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一、提高認識，加強領(lǐng)導

產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定。各級人民政府要從維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定和諧的高度，認識產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。把產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作作為政府的一項重要職責和民心工程，列入政府重要議事日程，由政府主要領(lǐng)導親自抓。要把做好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和預(yù)防產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，加強構(gòu)建社會主義和諧社會結(jié)合起來，依法履行對產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織、管理和監(jiān)督，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全工作健康發(fā)展。各級政府要成立產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導小組，充分發(fā)揮好領(lǐng)導小組辦公室的職能作用，及時研究解決產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中存在的困難和問題，并定期組織檢查，狠抓落實，力爭使我市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有較快的發(fā)展。

二、完善責任體系，抓好責任落實

（一）產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及生產(chǎn)、流通，使用全過程，是一項系統(tǒng)工程，必須依靠政府、企業(yè)和社會各方面的共同努力。各級政府和各有關(guān)部門要積極推動建立健全“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)作為第一責任人”的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，納入目標考核體系，切實抓緊抓好。

（二）各級政府要對本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負總責。主要負責人要經(jīng)常深入基層，檢查指導，督促解決產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的問題，要把產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺上重要議事日程，切實擔負起保障本行政區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全的責任。

（三）加強部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力。建立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、農(nóng)牧、食品藥品、公安、物價、監(jiān)察、新聞宣傳等部門協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動機制。各有關(guān)部門要切實履行監(jiān)管職責，加強協(xié)調(diào)溝通，實施聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，及時發(fā)現(xiàn)和解決新情況，新問題，確保取得實效。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理；工商部門要加強流通環(huán)節(jié)和集貿(mào)市場產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理；農(nóng)牧部門要加強初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理；食品藥品監(jiān)管部門要加強餐飲環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理；公安機關(guān)要積極配合有關(guān)部門加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品犯罪活動的打擊力度，嚴厲打擊制假團伙、深挖制假窩點，并及時立案查處案情重大，涉嫌犯罪的案件；行政監(jiān)察部門要嚴肅查處有關(guān)部門和行業(yè)濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊等違法亂紀現(xiàn)象，追究相關(guān)人員的責任；新聞宣傳部門要加強產(chǎn)品質(zhì)量安全的新聞宣傳和輿論引導工作，督促新聞媒體嚴格按照規(guī)定發(fā)布產(chǎn)品廣告，追究虛假廣告發(fā)布者的責任。

（四）全面落實企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人的責任，企業(yè)要切實負起產(chǎn)品質(zhì)量安全主體的責任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，強化自律意識，要建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，加強內(nèi)部質(zhì)量管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，引導和約束企業(yè)誠信生產(chǎn)經(jīng)營。

三、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化專項整治

以食品質(zhì)量安全和建材產(chǎn)品質(zhì)量為重點，以城鄉(xiāng)結(jié)合部廣大農(nóng)村和旅游景點為重點區(qū)域，突出抓好食品源頭污染治理，生產(chǎn)加工、流通以及消費四個環(huán)節(jié)的專項整治，重點做好災(zāi)后重建建材產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品和有毒有害食品的違法犯罪行為。

（一）強化農(nóng)產(chǎn)品污染源頭的專項治理。深入開展農(nóng)藥、獸藥、畜產(chǎn)品專項整治工作；嚴厲打擊制售假劣種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥的行為；全面開展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

（二）加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治。開展對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑的專項整治。嚴厲打擊生產(chǎn)加工假冒偽劣食品和無證生產(chǎn)違法行為；強化農(nóng)村邊遠地區(qū)食品加工小作坊的監(jiān)管，并與之100%簽訂質(zhì)量安全承諾書。

（三）進一步整治和規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營秩序。重點解決無照經(jīng)營和制售假冒偽劣食品問題；食品經(jīng)營者進貨驗證驗票，購銷臺帳；不合格食品退市；食品質(zhì)量責任、自查自糾等自律制度的建立和落實問題；銷售不合格食品和有毒有害食品問題。

（四）強化對災(zāi)后重建建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，重點開展水泥、燒結(jié)磚、鋼材、門窗等產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，依法查處和嚴厲打擊假冒偽劣建材產(chǎn)品，確保全市災(zāi)后重建和重點項目建設(shè)質(zhì)量安全。

（五）加大對食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。開展以農(nóng)村食貿(mào)市場，餐飲單位和近郊農(nóng)村的“農(nóng)家樂”為重點的食品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查；加強對學校、工地和托幼機構(gòu)內(nèi)的食堂和食品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。

四、加強基礎(chǔ)建設(shè)，提高監(jiān)管能力

各級政府要結(jié)合實施國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》充分利用現(xiàn)有資源和基礎(chǔ)，落實并增加對產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，加快產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管行政執(zhí)法部門和技術(shù)支撐體系建設(shè)，改善基層監(jiān)督執(zhí)法條件，要加大對產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作日常經(jīng)費和專項經(jīng)費的投入，今年市縣政府要將產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，逐步提高經(jīng)費保障，產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測分析，信息通報和公共服務(wù)水平。通過不懈努力，做到產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決。

五、加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

各級人民政府各有關(guān)部門要不斷加強產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的宣傳力度，各新聞媒體要采取多種形式積極開展產(chǎn)品質(zhì)量安全社會公益性宣傳，近期要特別加大對《食品安全法》等法律法規(guī)的宣傳力度，積極營造有利于推進產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的社會氛圍，樹立人人關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量的社會意識，宣傳普及產(chǎn)品質(zhì)量安全科學知識。對在產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中做出突出成績的單位和個人，要給予表彰和獎勵，樹立典型，鼓勵和吸引全社會更多的人關(guān)心質(zhì)量，形成質(zhì)量振興人人有責，假冒偽劣人人喊打的良好社會環(huán)境，努力提高全民質(zhì)量意識。

六、加大監(jiān)管力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。各級人民政府各有關(guān)部門要把產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)督管理和專項整治工作緊密結(jié)合起來，加大監(jiān)督的頻次和力度，逐步建立長效監(jiān)督機制。要按照“誰主管、誰負責”的原則，明確職責和責任，確保在監(jiān)管中不出現(xiàn)空白。建立健全舉報制度，采取向社會公布舉報電話、設(shè)立舉報箱等方式，動員全社會參與、努力營走人人關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的氛圍。對違反產(chǎn)品質(zhì)量安全法律，法規(guī)的直接責任人和單位，要依法嚴肅處理。確保我市產(chǎn)品質(zhì)量安全。

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