等級(jí)

　　1

　　防空地下室易地建設(shè)費(fèi)

　　湘價(jià)字〈2007〉87號(hào)文件

　　高層建筑按首層面積1300元/㎡,住宅21元/㎡,辦公樓26元/㎡

　　虧損企業(yè)

　　無(wú)

　　實(shí)施機(jī)構(gòu):

　　行政審批股

　　受理崗位:

　　何旭麗

　　審查崗位:

　　張學(xué)勇

　　決定崗位:

　　分管領(lǐng)導(dǎo)或主任

　　主任

　　辦公會(huì)

　　低或中高

　　2

　　人防公共工程維護(hù)費(fèi)

　　單位年工資總額0.4%

　　汝城縣人防辦行政確認(rèn)職權(quán)目錄

　　序號(hào)

　　名稱(chēng)

　　實(shí)施依據(jù)

　　法定 時(shí)限

　　承諾

　　時(shí)限

　　確認(rèn)

　　條件

　　收費(fèi)依據(jù)

　　及標(biāo)準(zhǔn)

　　有無(wú)自由裁量權(quán)

　　實(shí)施機(jī)構(gòu)

　　及經(jīng)辦人員

　　監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人

　　風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

　　1

　　人防工程產(chǎn)權(quán)認(rèn)定

　　《湖南省人防工程產(chǎn)權(quán)管理辦法》第七,第九條

　　無(wú)

　　無(wú)

　　無(wú)

　　實(shí)施機(jī)構(gòu):法規(guī)股

　　受理崗位:肖志剛

　　審查崗位:歐昕昕

　　決定崗位:分管領(lǐng)導(dǎo)或主任

　　主作

　　辦公會(huì)

　　低或中高

　　2

　　無(wú)

　　實(shí)施機(jī)構(gòu):

　　受理崗位:

　　審查崗位:

　　決定崗位:

　　汝城縣人防辦行政給付職權(quán)目錄

　　序號(hào)

　　名稱(chēng)

　　實(shí)施依據(jù)

　　給付條件

　　有無(wú)自由

　　裁量權(quán)

　　實(shí)施機(jī)構(gòu)

　　及經(jīng)辦人員

　　監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　　及監(jiān)督人

　　風(fēng)險(xiǎn)

　　等級(jí)

　　汝城縣人防辦行政裁決職權(quán)目錄

　　序號(hào)

　　名稱(chēng)

　　實(shí)施依據(jù)

　　裁決條件

　　收費(fèi)依據(jù)

　　及標(biāo)準(zhǔn)

　　法定時(shí)限

　　承諾

　　時(shí)限

　　有無(wú)自由

　　裁量權(quán)

　　實(shí)施機(jī)構(gòu)

　　及經(jīng)辦人員

　　監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　　及監(jiān)督人

　　風(fēng)險(xiǎn)

　　等級(jí)

　　汝城縣人防辦行政強(qiáng)制職權(quán)目錄

　　序號(hào)

　　名稱(chēng)

　　實(shí)施依據(jù)

　　收費(fèi)依據(jù)

　　及標(biāo)準(zhǔn)

　　有無(wú)自由

　　裁量權(quán)

　　實(shí)施機(jī)構(gòu)

　　及經(jīng)辦人員

　　監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　　及監(jiān)督人

　　風(fēng)險(xiǎn)

　　等級(jí)

　　1

　　無(wú)

　　無(wú)

　　實(shí)施機(jī)構(gòu):

　　受理崗位:

　　審查崗位:

　　決定崗位:

　　主任辦公會(huì)

　　低

　　2

　　無(wú)

　　無(wú)

　　實(shí)施機(jī)構(gòu):

　　受理崗位:

　　審查崗位:

　　決定崗位:

　　主任辦公會(huì)

　　低

　　汝城縣人防辦行政監(jiān)督檢查職權(quán)目錄

　　序號(hào)

　　名稱(chēng)

　　實(shí)施依據(jù)

　　有無(wú)自由

　　裁量權(quán)

　　實(shí)施機(jī)構(gòu)

　　監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人

　　風(fēng)級(jí)等級(jí)

　　1

　　無(wú)

　　實(shí)施機(jī)構(gòu):

　　受理崗位:

　　審查崗位:

　　決定崗位:

　　主任辦公會(huì)

