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“四位一體”評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

根據(jù)市人社局和區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，今年采取省、市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動方式，運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”熱線平臺，統(tǒng)一對人力資源社會保障等八個部門的政風(fēng)行風(fēng)開展民主評議。為進(jìn)一步加強(qiáng)人社部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持把開展“四位一體”民主評議政風(fēng)行風(fēng)作為促進(jìn)人社部門改進(jìn)作風(fēng)的重要載體，作為對全局作風(fēng)建設(shè)的一次嚴(yán)格檢驗(yàn)，切實(shí)做到區(qū)級、街道、村（社區(qū)）各級平臺整體聯(lián)動，推動人社部門進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，為建設(shè)美好潤州營造風(fēng)清氣正的和諧環(huán)境。
二、評議內(nèi)容
（一） 改進(jìn)作風(fēng)方面。是否嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約；是否存在有令不行、有禁不止等問題。
（二）依法辦事方面。是否切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，依法履行管理服務(wù)職責(zé)，完善制度，確保權(quán)力在制度約束下規(guī)范運(yùn)行；財(cái)政資金尤其是民生專項(xiàng)資金使用是否規(guī)范；有無不作為、亂作為、慢作為等問題。
（三）服務(wù)質(zhì)量方面。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等“三項(xiàng)制度”，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾主動性是否有新的提高，審批或管理流程是否進(jìn)一步優(yōu)化，人社公共服務(wù)效能是否不斷提升，是否存在辦事靠關(guān)系、搞門道等問題。
（四）政務(wù)公開方面。堅(jiān)持讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，主動接受社會監(jiān)督，對涉及群眾、企業(yè)切身利益的事項(xiàng)是否做到應(yīng)公開盡公開，有無暗箱操作、弄虛作假等問題。
（五）清正廉潔方面。是否嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等規(guī)定，做到干部清正、部門清廉、依法用權(quán)、秉公用權(quán)，有無以職以權(quán)以業(yè)謀私、徇私舞弊、吃拿卡要等問題。
三、方法步驟
（一）廣泛動員部署，公開服務(wù)承諾（7月上旬）。適時召開專題會議進(jìn)行動員部署，使全局干部職工深刻領(lǐng)會政風(fēng)行風(fēng)評議的目的、意義，準(zhǔn)確把握評議的主要內(nèi)容和具體要求。按照市、區(qū)政府糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，向社會作出“改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)化服務(wù)”公開承諾（附后），并在服務(wù)大廳通過顯示屏、公告欄、展板等形式，向辦事群眾公開服務(wù)承諾。
（二）開展自查自糾，主動整改存在問題（7月—9月）。圍繞五項(xiàng)評議內(nèi)容，認(rèn)真組織自查自糾活動。繼續(xù)深入開展“三查三看三比”活動，一查履職盡責(zé)，看權(quán)益維護(hù)是否依法，比規(guī)范操作；二查工作成效，看項(xiàng)目推進(jìn)是否扎實(shí)，比創(chuàng)新爭先；三查服務(wù)效能，看群眾反映是否滿意，比服務(wù)形象。堅(jiān)持開門評議，結(jié)合區(qū)人大專項(xiàng)評議、深入開展人力資源社會保障服務(wù)進(jìn)百企等活動，通過深入基層走訪調(diào)研、門戶網(wǎng)站開辟專欄、服務(wù)窗口設(shè)置實(shí)時評價(jià)設(shè)施、政風(fēng)行風(fēng)熱線咨詢服務(wù)、召開專題座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，廣泛征求服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等社會各界對人社系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議，主動查找問題和不足，結(jié)合“四位一體”熱線平臺群眾訴求的答復(fù)處理，選擇2-3個民生熱點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)整改。9月5日前，局各中心、科室單位將自查自糾情況報(bào)局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）深入基層走訪，加強(qiáng)檢查督促（7月—9月）。堅(jiān)持重心下移，深入基層單位和服務(wù)對象中座談走訪，主動聽取意見；適時組織黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、特邀監(jiān)察員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、熱線媒體記者開展不少于2次的明查暗訪，進(jìn)一步調(diào)查了解部門作風(fēng)建設(shè)情況，認(rèn)真排查作風(fēng)建設(shè)中存在的不足，及時督促整改突出問題。
（四）模擬評議程序，組織自我評議（9月—11月）。在區(qū)政府糾風(fēng)辦統(tǒng)一組織集中評議前，由村（社區(qū)）、街道平臺自下而上逐級開展自我評議，為迎接集中評議做好充分準(zhǔn)備。局檢查組對各部門的自評情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
（五）認(rèn)真整改反饋，鞏固評議成果（11月—12月）。對集中評議過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題認(rèn)真整改、及時反饋，并舉一反三，健全完善制度，提升行政效能，積極推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。12月5日前，局各中心、科室認(rèn)真完成評議整改報(bào)告并報(bào)局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到人。局成立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，局黨組成員任副組長，各中心、科室負(fù)責(zé)同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，局監(jiān)察室主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)局參加政風(fēng)行風(fēng)民主評議的組織協(xié)調(diào)工作。
（二）創(chuàng)新工作方法，細(xì)化落實(shí)措施。在局網(wǎng)站及時發(fā)布政風(fēng)行風(fēng)評議工作進(jìn)展情況，宣傳政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動態(tài)，交流“迎評”工作的經(jīng)驗(yàn)做法。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管行風(fēng)”的原則，局各中心、科室要切實(shí)明確責(zé)任，認(rèn)真履行“迎評”職責(zé)。民主評議中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，主管業(yè)務(wù)中心、科室要向局黨組作出說明。對社會群眾反映的問題迅速處理、及時整改到位。進(jìn)一步完善服務(wù)窗口軟硬件設(shè)施，充分利用服務(wù)窗口滿意度評價(jià)器、辦事大廳監(jiān)控錄像的作用，加強(qiáng)對實(shí)時評價(jià)情況的分析研究，實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督常態(tài)化。建立定期報(bào)告制度，各中心、科室單位于每月22日前，將工作部署、調(diào)查走訪、問題排查、重點(diǎn)整改、督查督辦等情況報(bào)局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）強(qiáng)化考核考評，深化結(jié)果運(yùn)用。把民主評議政風(fēng)行風(fēng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系建設(shè)、政府績效和機(jī)關(guān)年度考核內(nèi)容，嚴(yán)肅評議紀(jì)律，嚴(yán)格獎懲措施。局將在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)評議結(jié)果，并將評議結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)統(tǒng)籌考慮。

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