分類: 規(guī)則方案 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 12-20

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一、統(tǒng)一思想。切實(shí)增強(qiáng)文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳工作的責(zé)任感和緊迫感

文明城市是一個(gè)城市的綜合性最高榮譽(yù)稱號(hào)，城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是最有價(jià)值的城市品牌。創(chuàng)建省級(jí)文明城市，市委、市政府根據(jù)全市城市建設(shè)快速推進(jìn)、城鎮(zhèn)化水平不斷提高、城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)的新形勢(shì)作出的重大決策。對(duì)我縣而言，加快文明城市創(chuàng)建是進(jìn)一步完善城市功能、打造城市形象、提升城市品味、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大機(jī)遇，必將對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

一）加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快鎮(zhèn)原發(fā)展的客觀需要實(shí)踐證明，城市的文明程度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的無(wú)形資產(chǎn)”隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，城鎮(zhèn)建設(shè)相對(duì)滯后、城鎮(zhèn)化率較低，特別是縣城建設(shè)規(guī)模比較小、步子比較慢、檔次比較低與文化大縣、教育大縣和人口大縣極不相稱，近年來(lái)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展看，投資還不夠活躍，對(duì)外開放程度低，除受交通等硬件影響外，城市建設(shè)滯后、人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，直接影響和制約了縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外形象。只有把城鎮(zhèn)建設(shè)好了管理好了文明程度提高了城鎮(zhèn)的形象才會(huì)提高、環(huán)境才會(huì)變好、發(fā)展才會(huì)更具活力和競(jìng)爭(zhēng)力，才能充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚、輻射、帶動(dòng)作用，才能有效促進(jìn)對(duì)外開放，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。

二）加快文明城市創(chuàng)建是樹立城鎮(zhèn)新形象，加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)理念的必然要求縣的城市建設(shè)和管理工作通過(guò)歷任班子的共同努力，取得了一些成績(jī)，特別是近年來(lái)，縣委、縣政府把加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，城鎮(zhèn)美化、亮化、綠化、硬化等方面有了突破性進(jìn)展，尤其是縣城面貌有了較大的改善。但與其他縣（區(qū)）和創(chuàng)建文明城市的要求相比，縣城鎮(zhèn)規(guī)模小、承載能力弱，龍頭”輻射帶動(dòng)作用差，中心”形象還沒(méi)有樹立起來(lái)。從規(guī)劃和建設(shè)層面看，規(guī)劃滯后、思路不寬、步子不大，建設(shè)的盲目性、隨意性較大。從管理層面看，部門職能交叉、責(zé)任不清、分頭執(zhí)法、合力不強(qiáng)，經(jīng)?；芾泶胧┞涞貌粚?shí)。開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，為我集中解決城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理中存在這些突出問(wèn)題、進(jìn)一步樹立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)理念、提升城市整體形象和綜合實(shí)力創(chuàng)造了有利條件。

三）加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建是提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措文明城市創(chuàng)建的最終目的滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。目前城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平不高、秩序混亂，已成為全縣上下、城鄉(xiāng)居民反映最強(qiáng)烈、最迫切的問(wèn)題。居民渴望享受現(xiàn)代城鎮(zhèn)的文明成果，渴望更加豐富多彩的生活、更加便捷舒適的服務(wù)、更加安定祥和的環(huán)境。必須把為廣大人民群眾辦實(shí)事、辦好事作為文明城市創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，下決心解決居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，進(jìn)一步健全完善城鎮(zhèn)管理體制機(jī)制，靠制度約束，靠管理引導(dǎo)，管理中求和諧，和諧中求發(fā)展，努力為城鄉(xiāng)居民營(yíng)造文明和諧的工作生活環(huán)境。

