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一、樹(shù)立健康第一的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步提高對(duì)青少年體育工作的認(rèn)識(shí)
(一)提高對(duì)青少年體育工作重要意義的認(rèn)識(shí)。廣大青少年身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)、充滿活力,是一個(gè)民族旺盛生命力的體現(xiàn),是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志,是國(guó)家綜合實(shí)力的基礎(chǔ)。青少年的體質(zhì)健康水平不僅關(guān)系個(gè)人健康成長(zhǎng)和幸福生活,而且關(guān)系整個(gè)民族健康素質(zhì),關(guān)系我國(guó)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。體育鍛煉和體育運(yùn)動(dòng),是加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義和集體主義教育、磨練堅(jiān)強(qiáng)意志、培養(yǎng)良好品德的重要途徑,是促進(jìn)青少年全面發(fā)展的重要方式,對(duì)青少年思想品德、智力發(fā)育、審美素養(yǎng)的形成都有不可替代的重要作用。學(xué)校教育要樹(shù)立健康第一的指導(dǎo)思想。貫徹黨的教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,培養(yǎng)德智體美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,必須始終堅(jiān)持健康第一的指導(dǎo)思想。學(xué)校體育是提高青少年健康素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)學(xué)校體育工作、提高學(xué)生健康素質(zhì),是學(xué)校教育全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)青少年學(xué)生全面發(fā)展的必然要求,是把提高教育質(zhì)量作為當(dāng)前教育工作重點(diǎn)的必然要求,要把學(xué)校體育擺在學(xué)校教育的突出位置,作為各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的一項(xiàng)重要任務(wù),教育行政部門(mén)和學(xué)校必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作的緊迫性。
(二)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市加強(qiáng)青少年體育工作的總體要求:認(rèn)真落實(shí)健康第一的指導(dǎo)思想,把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一,建立健全學(xué)校體育工作機(jī)制,充分保證學(xué)校體育課和學(xué)生體育活動(dòng),廣泛開(kāi)展群眾性青少年體育活動(dòng)和競(jìng)賽,加強(qiáng)體育衛(wèi)生設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè),全面完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò),培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式,形成青少年熱愛(ài)體育、崇尚運(yùn)動(dòng)、健康向上的良好風(fēng)氣和全社會(huì)珍視健康、重視體育的濃厚氛圍。通過(guò)5年左右時(shí)間,使我市青少年普遍達(dá)到國(guó)家體質(zhì)健康的基本要求,耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高,營(yíng)養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降。
二、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)學(xué)校體育的要求
(一)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)體育課時(shí)的規(guī)定。學(xué)校要按照國(guó)家課程計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定,把體育課作為必修課和學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)考試科目。義務(wù)教育階段12年級(jí)體育課每周4課時(shí),36年級(jí)體育課和79年級(jí)體育與健康課每周3課時(shí),高中及中等職業(yè)學(xué)校每周2課時(shí)。開(kāi)齊課程,開(kāi)足課時(shí),完成教學(xué)內(nèi)容,達(dá)到課程目標(biāo),任何學(xué)校和個(gè)人不得占用、停開(kāi)體育課。體育課應(yīng)以室外教學(xué)為主,以培養(yǎng)學(xué)生掌握基本知識(shí)、技能、技術(shù),增強(qiáng)體質(zhì),促進(jìn)身心健康為目的。積極推進(jìn)體育課程改革,制定科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),豐富體育教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量。
