分類(lèi): 規(guī)則方案 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 04-03

閱讀 :533

一、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)、社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)組織建設(shè)，充分發(fā)揮政府、社區(qū)居委會(huì)、民間組織、駐社區(qū)單位、企業(yè)及居民個(gè)人在社區(qū)服務(wù)中的作用，整合社區(qū)資源，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)服務(wù)社會(huì)化，提高社區(qū)居民自助、互助能力，不斷滿(mǎn)足城鄉(xiāng)社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化和生活需要。堅(jiān)持依法行政，擴(kuò)大基層民主，深化居民自治，健全鎮(zhèn)（街）務(wù)、村（居）務(wù)公開(kāi)，加快和諧社區(qū)建設(shè)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，立足滿(mǎn)足城鄉(xiāng)社區(qū)居民多元化、多層次需要，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，各具地方特色、覆蓋社區(qū)全體成員，服務(wù)主體多元、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。用5年左右的時(shí)間，通過(guò)全社會(huì)的共同努力，把全省社區(qū)普遍建設(shè)成為居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧社區(qū)，為全面構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）基本原則。一是以人為本，服務(wù)居民。不斷滿(mǎn)足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度，把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)管理服務(wù)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合建設(shè)。統(tǒng)一制定社區(qū)服務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，將社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)和土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。通過(guò)新建和改造等方式，完善社區(qū)各類(lèi)服務(wù)設(shè)施，健全社區(qū)服務(wù)功能。三是整合資源，共駐共建。充分挖掘轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服務(wù)資源，發(fā)揮駐區(qū)單位資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化。四是系統(tǒng)管理，綜合服務(wù)。研究制定社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的管理規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管，大力提高社區(qū)服務(wù)的綜合管理效能。健全社區(qū)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，切實(shí)提高綜合服務(wù)水平。五是擴(kuò)大民主，和諧共享。切實(shí)保障社區(qū)居民的各項(xiàng)民主權(quán)利，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，使社區(qū)居民能夠充分表達(dá)訴求，共享社區(qū)建設(shè)成果。

二、健全社區(qū)服務(wù)體系，加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)

（四）推進(jìn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)。依托街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，積極開(kāi)展面向社區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，為就業(yè)困難人員有針對(duì)性地提供就業(yè)服務(wù)和援助。建立誠(chéng)信社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供政策性支持。建立就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)和幫助依靠失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障的相關(guān)人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。結(jié)合居民對(duì)服務(wù)市場(chǎng)的需要大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，充分挖掘社區(qū)就業(yè)潛力，不斷提高就業(yè)穩(wěn)定性。全省社區(qū)動(dòng)態(tài)解決“零就業(yè)家庭”就業(yè)問(wèn)題，保證為有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員提供一次以上就業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)80%以上的人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)充分就業(yè)社區(qū)。

（五）推進(jìn)社區(qū)救助服務(wù)。健全完善社會(huì)救助體系，做到資金落實(shí)、管理規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)健全。完善城鄉(xiāng)低保制度，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)最低生活保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到“應(yīng)保盡?！?，并建立低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制。全面實(shí)施臨時(shí)生活救助制度，及時(shí)有效地解決城鄉(xiāng)居民特殊生活困難。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，對(duì)患病困難群眾，按規(guī)定提供及時(shí)有效的醫(yī)療救助，切實(shí)保障貧困群眾基本醫(yī)療需求。完善教育救助制度，確保城鄉(xiāng)社區(qū)所有義務(wù)教育階段的學(xué)生和能夠繼續(xù)升學(xué)的高年級(jí)學(xué)生不因貧失學(xué)。完善住房救助制度，積極創(chuàng)造條件為城鎮(zhèn)社區(qū)低收入家庭提供廉租住房救助，保障其基本住房需要。完善“三無(wú)”老人保障服務(wù)制度，確保城市社區(qū)“三無(wú)”老人的基本生活不低于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏?，并能得到無(wú)償照顧和服務(wù)。完善社區(qū)助殘服務(wù)制度，加強(qiáng)助殘機(jī)構(gòu)建設(shè)，幫助殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的基本生活。大力發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)，推廣建立互助“慈善銀行”。力爭(zhēng)“慈善超市”遍及全省每個(gè)社區(qū)。