四）加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳是加快城鎮(zhèn)建設(shè)和創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。近年來(lái)，縣城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐明顯加快，但城鄉(xiāng)規(guī)劃滯后、規(guī)劃執(zhí)行不力已嚴(yán)重制約了城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。尤其是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃不完善，缺乏科學(xué)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和超前性；執(zhí)行規(guī)劃不到位，違法占地、亂修亂建問(wèn)題比較突出，給城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)工作造成了較大的阻力和障礙。從發(fā)展形勢(shì)看，今后一段時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，城鎮(zhèn)建設(shè)成為工作的重點(diǎn)，市委、市政府提出了城市大開發(fā)、大建設(shè)和創(chuàng)建省級(jí)文明城市的重大決策，并把規(guī)劃管理工作作為城市建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓，制定完善了全市城市總體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展詳規(guī)，召開了城市規(guī)劃宣傳工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行了全面安排部署，提出了明確具體的要求。各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，要把規(guī)劃編制、宣傳和管理工作擺在城鎮(zhèn)建設(shè)和文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的重要位置，制定針對(duì)性措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，以規(guī)劃指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)

開展文明城市創(chuàng)建、推進(jìn)“四項(xiàng)整治”行動(dòng)，縣委、縣政府從全縣發(fā)展的全局，從提升鎮(zhèn)原形象、增強(qiáng)鎮(zhèn)原區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力作出的重大決策，各級(jí)各部門特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，拿在手上，親自部署、經(jīng)常過(guò)問(wèn)，按照這次會(huì)議精神和《實(shí)施方案》要求，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，切實(shí)把創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一要強(qiáng)化宣傳，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。推動(dòng)文明城市創(chuàng)建、深入開展“四項(xiàng)整治”行動(dòng)，關(guān)鍵是要通過(guò)大力宣傳，使城鎮(zhèn)居民牢固樹立“文明城鎮(zhèn)人民建、建好城鎮(zhèn)為人民”和做鎮(zhèn)原人，愛鎮(zhèn)原、建鎮(zhèn)原的思想理念，積極主動(dòng)地參與到文明城市創(chuàng)建和整治行動(dòng)中來(lái)，把縣委、縣政府的部署轉(zhuǎn)化為全縣人民的自覺行動(dòng)?？h電視臺(tái)等媒體要開辟專題欄目，全方位、多角度報(bào)道文明城市創(chuàng)建工作中先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在突出問(wèn)題和典型的人和事要進(jìn)行曝光。要開展聲勢(shì)浩大的全民教育活動(dòng)，形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍，促使全體城鎮(zhèn)居民創(chuàng)建文明城市意識(shí)進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)主人翁責(zé)任感進(jìn)一步強(qiáng)化，崇尚文明、講究衛(wèi)生、遵守秩序的社會(huì)公德意識(shí)明顯增強(qiáng)，自覺的參與、支持、配合創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作取得成效。二要注重引導(dǎo)，切實(shí)提高居民文明素質(zhì)。文明城市源于文明居民，搞好創(chuàng)建工作，關(guān)鍵是要提高居民的文明素質(zhì)。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)單位和廣大干部職工的帶頭作用，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、塑造公仆形象作為整個(gè)文明城市創(chuàng)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，使廣大干部職工既成為文明城市創(chuàng)建的組織者、倡導(dǎo)者，更成為積極帶頭、率先垂范的實(shí)踐者和示范者。要加大文明單位、文明家庭創(chuàng)建力度，特別要突出抓好郵政、電信、金融、電力等窗口服務(wù)行業(yè)的文明創(chuàng)建活動(dòng)。要進(jìn)一步明確社區(qū)管理責(zé)任，完善社區(qū)管理辦法，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型城市有關(guān)要求，大力弘揚(yáng)文化大縣、教育大縣和崇文尚禮的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步加強(qiáng)家庭美德、文明禮儀教育和文明家庭創(chuàng)建，促進(jìn)群眾自我教育、自我約束、自我管理，形成文明健康、積極向上、知禮守節(jié)、團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)風(fēng)尚。三要加大整治力度，提高城市建設(shè)管理水平。