(二)制定并堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范的學(xué)生作息制度,減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、體育、娛樂(lè)、課外活動(dòng)和休息的安排,都要按照健康第一的指導(dǎo)思想和青少年生長(zhǎng)發(fā)育的規(guī)律進(jìn)行。要依法保障學(xué)生睡眠和體育鍛煉的權(quán)利,確保小學(xué)生每天睡眠時(shí)間不少于10小時(shí),初中學(xué)生不少于9小時(shí),高中學(xué)生不少于8小時(shí),學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的中小學(xué)生在校時(shí)間,嚴(yán)格控制中小學(xué)生家庭作業(yè)量,12年級(jí)每天不許布置書(shū)面家庭作業(yè),34年級(jí)學(xué)生每天家庭作業(yè)量不得超過(guò)30分鐘,56年級(jí)學(xué)生每天家庭作業(yè)量不得超過(guò)40分鐘,79年級(jí)學(xué)生每天家庭作業(yè)量不得超過(guò)1小時(shí)。
(三)切實(shí)保證學(xué)生的體育活動(dòng)時(shí)間。學(xué)生在校期間每天應(yīng)做1次課間操和2次眼保健操,落實(shí)每天上午25至30分鐘的大課間體育活動(dòng),落實(shí)每周2次的課外體育活動(dòng)。課外體育活動(dòng)要豐富多彩、形式多樣,要確實(shí)面向全體學(xué)生,要做到活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、項(xiàng)目及指導(dǎo)教師落實(shí),學(xué)生自覺(jué)參與面達(dá)到98%以上。寄宿制中小學(xué)校要實(shí)行早操或晨練制度。有針對(duì)性地指導(dǎo)和支持殘疾青少年的體育鍛煉活動(dòng)。
(四)全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。把健康素質(zhì)作為科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生全面健康發(fā)展的重要指標(biāo)。學(xué)校要認(rèn)真做好健康標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施工作,建立新生入學(xué)測(cè)試制度、測(cè)試報(bào)告書(shū)制度和測(cè)試結(jié)果公告制度。將健康標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試情況作為小學(xué)生的成長(zhǎng)記錄和素質(zhì)報(bào)告書(shū)的重要內(nèi)容,作為學(xué)生在高中階段畢業(yè)、升學(xué)的重要依據(jù)。各地各學(xué)校應(yīng)按要求開(kāi)展學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試工作。2010年全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校全部完成數(shù)據(jù)上報(bào)任務(wù)。使85%以上的學(xué)生達(dá)到及格以上等級(jí)。
(五)廣泛開(kāi)展“學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”。認(rèn)真落實(shí)《省中小學(xué)校每天一小時(shí)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)實(shí)施方案》,積極開(kāi)展校園體育活動(dòng)。要組織開(kāi)展好體育科普、體育輔導(dǎo)、體育競(jìng)賽進(jìn)校園活動(dòng),活躍校園文化生活,提高學(xué)生的體育興趣和愛(ài)好,指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)鍛煉身體。要鼓勵(lì)學(xué)生到陽(yáng)光下、到操場(chǎng)上、到大自然中去鍛煉身體,對(duì)達(dá)到健康標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀等級(jí)的學(xué)生,頒發(fā)“陽(yáng)光體育獎(jiǎng)?wù)隆?。?9年級(jí)階段連續(xù)2次獲得“陽(yáng)光體育獎(jiǎng)?wù)隆钡膶W(xué)生在高中招生錄取中,享受市級(jí)體育競(jìng)賽成績(jī)優(yōu)錄政策。教會(huì)每一位學(xué)生都能掌握兩項(xiàng)以上體育技能,做到校校有特色、人人有特長(zhǎng),把學(xué)生身邊的體育活動(dòng)開(kāi)展好。要開(kāi)發(fā)和利用體育資源,自制學(xué)生喜愛(ài)的、安全耐用的小型體育器材,滿足學(xué)生體育鍛煉的需求,把學(xué)生身邊的體育器材配備好。
(六)扎實(shí)開(kāi)展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作。高中階段學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《學(xué)生軍事訓(xùn)練工作規(guī)定》和《省學(xué)生軍事訓(xùn)練工作實(shí)施細(xì)則》,開(kāi)展軍事技能訓(xùn)練、軍事理論教學(xué)和軍事知識(shí)講座,開(kāi)展“少年軍?!被顒?dòng),增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)防觀念、意志品質(zhì)和身體素質(zhì),努力提高學(xué)生軍訓(xùn)工作質(zhì)量。