　　低

　　2

　　3

　　汝城縣人防辦行政事業(yè)性收費(fèi)職權(quán)目錄

　　序號(hào)

　　名稱(chēng)

　　收費(fèi)依據(jù)

　　收費(fèi)

　　標(biāo)準(zhǔn)

　　有無(wú)自由

　　裁量權(quán)

　　實(shí)施機(jī)構(gòu)

　　及經(jīng)辦人員

　　監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　　及監(jiān)督人

　　風(fēng)險(xiǎn)

　　等級(jí)

　　無(wú)

　　實(shí)施機(jī)構(gòu):

　　受理崗位:

　　審查崗位:

　　決定崗位:

　　主任辦公會(huì)

　　低

　　汝城縣人防辦重大事項(xiàng)決策職權(quán)目錄

　　序號(hào)

　　名稱(chēng)

　　實(shí)施依據(jù)

　　法定時(shí)限

　　承諾時(shí)限

　　有無(wú)自由

　　裁量權(quán)

　　實(shí)施機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦人員

　　監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　　及監(jiān)督人

　　風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

　　1

　　無(wú)

　　實(shí)施機(jī)構(gòu):

　　受理崗位:

　　審查崗位:

　　決定崗位:

　　主任辦公會(huì)

　　低

　　2

　　3

　　汝城縣人防辦內(nèi)部管理權(quán)目錄

　　序號(hào)

　　名稱(chēng)

　　實(shí)施依據(jù)

　　有無(wú)自由

　　裁量權(quán)

　　實(shí)施機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦人員

　　監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　　及監(jiān)督人

　　風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

　　1

　　物資采購(gòu)

　　無(wú)

　　實(shí)施機(jī)構(gòu):財(cái)務(wù)股

　　受理崗位:張學(xué)勇

　　審查崗位:分管副主任

　　決定崗位:主任

　　主任辦公會(huì)

　　低

　　2

　　財(cái)務(wù)支配

　　3

　　職務(wù)任免

　　無(wú)

　　實(shí)施機(jī)構(gòu):辦公室

　　受理崗位:何旭麗

　　審查崗位:分管副主任

　　決定崗位:主任

　　主任辦公會(huì)

　　低

　　4

　　人員獎(jiǎng)懲

　　5

　　年度考核

　　6

　　車(chē)輛管理

　　無(wú)

　　人防辦其他行政權(quán)目錄

　　序號(hào)

　　名稱(chēng)

　　實(shí)施依據(jù)

　　法定

　　時(shí)限

　　承諾

　　時(shí)限

　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　有無(wú)自由裁量權(quán)

　　實(shí)施機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦人員

　　監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　　及監(jiān)督人

　　風(fēng)險(xiǎn)

　　等級(jí)

　　1

　　無(wú)

　　無(wú)

　　實(shí)施機(jī)構(gòu):

　　受理崗位:

　　審查崗位:

　　決定崗位:

　　主任

　　辦公會(huì)

　　低

　　2

　　實(shí)施機(jī)構(gòu):

　　受理崗位:

　　審查崗位:

　　決定崗位:

　　四,行政職權(quán)分解

　　一,行政許可職權(quán)(4項(xiàng))

　　(一)實(shí)施機(jī)構(gòu)及崗位責(zé)任人

　　實(shí)施機(jī)構(gòu):行政審批股

　　受理崗位:何旭麗

　　審查崗位:張學(xué)勇

　　決定崗位:主任或分管副主任

　　(二)崗位職責(zé)

　　1,受理崗位職責(zé):

　　(1)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;

　　(2)申請(qǐng)依法不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的書(shū)面決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);

　　(3)申請(qǐng)材料中有復(fù)印件的,應(yīng)當(dāng)與原件核對(duì),并在復(fù)印件上簽名和加蓋與原件核對(duì)無(wú)誤章;申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;

　　(4)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

　　(5)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門(mén)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全,符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本部門(mén)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理;

　　(6)受理或不予受理,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本部門(mén)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證并送達(dá)申請(qǐng)人;

　　(7)送達(dá)行政許可決定書(shū)和其他法律文書(shū);

　　(8)辦理時(shí)限為5天.

　　(9)立卷歸檔.(要求一案一卷;卷內(nèi)內(nèi)容和順序?yàn)?目錄,決定書(shū)或送達(dá)回證,申請(qǐng)材料,事實(shí)審核意見(jiàn)和報(bào)告,聽(tīng)證報(bào)告及相關(guān)證據(jù)材料,負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)意見(jiàn)等.)

