閱讀 :541

一、提高思想認(rèn)識，加強對信息報送工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）、突發(fā)公共事件信息報送工作是處置突發(fā)公共事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信息報送渠道暢通與否和傳遞效率高低，直接影響對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)。及時、準(zhǔn)確的信息報送,有利于掌握突發(fā)公共事件的動態(tài)和發(fā)展趨勢,及時采取積極有效的措施, 最大限度地減少事故和災(zāi)害的發(fā)生以及造成的損失,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。信息遲報、漏報甚至瞞報、謊報的行為，將嚴(yán)重遲延決策的速度，影響應(yīng)急處置工作的有效開展，并有可能導(dǎo)致事態(tài)的惡化，造成嚴(yán)重影響。因此，各級各部門務(wù)必提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實做好突發(fā)公共事件信息報送工作。

（二）、做好突發(fā)公共事件信息報送工作是各級各部門的法定責(zé)任。法律及國家、省市的相關(guān)法規(guī)、規(guī)定對突發(fā)事件信息報送均作了明確的要求?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第七條第二款明確規(guī)定：“突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援和處置工作，并立即向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報?！薄渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）第四條規(guī)定“事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報?！薄秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作的意見》（國辦發(fā)〔2007〕52號）規(guī)定：“基層單位是突發(fā)公共事件信息報告的責(zé)任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生以后，基層單位要及時向有關(guān)單位和救援機構(gòu)報告；縣級人民政府及其有關(guān)部門要按照要求向上級人民政府和主管部門報告，緊急情況可同時越級上報?！笔≌蛾P(guān)于進(jìn)一步加強應(yīng)急管理工作的意見》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》對市、縣政府各部門的信息報告職責(zé)都作出明確規(guī)定，各縣（區(qū)）政府、各部門必須依法依規(guī)履行責(zé)任，積極做好信息報送工作。

（三）、切實加強對信息報送工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各單位要切實加強對突發(fā)公共事件信息報送工作的領(lǐng)導(dǎo)，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信息報送工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是信息報送工作的主要責(zé)任人，特別是市政府工作部門及市直單位的綜合辦公部門、縣區(qū)政府辦公室主任、應(yīng)急辦主任為信息報送的直接責(zé)任人，必須強化責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，堅決把責(zé)任落實到具體崗位、落實到具體人員。要加強對基層信息報送工作的指導(dǎo)，積極探索在企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等基層單位設(shè)立信息報告員，建立健全工作機制，努力提高信息報送質(zhì)量，為積極、主動、有效應(yīng)對突發(fā)公共事件創(chuàng)造有利條件。

二、明確工作規(guī)范，提高信息報送工作水平

（一）規(guī)范信息報送的要求和內(nèi)容。突發(fā)公共事件信息報送必須要素齊全，包括時間、地點、傷亡人數(shù)、事件性質(zhì)、事件簡要經(jīng)過、發(fā)展趨勢、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況、已采取的措施和其他需要上報的有關(guān)事項等。書面報告要明確突發(fā)公共事件信息的報送單位、簽發(fā)人、審核人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式及報送時間等。縣區(qū)報送突發(fā)公共事件信息要與政務(wù)信息區(qū)分開來，報頭統(tǒng)一規(guī)范為縣（區(qū)）應(yīng)急信息。內(nèi)容主要包括：

1、區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大、較大和一般突發(fā)公共事件相關(guān)信息；

2、敏感地區(qū)、敏感時間可能發(fā)生或演化成特別重大、重大、較大的一般突發(fā)公共事件相關(guān)信息；

3、存在重大安全隱患，可能發(fā)生的特別重大、重大、較大、一般突發(fā)公共事件的相關(guān)信息。

4、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和要害部門，要加強預(yù)測預(yù)警，定期分析預(yù)測可能出現(xiàn)的緊急重大情況，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題，如有重要情況須采取有效措施進(jìn)行處置并及時上報。

（二）高度重視預(yù)測預(yù)警信息報送。突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警信息實行月報、季報和實時發(fā)布制度。

1、每月、季度末，涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等4方面突發(fā)事件的氣象、農(nóng)牧、地震、水務(wù)、林業(yè)、安監(jiān)、國土資源、衛(wèi)生、公安、安全等管理部門及專項應(yīng)急指揮部必須對本月、季發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行總結(jié)分析和趨勢預(yù)測，并向市應(yīng)急委員會提出對策建議，經(jīng)市政府應(yīng)急辦綜合整理后，向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)縣區(qū)、部門提交值班報告，供領(lǐng)導(dǎo)掌握動態(tài)和決策參考。

