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2015年“黨建工作提升年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

一、目標(biāo)要求
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，圍繞“強(qiáng)化責(zé)任、立足基層、建強(qiáng)隊(duì)伍、解決問(wèn)題”目標(biāo)，推動(dòng)黨建工作地位、基層黨組織服務(wù)水平、黨員干部隊(duì)伍能力和作風(fēng)、黨建工作基礎(chǔ)“四個(gè)大提升”，凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力，為加快郎溪“二次創(chuàng)業(yè)”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
二、強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)基層黨建工作地位大提升
1.構(gòu)建基層黨建工作責(zé)任體系。健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作制度和運(yùn)行機(jī)制，黨支部書記為黨建第一責(zé)任人，明確工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)謀黨建、管黨建、抓黨建常態(tài)化。
2.落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制度。建立定期研究黨建工作制度，定期召開(kāi)支委會(huì)議，專題研究黨建工作。建立黨建工作調(diào)研制度，針對(duì)黨建工作中存在的重大問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展專題調(diào)研，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
3.建立健全基層黨建考核評(píng)價(jià)機(jī)制。推行黨組織書記抓基層黨建工作“三定四評(píng)”制度（職責(zé)定位、工作定標(biāo)、考核定級(jí)和黨組織書記自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、上級(jí)黨組織考評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)）。健全完善基層黨建目標(biāo)管理考核辦法，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書。
三、立足基層，推動(dòng)基層黨組織服務(wù)水平大提升
不斷優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，把黨支部或黨小組建在村、社區(qū)的網(wǎng)格內(nèi)；加大在產(chǎn)業(yè)鏈上、專業(yè)合作社、外出務(wù)工經(jīng)商人員中組建黨組織力度。按照“三化一開(kāi)放”（服務(wù)區(qū)域最大化、辦公場(chǎng)所最小化、社會(huì)效益最優(yōu)化和開(kāi)放式）的要求，加強(qiáng)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，確保到2015年底前黨組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到200平方米以上。按照“全覆蓋、豐內(nèi)涵、優(yōu)服務(wù)”的要求，繼續(xù)推進(jìn)“一平臺(tái)兩中心”建設(shè)。推行“每月學(xué)一法”制度，提高村干部依法辦事的能力和水平，發(fā)揮黨支部在基層治理法治化中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
四、建強(qiáng)隊(duì)伍，推動(dòng)黨員干部隊(duì)伍能力和作風(fēng)大提升
1.建強(qiáng)黨員隊(duì)伍。開(kāi)展在職黨員“戴黨徽、亮身份、學(xué)黨章、爭(zhēng)先進(jìn)”活動(dòng)，全面推行黨員上崗戴黨徽制度，引導(dǎo)黨員主動(dòng)亮明身份，接受群眾監(jiān)督。積極開(kāi)展“黨員先鋒崗”“黨員示范窗口”和“奉獻(xiàn)服務(wù)雙崗位”創(chuàng)建工作，促推農(nóng)村黨員爭(zhēng)創(chuàng)“發(fā)展致富先鋒”。實(shí)施無(wú)職黨員“設(shè)崗計(jì)劃”，根據(jù)黨員特長(zhǎng)、愛(ài)好，讓無(wú)職黨員自主選崗、定崗位，使他們有崗、有職、有責(zé)。實(shí)施困難黨員“幫扶計(jì)劃”，組織困難黨員參加再就業(yè)和技能培訓(xùn)，優(yōu)先推薦到公益性崗位工作，定期開(kāi)展慰問(wèn)。實(shí)施流動(dòng)黨員“聯(lián)通計(jì)劃”，探索建立流動(dòng)黨員網(wǎng)絡(luò)黨支部，通過(guò)QQ、電話、手機(jī)短信等方式，加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的聯(lián)系和教育管理。黨組織每年至少查驗(yàn)一次外出黨員所持的《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。
2.建強(qiáng)干部隊(duì)伍。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制，切實(shí)兌現(xiàn)承諾，持續(xù)深入抓好專項(xiàng)整治和整改落實(shí)工作，適時(shí)對(duì)整改落實(shí)工作和鞏固活動(dòng)成果情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。根據(jù)統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。開(kāi)展“每月薦讀一本書”活動(dòng)。要把作風(fēng)教育納入黨員集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年至少開(kāi)展1次專題學(xué)習(xí)。
3.建強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。實(shí)施“素質(zhì)提升”工程，提高村黨務(wù)工作者尤其是黨組織書記的綜合素質(zhì)。建立完善基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)機(jī)制。抓好村干部學(xué)歷教育，提高為民辦事的水平和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。加強(qiáng)基層后備干部隊(duì)伍建設(shè)。做好專職黨務(wù)工作者配備工作。
五、圍繞解決問(wèn)題，推動(dòng)黨建工作基礎(chǔ)大提升
1.解決黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度，堅(jiān)持民主集中制。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。抓好民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度的落實(shí)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展主題黨日、警示教育等活動(dòng)，強(qiáng)化黨員日常教育管理和監(jiān)督。堅(jiān)持用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，按照教育實(shí)踐活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨組織組織生活會(huì)。
2.解決黨員隊(duì)伍出口不暢通問(wèn)題。積極穩(wěn)妥地做好處置不合格黨員工作。落實(shí)教育幫扶責(zé)任，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，關(guān)注社會(huì)反響，注意被處置人的思想狀況，及時(shí)掌握和處理一些帶苗頭性、傾向性的問(wèn)題，保持和諧穩(wěn)定，確保工作健康開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員工作的指導(dǎo)和督查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、純潔黨員隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制。
3.解決黨群干群聯(lián)系不緊密問(wèn)題。大力踐行“一線工作法”，健全干部“用腳步丈量民情”機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“單位包村、干部包戶”制度，提升幫扶實(shí)效。完善“工作日志”制度，隨機(jī)抽查，推動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。
4.解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)太薄弱問(wèn)題。把“壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”作為2015年度組織工作重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，按照項(xiàng)目化推進(jìn)機(jī)制要求，制定方案，明確責(zé)任，細(xì)化舉措。結(jié)合村情實(shí)際，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立品牌運(yùn)作意識(shí)，突出特色項(xiàng)目，大力發(fā)展具有潛力和優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)財(cái)源建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資產(chǎn)資源資金的有效監(jiān)督，保證集體資產(chǎn)資源資金的安全，實(shí)現(xiàn)保值升值。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.落實(shí)工作責(zé)任。要把抓好黨建作為最大的政績(jī)，堅(jiān)持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，黨組織負(fù)責(zé)人身先示范，親自抓、帶頭抓，真正負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。
2.加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，把“黨建工作提升年”活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要抓住薄弱環(huán)節(jié)，整合各方力量和資源，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持久久為功，以釘釘子精神抓好落實(shí)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
3.強(qiáng)化督查考核。組織引導(dǎo)廣大黨員干部積極聯(lián)系基層、服務(wù)群眾，并將聯(lián)系基層、服務(wù)群眾情況作為黨員干部年度考核、民主評(píng)議、評(píng)先評(píng)優(yōu)的內(nèi)容之一。
4.營(yíng)造濃厚氛圍。要堅(jiān)持群眾參與，在工作推進(jìn)過(guò)程中，廣泛征求群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。要通過(guò)村網(wǎng)站、公開(kāi)欄等途徑，大力宣傳“黨建工作提升年”活動(dòng)中的好做法和成效，努力營(yíng)造黨的建設(shè)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的濃厚氛圍。

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