(七)認(rèn)真組織初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試和體育特長(zhǎng)生招生考試。要認(rèn)真執(zhí)行《省初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作實(shí)施方案》。初中畢業(yè)生升學(xué)的體育考試成績(jī)計(jì)入升學(xué)總成績(jī)。教育部門(mén)要按照有利于實(shí)施素質(zhì)教育,有利于提高學(xué)生健康素質(zhì),有利于方便學(xué)生,有利于教育公平的原則,結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確職責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)操作。要認(rèn)真組織初中畢業(yè)生升學(xué)體育特長(zhǎng)生招生考試工作,各高級(jí)中學(xué)體育特長(zhǎng)生招生人數(shù)不得低于招生計(jì)劃的3%。
(八)建立完善青少年和學(xué)校體育競(jìng)賽制度。學(xué)校要建立體育活動(dòng)的常規(guī)制度,開(kāi)好春、秋兩季體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。因地制宜,經(jīng)常開(kāi)展以年級(jí)(班級(jí))為單位的小型多樣、豐富多彩的體育競(jìng)賽活動(dòng),做到人人有體育項(xiàng)目、班班有體育活動(dòng)、校校有體育特色。市教育局每年舉辦全市中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),選拔優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員組團(tuán)(隊(duì))參加省級(jí)比賽,所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列入當(dāng)年預(yù)算。青少年體育競(jìng)賽要以“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、文明、育人”為宗旨,堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,維護(hù)學(xué)生的身心健康和切身利益。青少年學(xué)生體育競(jìng)賽的成績(jī),將作為辦理運(yùn)動(dòng)員等級(jí)證書(shū)和制定升學(xué)、優(yōu)錄政策的依據(jù)。
(九)建立完善“教體結(jié)合”的體育人才培養(yǎng)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)的意見(jiàn)》(鄂政發(fā)〔〕31號(hào)),密切配合,統(tǒng)籌安排,合
理配置資源,廣泛培養(yǎng)體育后備人才。要鼓勵(lì)體育特色學(xué)校和體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校招收體育特長(zhǎng)生,在招生選材、課程計(jì)劃、考核評(píng)價(jià)、助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、畢業(yè)升學(xué)等方面予以政策優(yōu)惠。(十)積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“課外文體活動(dòng)工程示范區(qū)”。各有關(guān)部門(mén)要密切配合,積極實(shí)施“全國(guó)中小學(xué)生課外文體活動(dòng)工程”,把“課外文體活動(dòng)示范區(qū)”的創(chuàng)建工作納入發(fā)展規(guī)劃,建立工作機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施辦法、明確部門(mén)職責(zé)、完善保障機(jī)制,加快學(xué)校體育設(shè)施和體育教師隊(duì)伍的建設(shè),確保體育教學(xué)和體育活動(dòng)的正常開(kāi)展。力爭(zhēng)用2至3年時(shí)間,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范區(qū)。
三、完善學(xué)校體育的保障機(jī)制
(一)健全機(jī)構(gòu),明確職責(zé)。教育、體育行政部門(mén)要確定分管領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要明確分管校長(zhǎng),成立體育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),履行工作職責(zé),健全規(guī)章制度,達(dá)到國(guó)家在學(xué)校體育工作方面的行政管理、教育教學(xué)、教師培養(yǎng)、科學(xué)研究、體質(zhì)監(jiān)測(cè)、體育活動(dòng)、訓(xùn)練競(jìng)賽和體育設(shè)施等要求。
(二)提高體育教師素質(zhì),建設(shè)合格的體育教師隊(duì)伍。教育行政部門(mén)和學(xué)校要把培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)?、?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的體育教師隊(duì)伍,作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。按照每周小學(xué)16年級(jí)15節(jié)課,79年級(jí)12節(jié)課,高中(含中等職業(yè)學(xué)校)12節(jié)課的標(biāo)準(zhǔn)配備一名體育教師,保證體育教學(xué)和活動(dòng)正常開(kāi)展。農(nóng)村200名學(xué)生以上的學(xué)校至少配備一名專(zhuān)職體育教師,規(guī)模較小的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)應(yīng)配備兼職的合格體育教師。體育教師從事的體育教學(xué)、早(課間)操、課外活動(dòng)、健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和體育競(jìng)賽等均應(yīng)計(jì)算工作量,并與其他基礎(chǔ)學(xué)科教師工作量計(jì)酬同等對(duì)待。