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3 教育系統(tǒng)夏季消防安全大整治工作方案
為進(jìn)一步深化全市學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作，排查和消除學(xué)?；馂?zāi)隱患，扎實(shí)做好防火控火工作，有效防范和堅(jiān)決遏制校園火災(zāi)事故的發(fā)生，確保我市教育教學(xué)秩序的正常開展，維護(hù)廣大師生的生命、財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)省教育廳《xx省教育廳關(guān)于印發(fā)2015年xx省教育系統(tǒng)夏季消防安全大排查大整治活動(dòng)方案的通知》（教后勤〔2015〕8號(hào)）、xx市消防委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<2015年全市消防安全大檢查工作方案>的通知》（并消安〔2015〕002號(hào)）要求，結(jié)合我市教育系統(tǒng)正在開展的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，市教育局決定從4月中旬至7月16日，在全市教育系統(tǒng)開展消防安全大檢查大整治活動(dòng)，并制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要批示精神和國(guó)家、省、市關(guān)于近期安全生產(chǎn)的一系列決策部署，深刻吸取近期省內(nèi)外火災(zāi)事故教訓(xùn)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念。以《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕46號(hào)）、《中宣部、公安部、教育部等8部門全民消防安全宣傳教育剛要》等法律、法規(guī)為依據(jù)，圍繞市政府“消防安全工作責(zé)任落實(shí)、火災(zāi)隱患存量大幅下降、火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)整體平穩(wěn)”的總目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，在全市教育系統(tǒng)深入開展以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”為總要求的消防安全大排查大整治工作。推動(dòng)全市學(xué)校進(jìn)一步開展消防安全教育，完善各項(xiàng)消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任和保障措施，強(qiáng)化學(xué)校的主體責(zé)任和教育行政部門的監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)師生的消防安全意識(shí)，全面提升全市學(xué)校防火控火和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合能力，切實(shí)消除各類火災(zāi)隱患，有力維護(hù)我市學(xué)校的安全穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)全市教育系統(tǒng)消防安全大檢查大整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立xx市教育系統(tǒng)消防安全大檢查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)全市教育系統(tǒng)消防安全大檢查大整治工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署。
組 長(zhǎng)：xxx 市教育局黨委書記、局長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng)：xxx 市教育局副局長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng)：xxx 市教育局黨委副書記、副局長(zhǎng)
xxx 市教育局紀(jì)檢書記
xxx 市教育局副局長(zhǎng)
xxx 市教育局副局長(zhǎng)
xxx 市教育局副局長(zhǎng)
xxx 市教育局正縣級(jí)督學(xué)
xxx 市教育局正縣級(jí)督學(xué)
xxx 市教育局正縣級(jí)督學(xué)
xxx 市教育局副縣級(jí)督學(xué)
xxx 市教育局副縣級(jí)督學(xué)
成 員： xxx 市教育局安全管理處處長(zhǎng)
xxx 市教育局辦公室主任
xxx 市教育局基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)
xxx 市教育局財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)
xxx 市教育局體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處處長(zhǎng)
xxx 市教育局高等與職業(yè)教育處處長(zhǎng)
xxx 市教育局民辦與成人教育管理處處長(zhǎng)
xxx 市教育局學(xué)前教育處處長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)在市教育局安全管理處。
辦公室主任： xxx 市教育局副局長(zhǎng)（兼）
辦公室副主任：xxx 市教育局安全管理處處長(zhǎng)（兼）
本次消防安全大檢查大整治按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)，必須管安全”的工作原則，實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制。
市教育局負(fù)責(zé)市直屬學(xué)校、幼兒園、本級(jí)審批民辦學(xué)校的消防安全大檢查大整治工作，并負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市、區(qū)）教育局消防安全大檢查大整治工作進(jìn)行督查、抽查與指導(dǎo)。
各縣（市、區(qū)）教育局和各學(xué)校均要成立由單位一把手任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)、職能部門負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所屬學(xué)校、本級(jí)審批民辦學(xué)校、幼兒園和本學(xué)校的消防安全大檢查大整治工作。要結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施、檢查方案，明確責(zé)任分工。
三、排查范圍和治理內(nèi)容
（一）重點(diǎn)排查范圍
1、學(xué)校消防安全的組織和制度情況；防火設(shè)施設(shè)備情況。
2、學(xué)校的教學(xué)樓、圖書樓、學(xué)生公寓、食堂、禮堂、存車棚等人員聚集場(chǎng)所。
3、學(xué)校的高層建筑、地下空間、施工現(xiàn)場(chǎng)、食堂操作間、供水、供電、供氣、供熱以及化學(xué)藥品庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所。
（二）重點(diǎn)整治內(nèi)容
