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教職工“庸懶散浮拖”問題專項(xiàng)整治工作方案

為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深化效能建設(shè)，推動全校教育系統(tǒng)干部職工持之以恒糾“四風(fēng)”、樹正氣、 干事業(yè)，提升立德樹人、履職盡責(zé)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力水平，根據(jù)《中共羅莊區(qū)委關(guān)于開展 “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育暨“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的實(shí)施意見》有關(guān)精神，從現(xiàn)在開始到今年年底， 在全校教育系統(tǒng)干部職工中間開展“庸懶散”專項(xiàng)整治活動。具體工作方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣”為目標(biāo)，緊密聯(lián)系教育實(shí)際，集中解決突出問題，進(jìn)一步規(guī)范干部職 工行為，健全完善機(jī)關(guān)、學(xué)校規(guī)章制度，促進(jìn)全校教育系統(tǒng)干部職工精神面貌大改觀、師德師風(fēng)大轉(zhuǎn) 變、工作效能大提升，打造優(yōu)秀教育隊(duì)伍，營造良好發(fā)展環(huán)境，為辦好人民滿意教育、推動經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)保障和人才支持。

二、實(shí)施范圍

全校教育系統(tǒng)全體干部職工。

三、主要內(nèi)容

治庸，就是整治工作懈怠、被動應(yīng)付、吃拿卡要、碌碌無為、得過且過行為，做到振奮精神、敢于擔(dān) 當(dāng)、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新；治懶，就是整治辦事拖拉、效率低下、不作為、中梗阻行為，做到雷厲風(fēng) 行、主動作為、提速增效、爭先進(jìn)位；治散，就是整治紀(jì)律渙散、自由散漫、有令不行、有禁不止行 為，做到遵章守紀(jì)、令行禁止，不折不扣地貫徹各項(xiàng)決策部署。集中解決以下突出問題：

（一）平庸無能

1.責(zé)任意識不強(qiáng)。履職熱情不高，奉獻(xiàn)精神喪失，熱衷“第二職業(yè)”，應(yīng)付本職工作，敷衍塞責(zé)，得 過且過。

2.工作能力不足。不認(rèn)真學(xué)習(xí)教育理論，不用心鉆研業(yè)務(wù)知識，工作無思路，教學(xué)沒起色，能力平庸 卻不思進(jìn)取，業(yè)績較差而滿足現(xiàn)狀。

3.職業(yè)境界不高。做事無原則，甘當(dāng)“老好人”，是非不分，唯求和氣，沒有骨氣、毫無擔(dān)當(dāng)；情趣 低下，品位庸俗，專于投機(jī)鉆營，耽于安逸享樂。

（二）懶惰無為

1.服務(wù)意識差。宗旨觀念淡化，服務(wù)意識較差，對師生需求漠不關(guān)心，對群眾訴求置之不理，慣用“ 拖字訣”，慣于擺架子，對職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)該辦不辦、該抓不抓、該管不管，失職瀆職，我行我素 。

2.辦事效率低。工作重部署、輕落實(shí)，追求形式、不求實(shí)效，以會議貫徹會議，以文件落實(shí)文件。時 效觀念差，執(zhí)行能力低，缺乏責(zé)任感和緊迫感，不能在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成上級部署的工作任務(wù) ，行動遲緩，辦事拖沓，措施不力，目標(biāo)落實(shí)不到位，工作成效不明顯。

3.有為行動少。缺乏大局觀念和工作魄力，沒有攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新的信心和決心，做事瞻前顧后， 工作畏首畏尾，見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲，在崗不認(rèn)真履職，在職不盡心盡責(zé)。

（三）散漫無序

1.組織紀(jì)律觀念差。黨性觀念淡薄，忽視黨員身份，拋棄應(yīng)盡職責(zé)，只講個人利益，不講個人奉獻(xiàn)， 針對組織安排搞變通，執(zhí)行上級部署打折扣，陽奉陰違、言行不一，有令不行、有禁不止。紀(jì)律松弛 ，自由散漫，上班期間遲到、早退、脫崗、替崗、竄崗，上網(wǎng)聊天、購物、炒股、玩游戲、看電影， 穿奇裝、著異服、留怪發(fā)；工作日午間飲酒，有事外出不按規(guī)定請銷假；無病亂呻吟，長期不上班。 會風(fēng)會紀(jì)不正，開長會，講套話，會議主題不鮮明，會議內(nèi)容無實(shí)質(zhì)，不解決實(shí)際問題，徒浪費(fèi)別人 時間；開會無故缺席、遲到早退，會上拉閑呱、打瞌睡、玩手機(jī)等。

