分類: 規(guī)則方案 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 11-19

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省財(cái)政廳2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案：

省2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔〕18號(hào)）精神，根據(jù)《中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案〉的通知》（中治金〔2011〕2號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第四次、第五次、第六次全會(huì)精神，特別是總書記同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民的要求，貫徹落實(shí)到“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作中。堅(jiān)持綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則，繼續(xù)全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（含公募基金會(huì)，以下同）和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)有企業(yè)”）“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步鞏固治理成果，構(gòu)建和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的“小金庫(kù)”問(wèn)題，深入推進(jìn)全省反腐倡廉建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略提供有力保障。

二、工作任務(wù)

按照中央的部署要求，在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全省2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口清理，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)”的原則，結(jié)合實(shí)際，全面深入推進(jìn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)的“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。以構(gòu)建和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制為根本任務(wù)，著力解決工作不重視、走過(guò)場(chǎng)以及工作不平衡的問(wèn)題，堅(jiān)決掃除專項(xiàng)治理工作死角。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要鞏固開(kāi)展專項(xiàng)治理工作以來(lái)取得的成果，防止“小金庫(kù)”問(wèn)題出現(xiàn)反彈；社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)要在專項(xiàng)治理工作的基礎(chǔ)上，加大力度，抓好整改落實(shí)，并對(duì)自查自糾“零申報(bào)”單位，認(rèn)真組織復(fù)查，以實(shí)際成效取信于民。

三、工作范圍和重點(diǎn)

按照中央的規(guī)定和要求，2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的范圍是：全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)。

黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)是：垂直管理單位較多的部門，以及不同層次的基層預(yù)算單位。社會(huì)團(tuán)體專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)是：全省性社會(huì)團(tuán)體和省級(jí)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體。國(guó)有企業(yè)專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)是：省級(jí)和州（市）國(guó)有企業(yè)，及其二級(jí)以下子企業(yè)；國(guó)有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)，以及各級(jí)政府直接管理，或其他部門和單位管理的國(guó)有企業(yè)。

四、工作職責(zé)

全省2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作在省清查“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。省清查辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級(jí)各部門開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，組織實(shí)施省級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位專項(xiàng)治理工作。省民政廳、省國(guó)資委分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施省屬社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)，并指導(dǎo)各州市、省直部門開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)專項(xiàng)治理工作。

五、工作步驟

全省2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作從《方案》下發(fā)之日起至12月底結(jié)束，主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實(shí)、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)驗(yàn)收等5個(gè)階段。各級(jí)、各部門要積極動(dòng)員部署，在5月10日前提出落實(shí)意見(jiàn)，制定工作方案。

（一）全面復(fù)查（截至2011年5月底）

各級(jí)各部門應(yīng)及時(shí)組織所屬黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)開(kāi)展全面復(fù)查工作。一是確認(rèn)復(fù)查對(duì)象。各級(jí)專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)，以及民政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門要對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)專項(xiàng)治理工作對(duì)象進(jìn)行摸底排查，確定復(fù)查的具體范圍和具體單位。二是組織開(kāi)展復(fù)查工作。復(fù)查單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成復(fù)查工作，復(fù)查面必須達(dá)到100%，堅(jiān)決掃除治理工作死角。凡未按要求達(dá)到100%復(fù)查面的地區(qū)和部門，一律按照工作程序重新組織開(kāi)展復(fù)查工作。三是實(shí)行復(fù)查公示制和承諾制。復(fù)查單位完成復(fù)查工作情況及工作結(jié)果必須在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，并公開(kāi)作出本單位未設(shè)立“小金庫(kù)”的承諾，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。凡未按照要求進(jìn)行內(nèi)部公示和作出公開(kāi)承諾的單位，本級(jí)專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)要責(zé)令其重新按照工作程序進(jìn)行公示和作出承諾。