（六）推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老和社會(huì)保障服務(wù)。完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)組織為依托、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍為依靠、志愿者服務(wù)為補(bǔ)充的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、緊急援助等服務(wù)。根據(jù)社區(qū)老年人的不同情況和需求，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相結(jié)合、日托照料和上門(mén)服務(wù)相結(jié)合、整合社區(qū)服務(wù)資源和結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)相結(jié)合的方式，為社區(qū)老年人提供無(wú)償、低償及有償服務(wù)，滿(mǎn)足不同層次的服務(wù)需求。加快養(yǎng)老福利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力發(fā)展社區(qū)型、護(hù)理型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，優(yōu)先滿(mǎn)足身體急需照料的老年人的就近養(yǎng)老需求。深化國(guó)有養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，推行“公辦民營(yíng)”、“民辦公助”。積極鼓勵(lì)、吸引和扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老福利服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，充分發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的作用，促進(jìn)和幫助城鎮(zhèn)居民按規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

（七）推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)合理分工、密切協(xié)作的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要開(kāi)展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù)，并受區(qū)（市）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)委托承擔(dān)所轄范圍的公共衛(wèi)生管理職能。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生，優(yōu)先解決困難群體的醫(yī)療保障問(wèn)題，為社區(qū)困難居民提供低成本、廣覆蓋、高質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，形成“大病”進(jìn)醫(yī)院、“小病”在社區(qū)的格局。全省城市（含縣級(jí)市）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)到95%以上，居民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門(mén)診就診比例達(dá)到50%以上，60歲以上居民建立健康檔案的比例達(dá)到95%。加強(qiáng)傳染性疾病、食品安全預(yù)防控制體系建設(shè)，提高社區(qū)防御突發(fā)疾病能力。開(kāi)展計(jì)劃生育與生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育的咨詢(xún)指導(dǎo)和隨訪(fǎng)服務(wù)，實(shí)施國(guó)家政策規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健的目標(biāo)。

（八）推進(jìn)社區(qū)文化、教育、體育服務(wù)。貼近社區(qū)實(shí)際和居民需求，打造特色文化、特色教育、特色體育社區(qū)，倡導(dǎo)社區(qū)資源共享，滿(mǎn)足居民多樣化需求。發(fā)展面向基層的公益性文化事業(yè)，加強(qiáng)社區(qū)文化場(chǎng)所建設(shè)管理。每個(gè)社區(qū)要配有居民課堂、綜合文體站（室）、圖書(shū)閱覽室、公共信息欄，有條件的地方要普及社區(qū)電子閱覽室、科普畫(huà)廊。促進(jìn)社區(qū)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，開(kāi)展“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育，在社區(qū)居民中倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。統(tǒng)籌各類(lèi)教育資源，構(gòu)建社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，建立覆蓋各類(lèi)人群的多渠道、全方位的社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)體系。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型居民、家庭、樓院、社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高居民的科學(xué)文

化素質(zhì)。充分利用社區(qū)資源為社區(qū)內(nèi)中小學(xué)校開(kāi)展素質(zhì)教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社區(qū)居民體質(zhì)。每個(gè)社區(qū)都要有體育健身設(shè)施，有條件的社區(qū)可建設(shè)體育健身中心。要根據(jù)社區(qū)居民的興趣愛(ài)好和特長(zhǎng)，組織居民開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文化體育、科普教育、娛樂(lè)休閑等活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康向上的生活方式，不斷增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感和榮譽(yù)感。

（九）推進(jìn)社區(qū)平安服務(wù)。構(gòu)筑社區(qū)群防群治網(wǎng)絡(luò)，建立人防、物防、技防相結(jié)合的防范機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，配齊配強(qiáng)社區(qū)民警，提高社區(qū)警務(wù)效能，為居民創(chuàng)造居住安心、出門(mén)放心的平安社區(qū)。健全社區(qū)矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象和有不良行為青少年的幫教轉(zhuǎn)化工作。深入開(kāi)展反,,,、打擊“黃賭毒”和禁止非法傳銷(xiāo)工作。建立災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，普及社區(qū)減災(zāi)知識(shí)，提高社區(qū)居民防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救的基本技能和能力。做好社區(qū)消防工作，提高居民消防安全意識(shí)和水平。加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)人口管理和服務(wù)，按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”和“以現(xiàn)居住地為主，現(xiàn)居住地和戶(hù)籍所在地互相配合”的原則，建立完善流動(dòng)人口社會(huì)化信息采集機(jī)制，切實(shí)提高對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)水平，為流動(dòng)人口的生活與就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，使流動(dòng)人口能夠融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，逐步在居住條件、子女教育、社會(huì)保險(xiǎn)、合法權(quán)益保障等方面真正體現(xiàn)和落實(shí)同城市民待遇。