2.團(tuán)結(jié)協(xié)作意識差。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，沒有圍繞提高教育質(zhì)量這一核心任 務(wù)充分調(diào)動教干教師的工作積極性和發(fā)展內(nèi)驅(qū)力，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不能銳意進(jìn)取，作風(fēng)漂浮，人心渙 散，研教務(wù)教氛圍不濃厚，立德樹人成效不理想。干部職工缺乏合作意識和團(tuán)隊(duì)精神，“謀私利搶著 干，為公利靠邊看”，搞“小圈子”，亂“拜把子”，散布謠言，傳播閑話，搬弄是非。

3.干事創(chuàng)業(yè)精神差。理想信念淡化，道德情操低迷，玩風(fēng)過盛，應(yīng)酬過多，沉迷于吃喝玩樂，熱衷于 迎來送往，主要心思用于拉關(guān)系、跑路子、謀私利，沒把精力放在提升素養(yǎng)、推動工作和促進(jìn)發(fā)展上 ，不講規(guī)矩、不守紀(jì)律，對制度章程熟視無睹，對職業(yè)操守漠不關(guān)心。

（四）貪得無厭

1.鋪張浪費(fèi)。違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”，無視各級禁令條例，圖享受、講排場、比闊氣，揮霍公款，奢 侈浪費(fèi)，公務(wù)接待大手大腳，違規(guī)使用公務(wù)車輛，不注意節(jié)能減排，悖離了勤儉節(jié)約。

2.以權(quán)謀私。違規(guī)收受禮品、禮金、有價證券，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為自己和他人謀取不正當(dāng)利 益。截留、挪用、克扣教育補(bǔ)助資金及其他各類教育專項(xiàng)資金，擅自有償對外出租學(xué)校的設(shè)施設(shè)備、 校舍場所等教育資源。利用中介組織斂財，通過社會中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)、舉辦各種補(bǔ)習(xí)班 ，謀取不正當(dāng)利益。

3.吃拿卡要。不給好處不辦事，給了好處亂辦事，索取或接受他人的財物、宴請。

四、方法步驟

從3月開始至年底結(jié)束，主要分為學(xué)習(xí)教育、自查自糾、整改落實(shí)和評議提高四個階段。

（一）學(xué)習(xí)教育階段（2015年3月—4月）。學(xué)校結(jié)合實(shí)際，制定“庸懶散”專項(xiàng)整治工作方案，召開 干部職工動員會議，傳達(dá)貫徹全區(qū)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育暨“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會精 神，組織干部職工學(xué)習(xí)《全區(qū)教育系統(tǒng)干部職工“庸懶散”專項(xiàng)整治工作方案》，讓廣大干部職工了 解活動的工作目標(biāo)和方法步驟，提高對作風(fēng)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，營造專項(xiàng)整治的濃厚氛圍。

（二）自查自糾階段（2015年5月—7月）。學(xué)校按照區(qū)委、區(qū)教體局統(tǒng)一部署安排，立足教育實(shí)際和 職責(zé)分工，重點(diǎn)針對辦事流程、辦事效率，從工作職責(zé)、工作質(zhì)量、工作狀態(tài)、工作紀(jì)律等方面，深 入查找干部職工在“庸懶散”方面存在的突出問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理，全面綜合分析，作出整改承諾， 并層層簽訂承諾責(zé)任書。

（三）整改落實(shí)階段 (2015年8月—11月)。各單位對查找出的問題，采取有力措施，集中整改落實(shí)。 同時，明確牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格時間節(jié)點(diǎn)，積極開展督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保整改取得實(shí)效。

一是組織專項(xiàng)督查。加強(qiáng)對職能轉(zhuǎn)變情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處貫徹落實(shí)職能轉(zhuǎn)變要求不積極、不嚴(yán) 格及各類變通行為；加強(qiáng)對各級政府取消和下放行政審批事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處對已取 消項(xiàng)目繼續(xù)審批、變相審批或違反規(guī)定新設(shè)行政審批事項(xiàng)等行為。加強(qiáng)對各級政府清理規(guī)范行政事業(yè) 性收費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，優(yōu)化教育環(huán)境，減輕群眾負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對涉及群眾利益信息公開情況 的監(jiān)督檢查，確保公開到位。