對(duì)全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題和各類違法違規(guī)問(wèn)題，要及時(shí)整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后，各單位要填報(bào)《“小金庫(kù)”全面復(fù)查報(bào)告表》（見(jiàn)附件1），并附文字說(shuō)明，上報(bào)主管部門。主管部門匯總填報(bào)《“小金庫(kù)”全面復(fù)查統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件2），并上報(bào)本級(jí)“小金庫(kù)”治理工作機(jī)構(gòu)。省級(jí)各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位必須于5月30日前，將本部門及所屬事業(yè)單位的《“小金庫(kù)”全面復(fù)查報(bào)告表》和匯總后的《“小金庫(kù)”全面復(fù)查統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送省清查辦；省級(jí)各部門、單位、企業(yè)集團(tuán)必須在5月30日前將本部門及所屬單位的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)《“小金庫(kù)”全面復(fù)查報(bào)告表》和匯總后的《“小金庫(kù)”全面復(fù)查統(tǒng)計(jì)表》分別報(bào)送省民政廳、省國(guó)資委。由省民政廳和省國(guó)資委將全省情況匯總后，于6月8日前報(bào)省清查辦。各州（市）要在5月30日前將黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位復(fù)查統(tǒng)計(jì)表和文字說(shuō)明報(bào)送省清查辦；同時(shí)將社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)復(fù)查統(tǒng)計(jì)表和文字說(shuō)明分別報(bào)送省民政廳、省國(guó)資委，由省民政廳和省國(guó)資委
將全省情況匯總后，于6月8日前報(bào)省清查辦。省清查辦統(tǒng)一匯總?cè)↑h政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)的復(fù)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并上報(bào)中央治理辦。

（二）督導(dǎo)抽查（截至2011年7月底）

督導(dǎo)抽查工作由各級(jí)專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施，分別從紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)，財(cái)政、審計(jì)、民政、國(guó)有資產(chǎn)管理等成員單位抽調(diào)人員，并聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人員共同組成重點(diǎn)檢查組，組長(zhǎng)由成員單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

1.抽查的重點(diǎn)對(duì)象：執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門和單位；與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生等部門和單位；賓館、培訓(xùn)中心、招待所、出版社、報(bào)社、雜志社和社會(huì)團(tuán)體等與黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位；供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位；管理鏈條長(zhǎng)、分支機(jī)構(gòu)多的單位；以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”問(wèn)題的單位；有群眾舉報(bào)的單位；以來(lái)自查自糾“零申報(bào)”，特別是復(fù)查措施不得力、工作走過(guò)場(chǎng)的單位。

2.抽查的重點(diǎn)問(wèn)題：以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；虛列會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫(kù)”；以財(cái)政補(bǔ)助收入設(shè)立“小金庫(kù)”；虛列成本費(fèi)用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”；使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)購(gòu)買消費(fèi)卡（包括購(gòu)買禮品或作為紅包送人）。

3.抽查的時(shí)間界限：黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位抽查的重點(diǎn)是以來(lái)各項(xiàng)“小金庫(kù)”資

金的收支數(shù)額，以及底“小金庫(kù)”資金滾存結(jié)余和形成的資產(chǎn)。社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)抽查的重點(diǎn)是以來(lái)各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額，以及底“小金庫(kù)”資金滾存結(jié)余和形成的資產(chǎn)。必要時(shí)可追朔到以前年度。

抽查結(jié)束后，各級(jí)要認(rèn)真填報(bào)《“小金庫(kù)”重點(diǎn)抽查統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件3）、《“小金庫(kù)”問(wèn)題舉報(bào)核查情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件4）及有關(guān)文字說(shuō)明，各州（市）“小金庫(kù)”治理機(jī)構(gòu)匯總后，于7月30日前報(bào)省清查辦。

（三）整改落實(shí)（截至2011年8月底）

各級(jí)、各部門要對(duì)專項(xiàng)治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類梳理，按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則，由各相關(guān)部門依法作出處理處罰決定。全面復(fù)查和抽查中發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”問(wèn)題的單位，要對(duì)照中央、省委、省政府相關(guān)規(guī)定和要求，制定整改工作方案，及時(shí)糾正，并將整改情況逐級(jí)上報(bào)。