第一，要抓好規(guī)劃。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的綱領(lǐng)和藍(lán)圖，城鎮(zhèn)建設(shè)必須服從規(guī)劃約束。各級(jí)各部門特別是規(guī)劃部門要按照“五要”規(guī)劃覆蓋要全面、規(guī)劃布局要合理、規(guī)劃功能要完善、規(guī)劃設(shè)計(jì)要精致、規(guī)劃管理要嚴(yán)格）三高”規(guī)劃高起點(diǎn)、體現(xiàn)戰(zhàn)略性，建設(shè)高水平、體現(xiàn)科學(xué)性，設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)藝術(shù)性）原則和“規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施”總體要求，盡快完成城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，解決城鎮(zhèn)建設(shè)布局不合理、功能不完善、整體建設(shè)水平低等突出問(wèn)題?？h城規(guī)劃要按照“老城提質(zhì)擴(kuò)容、東西兩翼擴(kuò)展、南北兩山縱深綠化”總體思路，著眼于有品位、有特色，立足于我人文資源、環(huán)境特點(diǎn)，聘請(qǐng)有資質(zhì)、高水平的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃進(jìn)行論證設(shè)計(jì)，尤其對(duì)縣城東、南、西三個(gè)新區(qū)要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高規(guī)格建設(shè)，做到既反映歷史文化傳統(tǒng)，又體現(xiàn)現(xiàn)代文明氣息；既注重經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又兼顧城市美感。要做好城區(qū)

景觀、環(huán)境保護(hù)、公共綠地和衛(wèi)生、學(xué)校、交通、給排水、電力、通訊、垃圾處理、體育設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)決杜絕急功近利、見逢插針”和隨意侵占。對(duì)市政公用設(shè)施要科學(xué)設(shè)置、統(tǒng)一成網(wǎng)，對(duì)街道的一磚一石、一樹一燈、一門一店要新穎別致、富有地方特色。要把規(guī)劃宣傳工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的總體安排部署和有關(guān)文件要求，制定具體方案和實(shí)施辦法，采取多種形式，廣泛深入宣傳《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》中華人民共和國(guó)土地管理法》中華人民共和國(guó)建筑法》等法律法規(guī)和我縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，做到宣傳進(jìn)村入社、家喻戶曉，全縣上下營(yíng)造認(rèn)識(shí)規(guī)劃、服從規(guī)劃、遵守規(guī)劃的良好氛圍，為更好地落實(shí)規(guī)劃奠定良好的思想基礎(chǔ)。要建立規(guī)劃公示制度和聽證制度，增加規(guī)劃的透明度，使整體規(guī)劃更加符合縣情、鄉(xiāng)情實(shí)際，符合廣大人民群眾的意愿，具有科學(xué)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和超前性。要強(qiáng)化規(guī)劃管理和規(guī)劃的執(zhí)行力，再好的規(guī)劃如果不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，就失去了意義，就成了一紙空文?？h城鎮(zhèn)建設(shè)中暴露出的縣城老城排洪不暢、建筑密度較大、綠化面積較少、功能不健全和新區(qū)建設(shè)檔次低等許多問(wèn)題，特別是南北兩山排洪方面存在人占河道、水走人道的問(wèn)題比較突出，就是由于規(guī)劃滯后和規(guī)劃執(zhí)行不力造成的各級(jí)各部門特別是城建、規(guī)劃、國(guó)土等部門要嚴(yán)格按照規(guī)劃“一張圖”審批“一支筆”建設(shè)“一盤棋”管理“一張網(wǎng)”規(guī)定和《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作實(shí)施意見》要求，嚴(yán)格規(guī)劃剛性、嚴(yán)肅規(guī)劃管理紀(jì)律、強(qiáng)化責(zé)任主體和監(jiān)督力度，確保規(guī)劃不折不扣落實(shí)到位。特別需要強(qiáng)調(diào)的今后的城鎮(zhèn)建設(shè)必須嚴(yán)格按照縣上制定的規(guī)劃實(shí)施，對(duì)隨意更改和變動(dòng)規(guī)劃的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息遷就；對(duì)違犯規(guī)劃法律法規(guī)造成嚴(yán)重后果和重大經(jīng)濟(jì)損失的要依法進(jìn)行處理。縣鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)要充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)決打擊亂批亂建行為，尤其要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部亂修亂建行為的打擊力度。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、村組干部、廣大群眾和媒體的輿論監(jiān)督作用，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣上的總體規(guī)劃，遵循“因地制宜、合理布局、節(jié)約資源、體現(xiàn)特色”原則，認(rèn)真編制好小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，使規(guī)劃既符合總規(guī)要求、又各具特色，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平?？h上聘請(qǐng)的規(guī)劃監(jiān)督員要抱著對(duì)全縣發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)全縣人民負(fù)責(zé)，敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭露問(wèn)題，真正確保城鎮(zhèn)規(guī)劃落到實(shí)處。

