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12015年“黨建工作提升年”活動實施意見
一、目標要求
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,踐行“三嚴三實”要求,圍繞“強化責任、立足基層、建強隊伍、解決問題”目標,推動黨建工作地位、基層黨組織服務水平、黨員干部隊伍能力和作風、黨建工作基礎“四個大提升”,凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力,為加快郎溪“二次創(chuàng)業(yè)”提供堅強有力的保障。
二、強化責任,推動基層黨建工作地位大提升
1.構建基層黨建工作責任體系。健全黨建工作領導小組及辦公室工作制度和運行機制,黨支部書記為黨建第一責任人,明確工作職責,實現(xiàn)謀黨建、管黨建、抓黨建常態(tài)化。
2.落實基層黨建工作責任制度。建立定期研究黨建工作制度,定期召開支委會議,專題研究黨建工作。建立黨建工作調(diào)研制度,針對黨建工作中存在的重大問題和薄弱環(huán)節(jié)開展專題調(diào)研,強化結果運用。
3.建立健全基層黨建考核評價機制。推行黨組織書記抓基層黨建工作“三定四評”制度(職責定位、工作定標、考核定級和黨組織書記自評、黨員群眾測評、上級黨組織考評、領導點評)。健全完善基層黨建目標管理考核辦法,嚴格落實黨建工作目標管理責任書。
三、立足基層,推動基層黨組織服務水平大提升
不斷優(yōu)化基層黨組織設置,把黨支部或黨小組建在村、社區(qū)的網(wǎng)格內(nèi);加大在產(chǎn)業(yè)鏈上、專業(yè)合作社、外出務工經(jīng)商人員中組建黨組織力度。按照“三化一開放”(服務區(qū)域最大化、辦公場所最小化、社會效益最優(yōu)化和開放式)的要求,加強黨組織活動場所建設,確保到2015年底前黨組織活動場所達到200平方米以上。按照“全覆蓋、豐內(nèi)涵、優(yōu)服務”的要求,繼續(xù)推進“一平臺兩中心”建設。推行“每月學一法”制度,提高村干部依法辦事的能力和水平,發(fā)揮黨支部在基層治理法治化中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
四、建強隊伍,推動黨員干部隊伍能力和作風大提升
1.建強黨員隊伍。開展在職黨員“戴黨徽、亮身份、學黨章、爭先進”活動,全面推行黨員上崗戴黨徽制度,引導黨員主動亮明身份,接受群眾監(jiān)督。積極開展“黨員先鋒崗”“黨員示范窗口”和“奉獻服務雙崗位”創(chuàng)建工作,促推農(nóng)村黨員爭創(chuàng)“發(fā)展致富先鋒”。實施無職黨員“設崗計劃”,根據(jù)黨員特長、愛好,讓無職黨員自主選崗、定崗位,使他們有崗、有職、有責。實施困難黨員“幫扶計劃”,組織困難黨員參加再就業(yè)和技能培訓,優(yōu)先推薦到公益性崗位工作,定期開展慰問。實施流動黨員“聯(lián)通計劃”,探索建立流動黨員網(wǎng)絡黨支部,通過QQ、電話、手機短信等方式,加強與流動黨員的聯(lián)系和教育管理。黨組織每年至少查驗一次外出黨員所持的《流動黨員活動證》。
2.建強干部隊伍。健全改進作風常態(tài)化機制,切實兌現(xiàn)承諾,持續(xù)深入抓好專項整治和整改落實工作,適時對整改落實工作和鞏固活動成果情況進行專項檢查。根據(jù)統(tǒng)一部署,扎實做好“三嚴三實”專題教育。開展“每月薦讀一本書”活動。要把作風教育納入黨員集中學習內(nèi)容,每年至少開展1次專題學習。
3.建強黨務工作者隊伍。實施“素質提升”工程,提高村黨務工作者尤其是黨組織書記的綜合素質。建立完善基層黨務工作者培訓機制。抓好村干部學歷教育,提高為民辦事的水平和帶領群眾致富的本領。加強基層后備干部隊伍建設。做好專職黨務工作者配備工作。
五、圍繞解決問題,推動黨建工作基礎大提升
1.解決黨內(nèi)組織生活不嚴肅問題。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度,堅持民主集中制。認真落實“三會一課”制度。抓好民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員領導干部雙重組織生活等制度的落實,結合實際開展主題黨日、警示教育等活動,強化黨員日常教育管理和監(jiān)督。堅持用好批評和自我批評武器,按照教育實踐活動的標準,認真組織開展好領導干部民主生活會和黨組織組織生活會。
2.解決黨員隊伍出口不暢通問題。積極穩(wěn)妥地做好處置不合格黨員工作。落實教育幫扶責任,及時掌握動態(tài),關注社會反響,注意被處置人的思想狀況,及時掌握和處理一些帶苗頭性、傾向性的問題,保持和諧穩(wěn)定,確保工作健康開展。加強對民主評議黨員和處置不合格黨員工作的指導和督查,認真總結經(jīng)驗,形成加強基層黨組織建設、純潔黨員隊伍的長效機制。
3.解決黨群干群聯(lián)系不緊密問題。大力踐行“一線工作法”,健全干部“用腳步丈量民情”機制。嚴格落實“單位包村、干部包戶”制度,提升幫扶實效。完善“工作日志”制度,隨機抽查,推動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。
4.解決村級集體經(jīng)濟太薄弱問題。把“壯大村級集體經(jīng)濟”作為2015年度組織工作重點創(chuàng)新項目,按照項目化推進機制要求,制定方案,明確責任,細化舉措。結合村情實際,調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,挖掘發(fā)揮資源優(yōu)勢,樹立品牌運作意識,突出特色項目,大力發(fā)展具有潛力和優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),推進“一村一品”建設,促進村級財源建設。同時,加強對村級資產(chǎn)資源資金的有效監(jiān)督,保證集體資產(chǎn)資源資金的安全,實現(xiàn)保值升值。
六、組織領導
1.落實工作責任。要把抓好黨建作為最大的政績,堅持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。充分發(fā)揮領導帶頭作用,黨組織負責人身先示范,親自抓、帶頭抓,真正負起第一責任人的責任。
2.加強分類指導。要堅持問題導向,加強分類指導,把“黨建工作提升年”活動的各項任務落到實處。要抓住薄弱環(huán)節(jié),整合各方力量和資源,實行上下聯(lián)動,堅持久久為功,以釘釘子精神抓好落實,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
3.強化督查考核。組織引導廣大黨員干部積極聯(lián)系基層、服務群眾,并將聯(lián)系基層、服務群眾情況作為黨員干部年度考核、民主評議、評先評優(yōu)的內(nèi)容之一。
4.營造濃厚氛圍。要堅持群眾參與,在工作推進過程中,廣泛征求群眾意見,自覺接受群眾評價和監(jiān)督。要通過村網(wǎng)站、公開欄等途徑,大力宣傳“黨建工作提升年”活動中的好做法和成效,努力營造黨的建設工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的濃厚氛圍。
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