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在山東濟寧曲阜市就有一個機關掛上了“馬上就辦辦公室”的牌子。濟寧市委宣傳部表示,“馬上就辦辦公室”在濟寧已經(jīng)推行了一年多,目前多個部門都已經(jīng)成立了“馬上就辦辦公室”,就是為了提高行政效能,增強執(zhí)行力和公信力。
初看“馬上就辦辦公室”的新聞,產(chǎn)生的是一種欣慰的感覺。因為有些時候,到一些機關單位辦事一點都不省心,
通常會出現(xiàn)熱臉貼上冷屁股的尷尬和無奈。
但仔細想想,“馬上就辦辦公室”可能隱藏了一些問題。首先,馬上就辦應該是行政機關基本的工作作風,任何一個機關單位都應該在此基礎上做得更好而不是更差,那么這個“馬上就辦辦公室”的掛牌是否意味著其他的部門工作效率差,難以做到馬上就辦呢?其次,“馬上就辦辦公室”到底是機關單位的新設部門還是應急部門呢?這個部門如果是以人員的增加和部門的增設為前提的,那么這個馬上就辦的代價也不低,因為財政收入來自公眾的納稅,用多增加財政支出的方式“贖回”本應得到的馬上就辦,似乎有些矯情,也增加了公眾的負擔。
我還有一個擔心是,“馬上就辦辦公室”的作風到底該如何保證呢?既然其他的行政機關單位可能出現(xiàn)官僚作風,“馬上就辦辦公室”是否也會如此呢?畢竟,辦公室的名稱和招牌不是提高行政工作效率的保證,一些機關之所以出現(xiàn)懈怠和敷衍的情形,并不是他們不知道自己是為人民服務的工作人員。而如果“馬上就辦辦公室”因為種種原因,或是主觀的,或是客觀的,不能夠馬上就辦,是否該成立一個“必須馬上就辦辦公室”來彌補、善后?而如此循環(huán),啥時候是個頭?
所以,要想徹底改變行政機關的官僚作風,讓馬上就辦成為一種普遍的自覺,必須使所有的行政機關都養(yǎng)成馬上就辦的作風。只有如此,馬上就辦才能夠惠及所有的公眾;只有如此,馬上就辦才能在所有的機關單位身上體現(xiàn)。否則,即使有了一個“馬上就辦辦公室”,也難以保證其他行政機關的作風可以改變,效率可以提高,而且也難以保證公眾的需求可以得到及時有效的解決——一個“馬上就辦辦公室”能辦所有的事?因此,比設置“馬上就辦辦公室”更重要的是通過制度設計對行政機關的作風進行考核,把考核權的大部分權重交給上門辦事的群眾,讓所有的工作人員都能夠像“馬上就辦辦公室”作出的承諾那樣,在第一時間及時解決公眾亟待解決的問題。
當然,一個“馬上就辦辦公室”可以解決一些公眾的“燃眉之急”,從這個角度看,設置“馬上就辦辦公室”比較而言也是一個進步。但客觀地說,普遍的問題只能依靠制度來解決,而不是寄希望于某一個部門的發(fā)力和作為。
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