（十）推進(jìn)社區(qū)自助互助服務(wù)。積極培育和發(fā)展服務(wù)類(lèi)、聯(lián)誼類(lèi)等社區(qū)民間組織，按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)社區(qū)民間組織進(jìn)行管理，逐步將其納入制度化、規(guī)范化發(fā)展軌道。每個(gè)社區(qū)要培育發(fā)展2－3個(gè)規(guī)范有序、作用明顯的民間組織。對(duì)慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為社區(qū)老年人、婦女、兒童、殘疾人和失業(yè)人員等特殊群體服務(wù)的社區(qū)民間組織，可適當(dāng)放寬登記條件，簡(jiǎn)化登記程序；政府可采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、委托或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，予以適當(dāng)扶持。對(duì)開(kāi)展非法活動(dòng)的社區(qū)民間組織，堅(jiān)決予以取締。基層政府、社區(qū)居委會(huì)要加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，積極支持社區(qū)民間組織為居民有序開(kāi)展社區(qū)自助、互助服務(wù)，使社區(qū)居民在參與活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高，深化居民自治。

（十一）推進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化。建立社區(qū)服務(wù)社會(huì)化引入機(jī)制，扶持、培育和發(fā)展貼近社區(qū)居民的服務(wù)項(xiàng)目。政府及有關(guān)部門(mén)要積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)駐區(qū)文化館、圖書(shū)館、公園、學(xué)校等單位向社區(qū)居民開(kāi)放，為居民群眾提供文化學(xué)習(xí)、文體教育、休閑娛樂(lè)等場(chǎng)所。要?jiǎng)?chuàng)造良好的政策環(huán)境，鼓勵(lì)和扶持社區(qū)內(nèi)及周邊有關(guān)單位和實(shí)體按照共駐共建、資源共享、互利共贏的原則，提供多方位社區(qū)服務(wù)。鼓勵(lì)和扶持相關(guān)企業(yè)和個(gè)人開(kāi)發(fā)餐飲購(gòu)物、公交物流、醫(yī)藥保健、家政中介等社區(qū)服務(wù)。對(duì)非贏利性社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，政府及有關(guān)部門(mén)要降低開(kāi)辦門(mén)檻、簡(jiǎn)化審批手續(xù)。對(duì)贏利性商業(yè)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，工商、稅務(wù)等部門(mén)要落實(shí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。要支持社區(qū)開(kāi)展自主性社區(qū)服務(wù)，方便居民日常生活。

（十二）推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)。加快統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)，將城市社區(qū)服務(wù)向農(nóng)村拓展延伸，積極構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，為廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供便利服務(wù)。按照努力建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、服務(wù)完善、管理民主、和諧并進(jìn)、共同富?！钡霓r(nóng)村社區(qū)的目標(biāo)，將農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，按照鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，統(tǒng)籌安排農(nóng)村社區(qū)布局，整合現(xiàn)有資源，將鎮(zhèn)村閑置的存量資產(chǎn)以無(wú)償劃撥、低償租借等方式提供給社區(qū)使用，充分利用被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的辦公用房和場(chǎng)所建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心。強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能，貼近農(nóng)村實(shí)際，貼近農(nóng)民需求，以農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)為載體，著眼促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，大力培育和發(fā)展農(nóng)村社區(qū)各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和中介服務(wù)組織，為廣大農(nóng)民提供信息咨詢(xún)、技術(shù)培訓(xùn)等綜合性服務(wù)。著力構(gòu)建與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的警務(wù)機(jī)制，廣泛組織開(kāi)展群防群治、自防自治活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村社區(qū)穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富農(nóng)民群眾文化生活。以農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為依托，積極引導(dǎo)村級(jí)組織發(fā)展公益事業(yè)，開(kāi)展多種形式的便民、利民服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)“五保戶(hù)”供養(yǎng)、農(nóng)村低保、災(zāi)害救濟(jì)等面向困難群體的救助服務(wù)。