二是進(jìn)行暗訪抽查。對整治“庸懶散”情況進(jìn)行督查，對各單位執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)制度及工作紀(jì)律開展大 密度、長時間、不定期暗訪抽查，嚴(yán)肅查處典型問題，加大查處通報力度，著力整治“門難進(jìn)、臉難 看、事難辦”三難問題，嚴(yán)格按照“一案雙查”規(guī)定要求，既嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，又嚴(yán)肅追究主 要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三是暢通訴求渠道。進(jìn)一步暢通投訴電話以及“網(wǎng)上舉報受理”等訴求渠道，認(rèn)真受理群眾投訴舉報 ，及時妥善做出處理。 四是強(qiáng)化責(zé)任追究。建立通報制度，對在活動中被上級查處曝光的干部職工， 年度考核主要負(fù)責(zé)人、責(zé)任人不得評為優(yōu)秀等次；對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題提出整改建議，對不重視存在問 題、整改不到位的單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，視其情節(jié)輕重，由區(qū)教體局或報上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行 約談或問責(zé)。對頂風(fēng)違紀(jì)、弄虛作假等反面典型，一經(jīng)查實(shí)，及時曝光并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（四）評議提高階段(2015年12月)。各單位廣泛開展“三評議”（領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、科室互評、社會測評） 活動，重點(diǎn)測評突出問題整治、整治措施落實(shí)、規(guī)章制度建立健全和貫徹執(zhí)行情況。結(jié)合行風(fēng)評議， 區(qū)教體局監(jiān)察室會同相關(guān)職能科室，采取電話抽查、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)測評和群眾直評等方式，組織人 大代表、政協(xié)委員和社會各界對各單位作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評價，全面檢驗(yàn)活動成效。

五、保障措施

把開展治理“庸懶散”專項(xiàng)活動作為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、解決“四風(fēng)”問題的有效載體，作為轉(zhuǎn) 變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，認(rèn)真搞好與區(qū)委、區(qū)政府既定工作部署和區(qū)教體局工作安排 要求的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，力爭取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）搞好“三個結(jié)合”。一是與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列 重要講話精神相結(jié)合，用中國特色社會主義的最新理論成果武裝頭腦，進(jìn)一步提振精氣神、增強(qiáng)工作 主動性；二是與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動后續(xù)整改工作和全面深化干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作相 結(jié)合，做到“接地氣、受教育、解難題、改作風(fēng)”，增進(jìn)同群眾的感情；三是與落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府總 體部署和區(qū)教體局安排要求相結(jié)合，真正把活動成效體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變整體作風(fēng)、提升工作效能和營造良好 環(huán)境上，體現(xiàn)在推動學(xué)校教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和提高群眾滿意度、幸福感上。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！坝箲猩ⅰ睂ｍ?xiàng)督查工作組負(fù)責(zé)對全校整治活動開展情況和干部職工工作作風(fēng) 建設(shè)情況進(jìn)行長態(tài)化明察暗訪和不定期督查抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處置、通報、曝光，重大問 題隨時向協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室報告。落實(shí)周工作例會制度，強(qiáng)化日常督查，注重工作實(shí)效，建好工作臺帳 和工作檔案，扎實(shí)推進(jìn)整治工作的落實(shí)。學(xué)校黨支部是落實(shí)整治任務(wù)的責(zé)任主體，要按照專項(xiàng)活動的 步驟安排，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細(xì)化工作措施，抓好活動實(shí)施，確保取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。立足治理“庸懶散”、集中解決突出問題，建立信息反饋和整改制度，及時處 理自查自糾、專項(xiàng)檢查以及外部監(jiān)督等反饋的信息，堅(jiān)持多措并舉、標(biāo)本兼治。進(jìn)一步修訂完善規(guī)章 制度，建立長效機(jī)制，落實(shí)崗位責(zé)任制，科學(xué)界定、明確細(xì)化各學(xué)校、幼兒園和局機(jī)關(guān)各科室職能職 責(zé)，加強(qiáng)工作流程監(jiān)控，強(qiáng)化工作績效考評，將工作責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到崗位、工作任務(wù)量化到人。

（四）營造濃厚氛圍。學(xué)校按照專項(xiàng)活動的統(tǒng)一部署，把治庸治懶治散工作擺上重要議事日程，深化 宗旨教育、政治紀(jì)律教育和職業(yè)道德教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)練兵活動，努力營 造轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能的良好氛圍。要充分運(yùn)用宣傳欄、校園網(wǎng)、廣播站和報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等 媒體，積極宣傳專項(xiàng)治理進(jìn)展成效，及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立正面典型，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)；充分發(fā)揮警 示和震懾作用。要以專項(xiàng)整治活動的扎實(shí)深入開展，在全校教育系統(tǒng)進(jìn)一步形成治理“庸懶散”濃厚 氛圍。

附件：全區(qū)教育系統(tǒng)干部職工“庸懶散”專項(xiàng)整治工作配檔表

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