省清查辦負(fù)責(zé)抓好省級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位“小金庫(kù)”全面復(fù)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和重點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，省民政廳、省國(guó)資委分別負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)“小金庫(kù)”全面復(fù)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的督促整改落實(shí)。各州（市）、省級(jí)各部門、省屬各企業(yè)集團(tuán)要在完成處理處罰等整改落實(shí)工作的基礎(chǔ)上，填報(bào)《“小金庫(kù)”問(wèn)題整改落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件5）并寫出文字說(shuō)明，按照治理職責(zé)分工，于11月30日前分別報(bào)送省清查辦、省民政廳和省國(guó)資委。

（四）機(jī)制建設(shè)（截至2011年11月底）

2011年構(gòu)建防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的主要任務(wù)是加強(qiáng)制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。各級(jí)、各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路，將長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終。一是落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)分口負(fù)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事、財(cái)政、審計(jì)等部門協(xié)助配合開(kāi)展工作。二是開(kāi)展調(diào)研。各級(jí)各部門“小金庫(kù)”治理機(jī)構(gòu)要組織成員單位，對(duì)“小金庫(kù)”問(wèn)題及治理工作相關(guān)情況開(kāi)展一次專項(xiàng)調(diào)研。在對(duì)“小金庫(kù)”治理工作以來(lái)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行全面梳理分析的基礎(chǔ)上，對(duì)照中央、省委、省政府的規(guī)定和要求，剖析原因、查找根源，為長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)打好基礎(chǔ)。三是穩(wěn)步推進(jìn)。按照“先急后緩、先易后難”的原則，結(jié)合地區(qū)、部門和行業(yè)特點(diǎn)，從加強(qiáng)教育、完善制度、深化改革、強(qiáng)化監(jiān)督等方面入手，制定提出本地區(qū)、本部門長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)計(jì)劃方案，明確責(zé)任、分解任務(wù)、確定時(shí)限，盡快出臺(tái)和完善一批具體制度辦法。

省級(jí)各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位必須于11月30日前將本部門及所屬單位的《防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件6）報(bào)送省清查辦；省級(jí)各部門、單位、企業(yè)集團(tuán)必須在11月30日前將本部門及所屬單位的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)《防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計(jì)表》分別報(bào)送省民政廳、省國(guó)資委。由省民政廳和省國(guó)資委將全省情況匯總后，于12月5日前報(bào)省清查辦。各州（市）要在11月30日前將黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位《防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計(jì)表》及文字說(shuō)明報(bào)送省清查辦；同時(shí)將社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)《防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計(jì)表》及文字說(shuō)明分別報(bào)送省民政廳、省國(guó)資委，由省民政廳和省國(guó)資委將全省情況匯總后，于12月5日前報(bào)省清查辦。省清查辦統(tǒng)一匯總?cè)↑h政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)的復(fù)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)中央治理辦。

（五）總結(jié)驗(yàn)收（2011年12月）

總結(jié)驗(yàn)收工作在省清查“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，省清查辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對(duì)全省各級(jí)各部門總結(jié)驗(yàn)收工作進(jìn)行指導(dǎo)，并與成員單位研究提出省級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及國(guó)有企業(yè)總結(jié)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)資料分析、報(bào)表審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式全面了解治理工作情況，并通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談了解等方式，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查，確保治理工作取得扎扎實(shí)實(shí)的工作成效。

各州市、省級(jí)各部門、省屬各企業(yè)集團(tuán)“小金庫(kù)”治理機(jī)構(gòu)要將2011年“小金庫(kù)”治理工作總結(jié)以及需要調(diào)整或補(bǔ)充的相關(guān)報(bào)表，于12月5日前報(bào)省清查辦（具體內(nèi)容見(jiàn)附件8）。

六、紀(jì)律規(guī)定

各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》和《設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，以及《省清查省直預(yù)算單位“小金庫(kù)”處理辦法》和中央、省委、省政府相關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)違法行為。

