(lián)系個(gè)人思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實(shí)踐活動(dòng)中個(gè)人整改措施落實(shí)情況，深入查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題進(jìn)行黨性分析，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)前，要緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”主題，采取自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，深入查擺問(wèn)題；要深入開展談心交心，直截了當(dāng)交換意見(jiàn)，既主動(dòng)說(shuō)出自己的問(wèn)題，又誠(chéng)懇指出對(duì)方的問(wèn)題，把問(wèn)題談深談透；要認(rèn)真撰寫黨性分析材料，找準(zhǔn)找實(shí)自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，防止和避免籠而統(tǒng)之、千人一面，表面化、臉譜化。會(huì)上，要弘揚(yáng)整風(fēng)精神，拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，達(dá)到堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。

　?。ㄆ撸?qiáng)化整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，組織開展“回頭看”。對(duì)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)查擺出的問(wèn)題，副縣級(jí)以上黨員干部要列出問(wèn)題清單，結(jié)合不作為慢作為亂作為和中梗阻 “三大專項(xiàng)整治行動(dòng)”，進(jìn)行“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題專項(xiàng)整治。針對(duì)“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，建制度、立規(guī)矩，推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)整改措施落實(shí)情況，在12月底前開展一次“四風(fēng)”整治回頭看。重點(diǎn)看學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神情況，遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩情況，中央確定的 21項(xiàng)專項(xiàng)整治和省委提出的“六風(fēng)一卡”、“五去五求”、“八項(xiàng)清理”等專項(xiàng)整治落實(shí)情況，推動(dòng)“抓黨建就是抓關(guān)鍵、抓作風(fēng)就是抓重點(diǎn)”情況，黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾情況，上下聯(lián)動(dòng)整改情況，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)情況，制度建設(shè)特別是制度貫徹執(zhí)行情況等。

　　四、組織保障

　　局黨組要把開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為重大政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃部署，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)防止和杜絕形式主義，確保專題教育取得實(shí)效。局黨組書記和黨組成員要切實(shí)履職盡職，以身作則，以上率下，保障專題教育順利推進(jìn)。機(jī)關(guān)黨委、人事教育科、辦公室、監(jiān)督檢查科要認(rèn)真抓好相關(guān)工作落實(shí)，制定周密工作方案，科學(xué)制定專題教育工作推進(jìn)計(jì)劃，安排落實(shí)好專題教育各項(xiàng)任務(wù)。

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