要落實(shí)好體育教師的教學(xué)服裝和室外工作津貼等勞保福利待遇。中小學(xué)體育教師服裝按每人每年不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置,并隨市場(chǎng)物價(jià)的變化予以調(diào)整,室外工作津貼根據(jù)各地實(shí)際進(jìn)行落實(shí)。各地各校要制定體育教師培訓(xùn)規(guī)劃,有計(jì)劃地組織體育教師在職或脫產(chǎn)培訓(xùn),提高學(xué)歷層次和專(zhuān)業(yè)水平,使體育教師的綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)能力適應(yīng)素質(zhì)教育、學(xué)校體育工作和體育后備人才培養(yǎng)工作的要求。利用3年時(shí)間,對(duì)現(xiàn)有的體育教師進(jìn)行一次輪訓(xùn)。中小學(xué)兼職體育教師實(shí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度。每位體育教師每年接受繼續(xù)教育時(shí)間不得少于48課時(shí)。要培養(yǎng)體育教學(xué)骨干和學(xué)科帶頭人,組織好課程研究、教學(xué)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。要引導(dǎo)廣大體育教師愛(ài)崗敬業(yè)、為人師表、艱苦奮斗、樂(lè)于奉獻(xiàn),為學(xué)生的健康成長(zhǎng)努力工作。
(三)保障學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政每年將學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)單列并納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)予以保障,且做到隨教育、體育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)同步增長(zhǎng)。教育行政部門(mén)和學(xué)校要把體育經(jīng)費(fèi)單列并納入辦學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算予以保障。教育、體育行政部門(mén)要把農(nóng)村學(xué)校的體育設(shè)施建設(shè)納入“農(nóng)民體育健身工程”內(nèi)容,統(tǒng)籌安排。
(四)完善學(xué)校體育設(shè)施。要把學(xué)校體育設(shè)施納入基本建設(shè)規(guī)劃,新建、改建學(xué)校必須規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)體育場(chǎng)地及相關(guān)體育設(shè)施。在社會(huì)公共體育設(shè)施建設(shè)方面要統(tǒng)籌考慮,優(yōu)先保證、重點(diǎn)建設(shè)學(xué)校體育設(shè)施。社會(huì)公共體育設(shè)施應(yīng)向?qū)W校和學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放,發(fā)揮其公益性和綜合效益。各地學(xué)校要按照《省中小學(xué)體育器材設(shè)施配備目錄》的要求,將體育器材納入教學(xué)設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃,義務(wù)教育階段學(xué)校每年用不低于8%的公用經(jīng)費(fèi)來(lái)添置體育器材,高中(含中等職業(yè)學(xué)校)每年用學(xué)??偸杖氲?%來(lái)添置體育器材,保障體育教學(xué)和活動(dòng)的需要。
(五)建立防范責(zé)任意識(shí),確保學(xué)校體育活動(dòng)安全。教育行政部門(mén)和學(xué)校,要把安全教育和安全防范納入公共安全及突發(fā)事件的防范體系,既要組織好學(xué)校體育教學(xué)和活動(dòng),也要加強(qiáng)安全教育和防范工作。要樹(shù)立健康第一、科學(xué)鍛煉、預(yù)防為主的觀念,組織教師和學(xué)生開(kāi)展健康教育、安全知識(shí)和技能培訓(xùn),引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)鍛煉身體。要嚴(yán)格大型體育活動(dòng)的審批程序,建立與公安、衛(wèi)生、交通等部門(mén)配合的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制,制定意外傷害事件的應(yīng)急處置預(yù)案,確保體育活動(dòng)在安全條件下進(jìn)行。要建立中小學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度,推行由政府購(gòu)買(mǎi)意外傷害校方責(zé)任險(xiǎn)的辦法,為學(xué)校妥善處理學(xué)生意外傷害事故解除后顧之憂。
四、加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估,保證學(xué)校體育工作的重要位置