三、強(qiáng)化政策保障措施，不斷推進(jìn)社區(qū)服務(wù)向縱深發(fā)展

（十三）完善社區(qū)服務(wù)投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要研究制定扶持社區(qū)服務(wù)發(fā)展的政策措施，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的投入增長(zhǎng)機(jī)制。切實(shí)解決社區(qū)居委會(huì)成員及其聘用的服務(wù)人員的生活補(bǔ)貼、工資、保險(xiǎn)等福利待遇問(wèn)題，原則上不得低于上年度當(dāng)?shù)芈毠て骄べY水平，同時(shí)保證社區(qū)居委會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工作經(jīng)費(fèi)。社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)及受政府委托承辦的民政優(yōu)撫、最低生活保障、勞動(dòng)保障等社會(huì)公共事務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，由當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位解決。社區(qū)受政府委托提供的社會(huì)公益性服務(wù)，要按購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式給予補(bǔ)償。探索設(shè)立社區(qū)公益性服務(wù)工程、社區(qū)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)工程、社區(qū)服務(wù)信息化工程和社會(huì)工作者培訓(xùn)工程的引導(dǎo)資金，引入民間資本，利用社會(huì)力量，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)展社區(qū)社會(huì)化服務(wù)。

（十四）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要把社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和老城區(qū)改造規(guī)劃。根據(jù)社區(qū)居住規(guī)模，按照集中、實(shí)用、方便居民的要求，配足社區(qū)辦公和服務(wù)用房。社區(qū)的辦公和服務(wù)用房項(xiàng)目，由規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、民政等相關(guān)部門(mén)會(huì)同街道聯(lián)合審定和驗(yàn)收。已建社區(qū)未配置社區(qū)辦公和服務(wù)用房或配置不足的，由當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)購(gòu)買(mǎi)、租借、置換、改造、新建、擴(kuò)建等辦法予以解決，建筑面積應(yīng)符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定；新建社區(qū)的辦公和服務(wù)用房要與開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。社區(qū)辦公和服務(wù)用房歸社區(qū)居委會(huì)管理使用，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、出租或改作他用。

（十五）加強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各級(jí)政府要強(qiáng)化公共服務(wù)的主體地位和責(zé)任，加強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推行“一站式、一門(mén)式”服務(wù)。各縣（市、區(qū)）、街道至少建有一處綜合性社區(qū)服務(wù)中心，每個(gè)社區(qū)都要建有社區(qū)綜合服務(wù)活動(dòng)站，實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)全覆蓋，不斷提高為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。

（十六）加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)。各地要結(jié)合實(shí)際，將社區(qū)信息化納入當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)的總體發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持可操作性、可擴(kuò)展性的原則，與城域網(wǎng)、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)等統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。已開(kāi)展社區(qū)信息化建設(shè)的地方，要進(jìn)一步拓展功能，規(guī)范內(nèi)容；還未開(kāi)展信息化建設(shè)的地方，要科學(xué)規(guī)劃、盡早啟動(dòng)。要有效整合各類(lèi)服務(wù)信息和管理資源，對(duì)社區(qū)居民的就業(yè)保障、社會(huì)救助、衛(wèi)生醫(yī)療、人口計(jì)生、養(yǎng)老服務(wù)、戶(hù)籍治安等逐步實(shí)行數(shù)字化管理服務(wù)。以縣（市、區(qū)）為基本建設(shè)單位，實(shí)行縣（市、區(qū)）、街、居三級(jí)社區(qū)數(shù)字化管理聯(lián)網(wǎng)，有條件的地方逐步實(shí)現(xiàn)地市級(jí)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，提高社區(qū)工作效率，為居民提供便利快捷的服務(wù)。

（十七）不斷改進(jìn)公共服務(wù)方式。按照政企、政事、政社分開(kāi)的要求，每個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公房門(mén)前統(tǒng)一懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)牌子和全省統(tǒng)一制定的社區(qū)標(biāo)識(shí)。政府部門(mén)需要社區(qū)承辦或協(xié)辦的行政事務(wù)，可依法委托社區(qū)組織承擔(dān)，并按“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，逐步

實(shí)行購(gòu)買(mǎi)服務(wù)?；鶎诱吐毮懿块T(mén)工作進(jìn)社區(qū)必須依法進(jìn)行，無(wú)法律依據(jù)的須經(jīng)社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議討論通過(guò)，由所屬街道報(bào)送縣（市、區(qū)）社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審批備案后方可進(jìn)入，切實(shí)防止社區(qū)服務(wù)管理行政化傾向。社區(qū)居委會(huì)要積極協(xié)助，認(rèn)真做好準(zhǔn)入的公共服務(wù)事項(xiàng)。

