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近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨建工作的主抓手，突出教育、制度、監(jiān)督、懲處、責(zé)任制五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造了一支黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)過(guò)硬、服務(wù)群眾意識(shí)強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、廉政教育的“固定”與“流動(dòng)”

反腐倡廉，教育為先。開(kāi)發(fā)區(qū)從加強(qiáng)黨員
干部廉政教育和公民廉潔教育著手，精心打造以主題教育為抓手、警示教育為重點(diǎn)、課堂教育為陣地的教育鏈條，形成了內(nèi)筑黨員干部思想防線，外營(yíng)“廉政貪恥”的良好氛圍。

該區(qū)去年投資110余萬(wàn)元建設(shè)了占地面積500余平方米的反腐倡廉教育基地，截至目前，該區(qū)7000多名黨員干部在此接受了廉政教育。在有固定教育基地的同時(shí)，該區(qū)還有一套行之有效的固定廉政教育制度：持續(xù)開(kāi)展了“廉潔奉公、執(zhí)政為民”、“勤政廉政、科學(xué)發(fā)展”等主題教育活動(dòng)，具有本區(qū)特色的唱廉政歌、講廉政課、讀廉政書(shū)、看廉政片、寫(xiě)廉政文、倡廉政談等“六廉”活動(dòng)如火如荼。

教育基地和教育制度實(shí)施“固定”，廉政教育課堂方面卻提倡“流動(dòng)”與“固定”相結(jié)合。該區(qū)組成黨風(fēng)廉政教育宣講團(tuán)深入各街道、社區(qū)和機(jī)關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行演講，使廉政教育課堂“流動(dòng)”起來(lái)，并形成制度，常年堅(jiān)持。自去年以來(lái)，“流動(dòng)課堂”已巡回宣講20多場(chǎng)次，受教育黨員干部3000余人次。

二、讓制度建設(shè)更扎實(shí)

實(shí)施“一把手”工程，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)。開(kāi)發(fā)區(qū)在開(kāi)展反腐倡廉工作中，始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)全局性、根本性工作，常抓不懈，讓反腐倡廉成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)。

該區(qū)始終著力完善落實(shí)反腐倡廉的各項(xiàng)制度機(jī)制，努力形成用制度管事、管人、管權(quán)的有效機(jī)制。率先成立區(qū)規(guī)劃委員會(huì)，建立了重大規(guī)劃設(shè)計(jì)方案公示和專家評(píng)審制度，實(shí)行票決制決策；深入推進(jìn)行政審批制度改革，將審批事項(xiàng)從1054項(xiàng)壓縮到104項(xiàng)，并建立“超市型、平臺(tái)式”行政審批中心；實(shí)行處（科）級(jí)干部“和諧交流”制度，加大了涉權(quán)涉錢(qián)部門(mén)重點(diǎn)崗位的交流力度。

為確保制度的落實(shí)，該區(qū)組織開(kāi)展了制度落實(shí)促進(jìn)年活動(dòng)，對(duì)各辦事處黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查，組織開(kāi)展了對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位受到行政刑事處罰人員有關(guān)工資執(zhí)行情況等的檢查，組織開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)檢查。

三、“陽(yáng)光”監(jiān)督，杜絕腐敗

開(kāi)發(fā)區(qū)積極建立起行之有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，靠“陽(yáng)光”監(jiān)督杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。年初，該區(qū)制定下發(fā)《關(guān)于對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察的通知》，圍繞工委（區(qū)委）民生工程和國(guó)家新投資項(xiàng)目，選擇了包括西海岸醫(yī)療中心工程等在內(nèi)的六個(gè)項(xiàng)目作為監(jiān)督重點(diǎn)，實(shí)施全過(guò)程、全方位的專項(xiàng)監(jiān)督。

圍繞建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)掛牌出讓轉(zhuǎn)讓、財(cái)政資金招標(biāo)采購(gòu)及使用、社區(qū)財(cái)務(wù)管理、干部選拔任用以及機(jī)關(guān)人事考錄等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)區(qū)制訂了六個(gè)監(jiān)督辦法，成立了監(jiān)督委員會(huì)，從社會(huì)各界公開(kāi)招聘了80名相關(guān)領(lǐng)域的專家和專業(yè)技術(shù)人員，擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)這些領(lǐng)域開(kāi)展專業(yè)監(jiān)督。

四、案件辦理機(jī)制的新探索

查辦案件是反腐敗倡廉建設(shè)的突破口。開(kāi)發(fā)區(qū)制定下發(fā)了《關(guān)于完善案件查辦工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，使辦案合力得到有效增強(qiáng)。擴(kuò)大查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制工作單位范圍，由原來(lái)的9個(gè)單位擴(kuò)大到涵蓋全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等26個(gè)單位。

為提高案件的辦理質(zhì)量，開(kāi)發(fā)區(qū)還探索實(shí)施了內(nèi)部抗辯、審理助辯、公開(kāi)會(huì)審的“兩辯一公開(kāi)”工作模式。對(duì)案情復(fù)雜、容易出現(xiàn)分歧的案件實(shí)行內(nèi)部抗辯制度。對(duì)一般案件，由被調(diào)查人提出要求，實(shí)行審理助辯制度。對(duì)案情典型、社會(huì)比較關(guān)注的案件，實(shí)行公開(kāi)會(huì)審。今年以來(lái)，全區(qū)共立查黨政紀(jì)案件24起，其中大要案13起。

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