　　2,審查崗位職責(zé):

　　(1)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查;

　　(2)需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,執(zhí)法人員不得少于兩名;

　　(3)發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接涉及他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人,聽(tīng)取申請(qǐng)人,利害關(guān)系人的意見(jiàn);

　　(4)實(shí)施有限自然資源開(kāi)發(fā)利用,公共資源配置以及關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)益事項(xiàng)的行政許可,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo),投標(biāo)(具體程序依照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定);

　　(5)寫(xiě)出擬作出準(zhǔn)予或不予行政許可書(shū)面報(bào)告,經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后送審核把關(guān)機(jī)構(gòu)審核;需要聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,利害關(guān)系人有要求聽(tīng)證的權(quán)利,申請(qǐng)人,利害關(guān)系人提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,要將案件所有材料移送審核把關(guān)機(jī)構(gòu),由審核把關(guān)機(jī)構(gòu)按要求舉行聽(tīng)證;

　　(6)制作準(zhǔn)予或不予行政許可的決定書(shū),送受理崗位人員;

　　(7)辦理時(shí)限為5天;

　　3,決定崗位職責(zé):

　　(1)不需要集體討論的,根據(jù)審核意見(jiàn)和書(shū)面報(bào)告,直接簽署準(zhǔn)予或不予行政許可的意見(jiàn);

　　(2)重大事項(xiàng)需要集體討論的,應(yīng)當(dāng)由辦領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定,由辦主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署意見(jiàn);

　　(3)辦理時(shí)限為3天;

　　(4)交受理崗位制作行政許可決定書(shū)和立卷建檔.

　　二,行政處罰職權(quán)(8項(xiàng))

　　(一)實(shí)施機(jī)構(gòu)及崗位責(zé)任人

　　實(shí)施機(jī)構(gòu):法規(guī)股

　　受理(調(diào)查)崗位:肖志剛

　　審查崗位:歐昕昕

　　決定崗位:主任或分管領(lǐng)導(dǎo)

　　(二)崗位職責(zé)

　　1,受理崗位職責(zé):

　　(1)調(diào)查或者檢查時(shí)要出示執(zhí)法證件,執(zhí)法人員不得少于兩人.與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避;

　　(2)詢(xún)問(wèn)或檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄;

　　(3)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證.在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以先行登記保存.需要檢驗(yàn),檢測(cè)的應(yīng)當(dāng)送法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定;

　　(4)應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書(shū)》,將擬作出行政處罰決定的事實(shí),理由及依據(jù),告知當(dāng)事人,同時(shí),還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利;

　　(5)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰;

　　(6)依法應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利;

　　(7)制作擬作出行政處罰的決定書(shū)(意見(jiàn)書(shū)),并將決定書(shū)及所有材料移送審核把關(guān)崗位審核;

　　(8)制作行政處罰決定書(shū),在印發(fā)紙質(zhì)行政處罰決定書(shū)的同時(shí),在辦內(nèi),外網(wǎng)上公布行政處罰結(jié)果;

　　(9)立卷歸檔.(要求一案一卷;卷內(nèi)內(nèi)容和順序?yàn)?目錄,處罰決定書(shū)和送達(dá)回證,立案材料,證據(jù)材料,聽(tīng)證筆錄和聽(tīng)證報(bào)告,負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)意見(jiàn)等).

　　2,審查崗位職責(zé):

　　A,不需要聽(tīng)證的案件審查:

　　(1)從是否屬本執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄范圍,適用法律是否正確,證據(jù)是否充分確鑿,事實(shí)是否清楚,程序是否合法等方面進(jìn)行審核;

　　(2)提出意見(jiàn)并將審核意見(jiàn)連同調(diào)查崗位執(zhí)法人員的意見(jiàn)書(shū)等有關(guān)材料,交調(diào)查崗位執(zhí)法人員呈決定崗位批準(zhǔn).