2、縣區(qū)政府、市政府有關(guān)部門、各有關(guān)單位要及時、準(zhǔn)確地向市政府報告Ⅲ級以上突發(fā)公共事件的有關(guān)情況，并根據(jù)突發(fā)公共事件的危害性和緊急程度，實時上報、發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。

（三）嚴(yán)格遵循報送程序。

1、根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，突發(fā)公共事件發(fā)生地的縣（區(qū)）政府是突發(fā)事件信息報送的責(zé)任主體，各級政府應(yīng)急辦，是突發(fā)公共事件信息報送的主渠道，負(fù)責(zé)向市政府報告各類突發(fā)事件信息。各縣（區(qū)）人民政府、市直及在各單位在向市政府報告信息前要認(rèn)真核實相關(guān)情況，對于難以把握的重要數(shù)據(jù)或重要情況，要以當(dāng)?shù)卣峁┑臅鎴蟾鏋橹?，確保上報信息準(zhǔn)確，內(nèi)容統(tǒng)一，口徑一致。

2、市直及在有關(guān)部門按照職責(zé)分工，向市政府報告主管工作方面和發(fā)生在本部門、本系統(tǒng)的突發(fā)公共事件信息。

3、市直及在有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，在向上級主管部門報送突發(fā)事件信息時，必須同時報告市政府和市政府應(yīng)急辦，防止信息倒流，處置被動。

4、突發(fā)事件信息必須區(qū)分密件和普通信息分別報送。不涉密的工作信息，通過電話、傳真、電子政務(wù)郵箱和電子郵件報送至市政府應(yīng)急辦（市政府總值班室）。以傳真或郵件報送信息時，須向市政府應(yīng)急辦（市政府總值班室）電話報告或通報。涉密的工作信息通過機要通信交換或派人直接報送市政府應(yīng)急辦。

（四）嚴(yán)格遵守報送時限。

1、按照《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，Ⅲ級及以上突發(fā)公共事件信息應(yīng)在第一時間報告，且不得超過事發(fā)后2小時。應(yīng)急處置過程中，必須及時續(xù)報事態(tài)進(jìn)展和可能衍生的新情況，并在應(yīng)急處置結(jié)束當(dāng)天或次日向市政府書面報告突發(fā)公共事件的總體情況。

2、對于個別特殊原因，確實難以在發(fā)生后2小時內(nèi)全面、準(zhǔn)確報告市政府的突發(fā)公共事件，應(yīng)在發(fā)生后1小時內(nèi)先行預(yù)報，并說明具體原因。

3、重特大突發(fā)事件處置過程中，前方指揮部、現(xiàn)場指揮機構(gòu)要授權(quán)和確定專門的信息報告機構(gòu)，指定專人隨時向市政府應(yīng)急辦上報事件進(jìn)展及處置情況，保證信息暢通。

三、完善工作措施，促進(jìn)信息報送工作高效運轉(zhuǎn)

 （一）、加強值班力量。各縣區(qū)政府、各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、管理到位。根據(jù)目前突發(fā)公共事件信息接報工作量大幅增加的實際，各縣區(qū)各部門要盡快建立健全高效快速、運行順暢的突發(fā)公共事件信息報送機制，建立健全值守制度，調(diào)整充實應(yīng)急值守力量，把政治可靠、責(zé)任心強、熟悉業(yè)務(wù)、

（二）、加強督查和考核。各縣區(qū)，各部門要加強制度建設(shè)，建立健全突發(fā)公共事件信息報送、考核制度，完善信息報送工作的規(guī)范和流程。市政府將督促和責(zé)成市政府應(yīng)急辦定期對各縣區(qū)人民政府、市直及省駐各單位信息報送制度建設(shè)和上報信息情況開展專項檢查和督查。對制度不完善，職責(zé)不明確，或在信息報送上出現(xiàn)遲報、瞞報、漏報、謊報、誤報的，進(jìn)行通報批評。對因遲報、漏報造成損失或重大影響，以及有意瞞報的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

下一篇:加強應(yīng)急團(tuán)隊建設(shè)工作意見 下一篇 【方向鍵 ( → )下一篇】

上一篇:出租車行業(yè)管理方案 上一篇 【方向鍵 ( ← )上一篇】