第二，要抓好建設(shè)。市政建設(shè)是德政工程，民心工程。各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)，尤其要突出抓好建設(shè)資金和工程質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要?jiǎng)?chuàng)新融資渠道，堅(jiān)持大力招商引資，引進(jìn)外面的錢；爭(zhēng)取項(xiàng)目，用好上面的錢；盤活資產(chǎn)，變現(xiàn)過(guò)去的錢；啟動(dòng)民間資本，挖掘身邊的錢；密切銀企關(guān)系，借出銀行的錢，多形式、多渠道籌集城建資金。特別要通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作、公開拍賣等方式，最大限度盤活土地存量資產(chǎn)，以地生財(cái)，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。要強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)審批程序，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好市政工程建設(shè)。今后凡在市政工程質(zhì)量方面出了問(wèn)題的縣委、縣政府將嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要按照先安置、后拆遷的原則，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)該搬遷的住戶、該拆遷的建筑物要集中人力、物力、財(cái)力依法依規(guī)進(jìn)行拆遷。特別是要結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃宣傳活動(dòng)，認(rèn)真做好法律法規(guī)和有關(guān)政策宣傳，耐心細(xì)致地做好群眾思想工作，最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解和支持，防止引發(fā)群眾上訪和群體事件，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三，要抓好管理。市容市貌是城市的第一窗口、第一環(huán)境。要以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī)、以開展“四項(xiàng)整治”行動(dòng)為抓手，著力整治城鎮(zhèn)“臟、亂、差”問(wèn)題，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)管理水平和文明形象。一是要以“治臟”為重點(diǎn)，集中開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。各部門要聯(lián)手行動(dòng)，緊密配合，突出抓好主次干道、居民區(qū)、商貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。要加強(qiáng)市容市貌集中整治，嚴(yán)管重罰，嚴(yán)厲打擊餐飲、農(nóng)貿(mào)、流通等行業(yè)不在劃定區(qū)域經(jīng)營(yíng)的行為，著力解決城市經(jīng)營(yíng)雜亂無(wú)序的問(wèn)題，達(dá)到農(nóng)貿(mào)歸市，攤販歸點(diǎn)，基建歸墻，車輛歸線。二是要以“治亂”為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)城市管理。一方面，要全面清理城市街道亂貼亂畫、亂堆亂放、亂潑亂倒等行為，強(qiáng)化市容管理。另一方面，要堅(jiān)決整治城區(qū)和城鎮(zhèn)周圍違法違章亂建行為。縣上成立的違章建筑清理整頓工作組，要對(duì)城區(qū)違法違章建筑進(jìn)行全面排查摸底，界定清政策界限，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違章建筑要責(zé)令限期拆除，對(duì)個(gè)別“釘子戶”難纏戶”要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段依法依規(guī)強(qiáng)行拆除，態(tài)度要堅(jiān)決、方法要靈活，手段要強(qiáng)硬。同時(shí)，要做好法律法規(guī)宣傳和思想動(dòng)員工作，減少阻力，確保工作有序推進(jìn)。各級(jí)各部門和廣大干部群眾要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，與縣委、縣政府保持高度一致，充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)配合、支持四項(xiàng)整治活動(dòng)，確保取得實(shí)效。三是要以“治差”為重點(diǎn)，著力規(guī)范交通秩序。交通管理部門要廣泛深入宣傳交通法規(guī)，增強(qiáng)廣大市民和司乘人員的交通意識(shí)，做到文明行車、文明乘車。要加大對(duì)違章車輛、亂停亂放及行人亂穿馬路等行為的整治力度，做好重點(diǎn)路段路口的交通疏導(dǎo)工作。運(yùn)管部門要認(rèn)真組織抓好出租車行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)出租車司機(jī)教育管理，切實(shí)提高服務(wù)水平，樹立良好的窗口形象。第四，要形成工作合力。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，量大面寬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要心往一處想、勁往一處使，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加大綜合執(zhí)法力度，著力解決一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。特別是城建、規(guī)劃、城管、國(guó)土等職能部門要樹立“一盤棋”思想，分工不分家，一些重點(diǎn)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把時(shí)間和精力放在市政工程建設(shè)一線，要到工地去、管理現(xiàn)場(chǎng)去、施工道路去，抓好協(xié)調(diào)服務(wù)和落實(shí)工作。要把重大市政項(xiàng)目建設(shè)情況，作為評(píng)價(jià)考核班子和選撥干部的重要依據(jù)，工地、管理現(xiàn)場(chǎng)選干部、用干部，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和主動(dòng)性，努力推動(dòng)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作再上新臺(tái)階。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確保工作取得實(shí)效