各地和教育行政部門(mén)要高度重視對(duì)學(xué)校體育工作的督導(dǎo)評(píng)估和檢查,將保證體育課教學(xué)、落實(shí)體育活動(dòng)時(shí)間、實(shí)施健康標(biāo)準(zhǔn)、配備體育教師、學(xué)生體質(zhì)健康狀況和體育設(shè)施建設(shè)等,作為對(duì)學(xué)校辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容。要建立學(xué)校體育工作督導(dǎo)檢查制度,每?jī)赡赀M(jìn)行一次學(xué)校體育工作的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),并實(shí)行督導(dǎo)結(jié)果公示制。對(duì)學(xué)校體育工作成績(jī)突出的單位、學(xué)校和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不按規(guī)定開(kāi)設(shè)體育課,不保證學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間,不執(zhí)行健康標(biāo)準(zhǔn),不關(guān)心學(xué)生健康,不落實(shí)體育經(jīng)費(fèi)的學(xué)校和個(gè)人,由教育行政部門(mén)令其限期整改,并視情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育或行政處分,此類(lèi)學(xué)校不得評(píng)為合格學(xué)校。對(duì)學(xué)校體育政策法規(guī)不落實(shí),學(xué)校體育工作檢查不合格,學(xué)生體質(zhì)健康狀況長(zhǎng)期得不到改善并持續(xù)下降的地區(qū)與學(xué)校,實(shí)行評(píng)優(yōu)評(píng)先一票否決,不能評(píng)為教育、體育先進(jìn)單位和示范性學(xué)校,主要負(fù)責(zé)人年終考核不得評(píng)為優(yōu)秀。對(duì)侵占、破壞學(xué)校體育場(chǎng)地、器材、設(shè)備的單位和個(gè)人,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呓逃姓块T(mén)令其限期清退并修復(fù)場(chǎng)地,賠償或者修復(fù)器材、設(shè)備。
五、落實(shí)健康教育,改善學(xué)校衛(wèi)生條件和學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況
(一)明確學(xué)校衛(wèi)生工作的管理職責(zé)。各地各部門(mén)和各學(xué)校要按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的規(guī)定,制定學(xué)校衛(wèi)生工作制度,開(kāi)展學(xué)生健康教育和體質(zhì)健康監(jiān)測(cè),培養(yǎng)學(xué)生的衛(wèi)生習(xí)慣,改善學(xué)校的衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件,預(yù)防傳染病和常見(jiàn)病。把學(xué)校衛(wèi)生工作納入地方衛(wèi)生預(yù)防與衛(wèi)生監(jiān)督體系,作為政府教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。學(xué)校校長(zhǎng)要認(rèn)真履行衛(wèi)生安全第一責(zé)任人的職責(zé),建立目標(biāo)責(zé)任制,健全衛(wèi)生防治、食品安全、健康體檢和健康監(jiān)測(cè)等制度,把學(xué)校衛(wèi)生室的建設(shè)、常用衛(wèi)生設(shè)施的配備納入學(xué)?;窘ㄔO(shè)。學(xué)校規(guī)模在600人以上的應(yīng)配備不少于1名專(zhuān)職衛(wèi)生技術(shù)人員,600人以下的應(yīng)配備1名專(zhuān)(兼)職校醫(yī)或保健教師負(fù)責(zé)學(xué)校的衛(wèi)生工作。
(二)保證健康教育課時(shí)和學(xué)生健康檢查。義務(wù)教育階段的學(xué)校要保證每周0.5課時(shí)的健康教育,高級(jí)中學(xué)要開(kāi)展以疾病預(yù)防、科學(xué)營(yíng)養(yǎng)、食品衛(wèi)生為主要內(nèi)容的健康教育,提高學(xué)生的健康知識(shí)知曉率,培養(yǎng)良好的飲食衛(wèi)生和生活習(xí)慣。義務(wù)教育階段學(xué)校每年要對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次體格健康檢查,每學(xué)期進(jìn)行兩次視力監(jiān)測(cè),掌握學(xué)生的體質(zhì)健康狀況。中小學(xué)教師和家長(zhǎng)都要關(guān)注學(xué)生的用眼狀況,幫助青少年掌握科學(xué)用眼知識(shí)和方法,堅(jiān)持每天組織學(xué)生做眼保健操,及時(shí)糾正不正確的閱讀、寫(xiě)字姿勢(shì),控制近距離用眼時(shí)間,降低青少年近視率。市財(cái)政要把義務(wù)教育階段學(xué)生健康體檢的費(fèi)用單列并納入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。學(xué)生健康體檢經(jīng)費(fèi)管理(撥付)辦法按照省教育、財(cái)政部門(mén)規(guī)定辦理,其具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按省財(cái)政、物價(jià)、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。非義務(wù)教育階段的學(xué)生健康體檢費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和解決辦法,按照省人民政府有關(guān)規(guī)定辦理。要健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)管理網(wǎng)絡(luò),將學(xué)生體質(zhì)健康納入國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)系列,定期發(fā)布我市學(xué)生的體質(zhì)健康狀況,采取有效的干預(yù)性措施,爭(zhēng)取社會(huì)的廣泛支持。
(三)改善學(xué)校的衛(wèi)生條件和學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況。要高度重視解決寄宿制學(xué)校的“