　　B,聽(tīng)證:

　　(1)作出責(zé)令停止生產(chǎn)或使用,公民罰款3000元以上以及對(duì)法人或者其他組織處罰款1萬(wàn)元以上,當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證;

　　(2)聽(tīng)證主持人和記錄員與當(dāng)事人有利害關(guān)系,應(yīng)當(dāng)回避;

　　(3)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的7日前將舉行聽(tīng)證的時(shí)間,地點(diǎn)通知當(dāng)事人,第三人和調(diào)查人員;

　　(4)舉行聽(tīng)證聽(tīng)取各方意見(jiàn),對(duì)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證;

　　(5)聽(tīng)證筆錄要求由當(dāng)事人,第三人和案件調(diào)查人員簽字或蓋章,聽(tīng)證結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證報(bào)告;

　　(6)將聽(tīng)證筆錄和聽(tīng)證報(bào)告和審核意見(jiàn)連同調(diào)查崗位執(zhí)法人員的意見(jiàn)書(shū)等有關(guān)材料,交由調(diào)查崗位執(zhí)法人員呈報(bào)決定崗位批準(zhǔn).

　　3,決定崗位職責(zé):

　　(1)簽字作出處罰或不予處罰的決定;

　　(2)重大行政處罰案件要集體討論決定,由執(zhí)法部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā);

　　(3)交調(diào)查崗位制作《行政處罰決定書(shū)》.

　　三,行政征收職權(quán)(2項(xiàng))

　　(一)行政征收項(xiàng)目名稱(chēng):人防工程易地建設(shè)費(fèi)和人防工程維護(hù)費(fèi)

　　實(shí)施機(jī)構(gòu):行政審批股

　　征收崗位:何旭麗

　　審查崗位:張學(xué)勇

　　決定崗位:主任或分管領(lǐng)導(dǎo)

　　(二)崗位職責(zé):

　　征收崗位職責(zé):

　　(1)對(duì)收費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行審查;

　　(2)按國(guó)家規(guī)定的人防工程易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),并向繳費(fèi)人員出示收費(fèi)依據(jù),并開(kāi)具收費(fèi)憑證;

　　(4)調(diào)查建設(shè)單位漏繳,欠繳建設(shè)費(fèi)的事實(shí),制作擬作出追繳統(tǒng)建費(fèi)的決定書(shū),并將決定書(shū)及所有材料移送審核把關(guān)崗位審核;

　　(5)制作行政征收決定書(shū),在印發(fā)紙質(zhì)行政征收決定書(shū)的同時(shí),在局內(nèi),外網(wǎng)上公布行政征收結(jié)果;

　　(6)按規(guī)定辦理繳款憑證的領(lǐng)取,填用,保管,結(jié)報(bào),繳銷(xiāo)工作,按規(guī)定對(duì)本崗留存的資料進(jìn)行歸集,整理,傳遞相關(guān)崗位歸檔;

　　(7)辦理時(shí)限為10工作日

　　四,行政確認(rèn)職權(quán)(1項(xiàng))

　　(一)行政確認(rèn)職權(quán)

　　1,人防工程產(chǎn)權(quán)核定

　　實(shí)施機(jī)構(gòu):法規(guī)股

　　受理崗位:肖志剛

　　審查崗位:歐昕昕

　　決定崗位:主任

　　(二)執(zhí)法崗位職責(zé)

　　1,受理崗位職責(zé):

　　(1)對(duì)申請(qǐng)(報(bào))材料進(jìn)行審查;

　　(2)對(duì)申請(qǐng)(報(bào))材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),需執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的,執(zhí)法人員不得少于兩名;

　　(3)擬寫(xiě)初步審查意見(jiàn),報(bào)審查崗位負(fù)責(zé)人審核;對(duì)不予行政確認(rèn)的,告知申請(qǐng)人不予確認(rèn)的理由;

　　(4)制作準(zhǔn)予或不予行政確認(rèn)的決定書(shū),送申請(qǐng)人;

　　(7)辦理時(shí)限為5天;

　　(8)立卷歸檔.(要求一案一卷;卷內(nèi)內(nèi)容和順序?yàn)?目錄,決定書(shū)或送達(dá)回證,申請(qǐng)材料,事實(shí)審核意見(jiàn)和報(bào)告,聽(tīng)證報(bào)告及相關(guān)證據(jù)材料,負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)意見(jiàn)等.)

　　2,審查崗位職責(zé)

　　(1)審核是否屬于本部門(mén)職權(quán)范圍,適用法律是否正確,證據(jù)是否充分確鑿,程序是否合法等;

　　(2)提出意見(jiàn)并將審核意見(jiàn)連同審查崗位執(zhí)法人員的書(shū)面報(bào)告交審查崗位執(zhí)法人員呈決定崗位批準(zhǔn)人決定;

　　(3)辦理時(shí)限為8天.