文明城市創(chuàng)建工作是一項(xiàng)時(shí)間跨度較長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，各級(jí)、各部門、各單位要通力合作，齊抓共管，共同推進(jìn)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。四項(xiàng)整治”行動(dòng)縣上成立了以李縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的四個(gè)整治工作組和一個(gè)督查組，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，整治工作組要按照縣上總體安排，扎實(shí)抓好工作落實(shí)，縣委常委會(huì)定期聽取工作匯報(bào)，解決工作中存的問(wèn)題。各分管領(lǐng)導(dǎo)，要從小處著手、小事抓起，身體力行，經(jīng)常深入創(chuàng)建工作一線，調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公，干實(shí)事、求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起創(chuàng)建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，深入研究城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的新方法，尤其對(duì)影響創(chuàng)建工作的突出問(wèn)題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要撲下身子，下實(shí)手去抓、下硬手去管，推動(dòng)創(chuàng)建工作順利開展。四項(xiàng)整治”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和各個(gè)整治工作組，要定期向縣委、縣政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決工作中存在突出問(wèn)題，確保工作任務(wù)按期全面完成。二要靠實(shí)責(zé)任。工作落實(shí)地好不好，關(guān)鍵在于責(zé)任靠地實(shí)不實(shí)。城鎮(zhèn)建設(shè)中存在許多問(wèn)題說(shuō)到底就是責(zé)任不實(shí)的問(wèn)題，一些職能部門的負(fù)

責(zé)同志在崗不履職、其位不謀其事，遇到困難繞著走，只講客觀原因不講主觀能動(dòng),該管的沒(méi)管好、該抓的沒(méi)抓好，不作為、慢作為、甚至亂作為，工作中留下了很多遺留問(wèn)題。因此，各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把創(chuàng)建工作任務(wù)落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員，明確進(jìn)度要求，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。特別是規(guī)劃管理和市容市貌管理方面要層層簽訂責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要健全完善目標(biāo)管理責(zé)任考核機(jī)制，做到創(chuàng)建工作與城鎮(zhèn)建設(shè)管理同部署、同安排、同考核，縣委、縣政府督查考核部門和整治活動(dòng)督查組要定期督查、跟蹤問(wèn)效，促進(jìn)各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到位。今后在城鎮(zhèn)建設(shè)管理方面因?yàn)樨?zé)任落實(shí)不到位影響了工作進(jìn)度、質(zhì)量，甚至造成遺留問(wèn)題的要嚴(yán)肅處理相關(guān)人員。三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。要把文明城市創(chuàng)建工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，特別要結(jié)合當(dāng)前開展的建制度、強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立健全創(chuàng)建工作制度和機(jī)制，以科學(xué)有效的制度機(jī)制保障創(chuàng)建工作深入開展。尤其要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法體制，解決職責(zé)不清、推諉扯皮、管理粗放等問(wèn)題。各級(jí)、各部門、各單位要把城鎮(zhèn)建設(shè)管理和創(chuàng)建工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)按照縣委、縣政府的總體要求，積極主動(dòng)開展工作，全力以赴支持配合，做到思想上統(tǒng)一、步調(diào)上一致，共同把文明城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。

同志們抓好文明城市創(chuàng)建和規(guī)劃宣傳管理工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，全縣各級(jí)各部門要以飽滿的工作熱情和扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，力爭(zhēng)把鎮(zhèn)原建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、風(fēng)氣良好、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、秩序優(yōu)良、社會(huì)安定、科教進(jìn)步、文化繁榮的省級(jí)文明縣，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

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