三難”(飲水難、就餐難、入廁難)問(wèn)題。要在新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)移支付資金中,安排資金用于解決寄宿制學(xué)校的“三難”問(wèn)題;市財(cái)政要通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排一定的財(cái)力用于解決“三難”問(wèn)題。學(xué)校教學(xué)設(shè)施的環(huán)境噪聲、室內(nèi)空氣、采光照明、黑板和桌椅等設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步改善寄宿制學(xué)生的生活,提高對(duì)家庭困難學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),保證其基本的營(yíng)養(yǎng)需要。(四)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。要把學(xué)校公共衛(wèi)生納入國(guó)家公共衛(wèi)生服務(wù)體系,將城鄉(xiāng)中小學(xué)生作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重點(diǎn)覆蓋人群,依法開(kāi)展學(xué)生免疫接種,所需費(fèi)用納入公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支付范圍。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督和指導(dǎo),建立學(xué)校衛(wèi)生工作巡查制度。教育、衛(wèi)生、工商、城管等部門(mén)應(yīng)聯(lián)合對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治。疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要組織專(zhuān)門(mén)力量,定期對(duì)學(xué)校的食品衛(wèi)生、飲用水、疾病防治等工作進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)測(cè),定期開(kāi)展“維護(hù)中小學(xué)生健康行動(dòng)”執(zhí)法檢查,防止傳染病流行。
六、齊抓共管,努力形成全社會(huì)重視青少年體育和學(xué)生健康的合力
(一)認(rèn)真履行青少年體育工作的主要職責(zé)。各地黨委、政府要高度重視學(xué)生體質(zhì)健康狀況,政府分管領(lǐng)導(dǎo)要把學(xué)校體育工作列入述職內(nèi)容之一。各地各有關(guān)部門(mén)要把學(xué)校體育工作納入事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定配套政策,加大投入力度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,形成齊抓共管的合力。教育行政部門(mén)和學(xué)校要把面向全體學(xué)生,全面增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮學(xué)校體育的育人功能,全面落實(shí)學(xué)校體育工作的各項(xiàng)要求。體育部門(mén)要在規(guī)劃體育工作和實(shí)施全民健身“朝陽(yáng)工程”中,突出青少年和學(xué)校體育工作,統(tǒng)籌安排學(xué)校體育的發(fā)展和需求。衛(wèi)生部門(mén)要指導(dǎo)和協(xié)助學(xué)校做好疾病預(yù)防、食品衛(wèi)生管理、飲用水監(jiān)督、健康體檢和體質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作,并提供保障性服務(wù),促進(jìn)學(xué)生健康和衛(wèi)生條件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。共青團(tuán)、少先隊(duì)和婦聯(lián)等組織要按照加強(qiáng)青少年體育,增強(qiáng)青少年體質(zhì)的總體要求,組織開(kāi)展豐富多彩的校外文體活動(dòng),引導(dǎo)更多的青少年參加體育鍛煉,把廣大青少年吸引到健康向上的文體活動(dòng)中來(lái),形成熱愛(ài)體育、崇尚運(yùn)動(dòng)、健康向上的良好風(fēng)氣,促進(jìn)廣大青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)。
(二)充分發(fā)揮社區(qū)、家庭的引導(dǎo)和支持作用。社區(qū)要?jiǎng)?chuàng)造有利于青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的環(huán)境,完善體育鍛煉設(shè)施,開(kāi)展文明健康社區(qū)和家庭體育文化創(chuàng)建活動(dòng)。廣大家長(zhǎng)要樹(shù)立正確的教育觀、成才觀和健康觀,積極配合學(xué)校關(guān)注孩子的體質(zhì)健康狀況,從小培養(yǎng)學(xué)生健康的生活方式和體育鍛煉的習(xí)慣,與他們共同參與體育鍛煉,使家庭教育、生活方式更富有時(shí)代朝氣,形成社區(qū)、學(xué)校和家庭共同關(guān)注青少年體質(zhì)健康的良好局面,讓“每天鍛煉一小時(shí)、健康工作五十年、幸福生活一輩子”的口號(hào)家喻戶曉,深入人心。
(三)切實(shí)加強(qiáng)青少年體育的輿論宣傳工作。要加強(qiáng)對(duì)青少年和學(xué)校體育工作的輿論宣傳,傳播體育與健康科技知識(shí),宣傳健康文明的現(xiàn)代生活方式,報(bào)道群眾性的學(xué)生體育活動(dòng),為全社會(huì)關(guān)心和重視青少年體育,增強(qiáng)青少年體質(zhì)營(yíng)造更好的輿論氛圍。
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