（十八）加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)依法選舉、公開(kāi)招聘等方式，配齊配強(qiáng)社區(qū)工作人員。社區(qū)居委會(huì)的職數(shù)配備由街道按照有關(guān)規(guī)定提出意見(jiàn)，報(bào)縣（市、區(qū)）民政、財(cái)政部門(mén)審核備案。以社區(qū)為平臺(tái)，大力推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力提高社區(qū)社會(huì)工作人才的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。規(guī)范社區(qū)社會(huì)工作崗位設(shè)置和人員配備要求，建立健全相關(guān)政策措施，多渠道吸納社會(huì)工作人才，充分調(diào)動(dòng)廣大社會(huì)工作人才的積極性。強(qiáng)化社區(qū)社會(huì)工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷完善社區(qū)社會(huì)工作人才管理使用、考核評(píng)價(jià)、資格認(rèn)證等運(yùn)行機(jī)制，努力打造一支覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)，適應(yīng)不同人群需求的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的社區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)職人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，由民政部門(mén)對(duì)考核合格的社區(qū)工作者頒發(fā)上崗證書(shū)，實(shí)行社區(qū)工作者持證上崗，不斷提升社區(qū)工作者的服務(wù)能力和水平。

（十九）推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，培育社區(qū)志愿服務(wù)意識(shí)，積極動(dòng)員社區(qū)中共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、公務(wù)員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、教師、青少年學(xué)生以及身體健康的離退休人員等加入志愿者隊(duì)伍，優(yōu)化志愿人員結(jié)構(gòu)，壯大志愿人員力量。每個(gè)社區(qū)志愿者人數(shù)要達(dá)到本社區(qū)居民總數(shù)的8％以上。建立社區(qū)志愿者注冊(cè)登記制度和服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的志愿精神，使社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)常化、制度化，為社區(qū)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、生活困難群體、社會(huì)弱勢(shì)群體等提供及時(shí)有效的服務(wù)和幫助。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)工作水平

（二十）明確和落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下社區(qū)服務(wù)工作的重要意義，建立健全政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、民政部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)服務(wù)管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查。各級(jí)民政、教育、公安、司法行政、勞動(dòng)保障、建設(shè)、房產(chǎn)、城管（市容）、文化、衛(wèi)生、人口計(jì)生、環(huán)保、體育等部門(mén)要積極發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為社區(qū)提供良好的公共服務(wù)。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門(mén)要根據(jù)各自職能，認(rèn)真制定和落實(shí)扶持社區(qū)服務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策及措施，積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入社區(qū)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡、慈善等組織也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與社區(qū)服務(wù)，形成推動(dòng)社區(qū)服務(wù)發(fā)展的合力。

（二十一）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。推動(dòng)制定各類(lèi)社區(qū)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。建立健全反映社區(qū)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)管理、居民需求及滿(mǎn)意程度等有關(guān)信息的采集及工作評(píng)估體系。嚴(yán)格財(cái)務(wù)和審計(jì)制度，嚴(yán)禁將救助、福利、公益款物等挪作他用。認(rèn)真解決社區(qū)服務(wù)發(fā)展中的各種問(wèn)題，及時(shí)查處違法違紀(jì)和損害群眾利益的行為，保證社區(qū)服務(wù)健康發(fā)展。

（二十二）開(kāi)展和諧社區(qū)示范創(chuàng)建。建立和諧社區(qū)共建機(jī)制，把和諧社區(qū)示范創(chuàng)建列入政府年度目標(biāo)考核體系。政府各部門(mén)、駐區(qū)企事業(yè)單位、學(xué)校醫(yī)院等要主動(dòng)與社區(qū)掛鉤共建，每年至少為結(jié)對(duì)共建社區(qū)辦1—2件實(shí)事，努力形成全社會(huì)共同參與和諧社區(qū)創(chuàng)建的良好氛圍。由民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制定江蘇省和諧社區(qū)示范標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估體系和實(shí)施細(xì)則，各地依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)積極開(kāi)展和諧社區(qū)示范創(chuàng)建活動(dòng)。全省50%的社區(qū)要力爭(zhēng)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)示范標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)工作健康發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

下一篇:公司年終總結(jié)大會(huì)策劃方案 下一篇 【方向鍵 ( → )下一篇】

上一篇:加強(qiáng)道路交通安全指導(dǎo)意見(jiàn) 上一篇 【方向鍵 ( ← )上一篇】