1、管理部分：消防安全工作的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度是否健全、科學(xué)完善，各級(jí)防火責(zé)任是否清晰嚴(yán)密，消防責(zé)任是否落實(shí)到每個(gè)部門、崗位、環(huán)節(jié)和每個(gè)人；是否制定消防應(yīng)急預(yù)案并定期開展培訓(xùn)和組織演練；重點(diǎn)部位的日常巡查是否到位，工作記錄是否全面準(zhǔn)確無(wú)遺漏；建筑物是否通過消防驗(yàn)收等。
2、設(shè)施部分：校舍電路電器是否安全可靠，影響救火的窗口柵欄和障礙物是否拆除或改造；疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防通道是否符合規(guī)定；室內(nèi)外消火栓、滅火器、自動(dòng)消防系統(tǒng)是否完好有效。
四、實(shí)施步驟和主要內(nèi)容
此次消防安全大檢查大整治工作從4月中旬開始，至7月16日結(jié)束。采取學(xué)校、單位、幼兒園自查自整，教育行政部門全面檢查和督查相結(jié)合的方式，分三個(gè)階段進(jìn)行。
1、動(dòng)員部署階段（4月中旬）
各縣（市、區(qū)）教育局、經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營(yíng)區(qū)、高新區(qū)社會(huì)局，直屬學(xué)校、單位、幼兒園、民辦學(xué)校，要按照本方案的要求和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)，必須管安全”的工作原則，結(jié)合我市教育系統(tǒng)正在開展的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)和工作實(shí)際，成立組織機(jī)構(gòu)、明確工作職責(zé)，分解工作任務(wù)、層層落實(shí)責(zé)任，召開專門會(huì)議進(jìn)行安排部署。
2、組織實(shí)施階段（4月20日至7月6日）
從4月中旬至7月6日，各學(xué)校、幼兒園要組織開展全方位、全覆蓋的拉網(wǎng)式消防安全隱患排查、整治工作，特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位如學(xué)生宿舍、食堂、儀器室、電教室、圖書館和學(xué)校消防設(shè)施設(shè)備的排查。要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施進(jìn)行全面徹底自查自整。要采取多種形式積極開展消防安全宣傳教育，加強(qiáng)消防安全知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)師生的消防安全意識(shí)。組織開展消防疏散演練，全面提升學(xué)校和師生防火控火和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合能力。期間，各縣（市、區(qū)）教育局要成立檢查組，對(duì)所屬學(xué)校、幼兒園及經(jīng)本級(jí)審批發(fā)證的民辦學(xué)校、教育培訓(xùn)單位進(jìn)行檢查、督查。市教育局對(duì)直屬學(xué)校、幼兒園及經(jīng)市教育局審批發(fā)證的民辦學(xué)校、教育培訓(xùn)單位進(jìn)行檢查、督查。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段（7月7日至7月16日）
各縣（市、區(qū)）教育局、學(xué)校要結(jié)合實(shí)際制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則對(duì)本轄區(qū)、本學(xué)校的消防安全大檢查大整治工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果按照優(yōu)秀、良好、一般劃分等級(jí)。同時(shí)要逐級(jí)組織消防安全評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：（1）落實(shí)消防安全職責(zé)，開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的工作情況;（2）制定應(yīng)急預(yù)案、建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制及義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)的情況;（3）消防安全宣傳教育、重點(diǎn)崗位人員消防安全培訓(xùn)和教職工消防安全知識(shí)掌握的情況;（4）存在消防安全隱患的排查治理情況。按照好、良好、一般、差四個(gè)等級(jí)形成評(píng)估報(bào)告。市教育局對(duì)本次開展消防安全大檢查大整治的工作情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)各縣（市、區(qū)）教育局、學(xué)校消防安全大檢查情況進(jìn)行打分排隊(duì)。
五、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）教育局，各學(xué)校、幼兒園要高度重視消防安全工作，嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任追究制，采取堅(jiān)決、有力、有效的措施，認(rèn)真抓好本次消防安全大檢查大整治工作。要結(jié)合各自實(shí)際，迅速制定本級(jí)、本學(xué)校、本單位“消防安全大檢查大整治”的具體實(shí)施方案，全面排查整治消防安全隱患和管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，明確分工，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，限期解決，不留死角。
2.加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格工作措施。要把此次消防安全大檢查與正在開展的安全生產(chǎn)大檢查工作、安全隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)消防安全大檢查工作的落實(shí)。對(duì)未獲得公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收通過的民辦學(xué)校、幼兒園及其他教育培訓(xùn)單位堅(jiān)決不得批準(zhǔn)開辦。各學(xué)校、幼兒園在消防安全大檢查大整治中，要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全管理的主體責(zé)任，積極開展消防安全排查整治，對(duì)一般性隱患要立即進(jìn)行整改，對(duì)重大安全隱患，要建立臺(tái)賬，制定整改方案，明確整改責(zé)任人，落實(shí)整改資金，限期進(jìn)行整改。要發(fā)動(dòng)廣大師生積極參與消防安全大檢查大整治工作，形成群策群力、群防群治、廣泛參與的工作氛圍。
3.及時(shí)報(bào)送材料，確保信息暢通。各縣（市、區(qū)）教育局、直屬學(xué)校、單位、幼兒園、民辦學(xué)校,要認(rèn)真分析、及時(shí)研究和解決此次消防安全大檢查大整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)有效的推進(jìn)工作，并于4月24日前向市教育局安全管理處報(bào)送消防安全大檢查工作方案及安排部署情況；每周二報(bào)送工作簡(jiǎn)報(bào)，每月24日前報(bào)送工作小結(jié)，7月16日前報(bào)送工作總結(jié)，7月20日前上報(bào)消防安全評(píng)估報(bào)告。
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