（一）堅(jiān)持自查從寬、被查從嚴(yán)，嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為。復(fù)查中發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問(wèn)題及時(shí)糾正的，原則上視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風(fēng)違紀(jì)的，應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。

對(duì)不認(rèn)真組織開(kāi)展復(fù)查工作，復(fù)查面未達(dá)到100%，或未按照工作程序進(jìn)行公示和承諾的單位，責(zé)令重新組織開(kāi)展復(fù)查工作，并對(duì)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人予以問(wèn)責(zé)。

對(duì)自查查出的“小金庫(kù)”，要按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。

專項(xiàng)治理工作開(kāi)展以來(lái)，再設(shè)立“小金庫(kù)”的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

（二）督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問(wèn)題的，除依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，必須嚴(yán)肅責(zé)任追究，并視情節(jié)和性質(zhì)不同，進(jìn)行公開(kāi)曝光或全省通報(bào)。

對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員，依照《設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》、《設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》的規(guī)定，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌違犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（三）對(duì)在專項(xiàng)治理工作中敷衍應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)的單位，專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)和主管部門要及時(shí)了解掌握有關(guān)情況，給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改；問(wèn)題嚴(yán)重的，要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行的責(zé)任追究。

（四）對(duì)在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、突擊花錢、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，或督導(dǎo)抽查中發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

（五）對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問(wèn)題，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

七、工作要求

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)，中央紀(jì)委四次、五次、六次全會(huì)，以及國(guó)務(wù)院第三次、第四次廉政工作會(huì)議精神，從解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的高度，進(jìn)一步深化對(duì)專項(xiàng)治理工作重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。

各級(jí)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)要加大宣傳力度，進(jìn)一步動(dòng)員黨員干部、人民群眾積極參與專項(xiàng)治理工作。

在加強(qiáng)綜合成效和正面典型宣傳的同時(shí)，各地區(qū)要適時(shí)曝光一批典型案例，各部門要在內(nèi)部通報(bào)發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。各級(jí)、各部門要加強(qiáng)對(duì)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一對(duì)外宣傳、統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一匯總上報(bào)的要求，進(jìn)一步健全工作機(jī)制和工作程序，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作局面。

各級(jí)“小金庫(kù)”治理工作機(jī)構(gòu)要按照力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散的要求，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的組織協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政、國(guó)資等成員單位要抽調(diào)精干力量充實(shí)到“小金庫(kù)”日常工作機(jī)構(gòu)，專職從事治理工作。各級(jí)、各部門治理工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo)，及時(shí)掌握本級(jí)、本部門的工作進(jìn)展情況，對(duì)工作滯后地區(qū)和部門開(kāi)展督促指導(dǎo)。

（三）突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理。各級(jí)、各部門在組織實(shí)施專項(xiàng)治理工作中，要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，確保工作不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，并注重總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際，協(xié)調(diào)推進(jìn)，把專項(xiàng)治理工作與厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)，遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭，保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況，“三公消費(fèi)”治理，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位規(guī)范津補(bǔ)貼工作的督查，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合；與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合，切實(shí)擴(kuò)大治理工作成效。

（四）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅(jiān)決查處設(shè)立“小金庫(kù)”問(wèn)題，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人按照黨紀(jì)條規(guī)，予以嚴(yán)肅處理；組織人事部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，要及時(shí)作出組織處理決定；財(cái)政、審計(jì)部門要依法對(duì)存在財(cái)政違法行為的單位和個(gè)人，進(jìn)行處理處罰。

要進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)舉報(bào)反映的問(wèn)題，嚴(yán)格做到“小金庫(kù)”問(wèn)題有舉報(bào)必核查，核查后必報(bào)告。要按照中央和我省“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人要注意加強(qiáng)保密工作和對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)。

（五）注重源頭治理，構(gòu)建防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)、各部門“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，把防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)作為今年的重要任務(wù)積極推進(jìn)。要結(jié)合黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)際，從健全法制、完善制度、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)督、注重教育等方面入手，有針對(duì)性地出臺(tái)制度、采取措施、推進(jìn)改革，建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

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