　　3,決定崗位職責(zé)

　　(1)不需要集體討論的,根據(jù)審核意見(jiàn)和書(shū)面報(bào)告,直接簽署準(zhǔn)予或不予行政確認(rèn)的意見(jiàn);

　　(2)重大事項(xiàng)需要集體討論的,應(yīng)當(dāng)由局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定,由主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署意見(jiàn);

　　(3)辦理時(shí)限為3天;

　　(4)交審查崗位制作行政確認(rèn)決定書(shū)和立卷建檔.

　　五,行政職權(quán)風(fēng)險(xiǎn)登記劃分及說(shuō)明表

　　汝城縣人防辦行政權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)登記劃分及說(shuō)明表

　　序號(hào)

　　權(quán)力名稱(chēng)

　　責(zé)任人

　　風(fēng)險(xiǎn)

　　等級(jí)

　　劃分理由

　　一

　　行政許可權(quán)

　　低

　　作出許可的條件,程序等較明確

　　二

　　行政處罰權(quán)

　　1

　　高

　　裁量的幅度,數(shù)額較大

　　2

　　3

　　4

　　5

　　6

　　中

　　裁量的幅度,數(shù)額不大

　　7

　　低

　　裁量的幅度,數(shù)額較小

　　第三部分行政自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

　　汝城縣人防辦行政許可自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

　　(第X號(hào))

　　項(xiàng)目名稱(chēng):XX事項(xiàng)的審批

　　設(shè) 定 依 據(jù)

　　審 批 條 件

　　申請(qǐng)人應(yīng)提交的材料

　　辦 事 流 程

　　審批時(shí)限及承諾時(shí)限

　　有 無(wú) 審 檢

　　收 費(fèi) 標(biāo) 準(zhǔn)

　　實(shí)施機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦人員

　　實(shí)施機(jī)構(gòu):XX股;受理崗位:有關(guān)人員;審查崗位:有關(guān)人員;決定崗位:主任

　　監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人

　　主任辦公會(huì)

　　汝城縣人防辦行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

　　序號(hào)

　　違法行為

　　法律責(zé)任

　　行為

　　分類(lèi)

　　情節(jié)和后果

　　處罰幅度

　　并罰

　　內(nèi)容

　　備注

　　實(shí)施機(jī)構(gòu)

　　及經(jīng)辦人

　　監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　　及監(jiān)督人

　　一

　　《人防法》 《湖南省實(shí)施〈人防法〉辦法》

　　1

　　城市新建民用建筑違反國(guó)家規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的

　　《人防法》第四十八條,《湖南省實(shí)施〈人防法〉辦法》第二十五條

　　情節(jié)輕微

　　補(bǔ)建或繳納易地統(tǒng)建費(fèi)

　　警告

　　實(shí)施機(jī)構(gòu):

　　法規(guī)股

　　受理崗位:

　　肖志剛

　　審查崗位:

　　歐昕昕

　　決定崗位:

　　主任或分管領(lǐng)導(dǎo)

　　主任辦公會(huì)

　　情節(jié)嚴(yán)重

　　應(yīng)建防空地下室造價(jià)5%但不超過(guò)10萬(wàn)元罰款

　　2

　　侵占人防工程

　　《人防法》第二十五條,《湖南省實(shí)施〈人防法〉辦法》第二十六條

　　面積不足

　　100平方 米

　　個(gè)人:1至2千元罰款

　　單位:1至2萬(wàn)元罰款

　　面積100平方米以上的

　　個(gè)人:2至4千元罰款

　　單位:2至4萬(wàn)元罰款

　　3

　　不按防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人防工程的

　　《人防法》第二十五條,《湖南省實(shí)施〈人防法〉辦法》第二十六條

　　1至5萬(wàn)元罰款

　　4

　　改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu),拆除人防工程設(shè)備設(shè)施或采用其他方法危害人民防空工程安全和使用效能的

　　《人防法》第二十五條,《湖南省實(shí)施〈人防法〉辦法》第二十六條

　　情節(jié)輕微

　　個(gè)人:1至3千元罰款

　　單位:1至3萬(wàn)元罰款

　　情節(jié)嚴(yán)重

　　個(gè)人:3至5千元罰款

　　單位:3至5萬(wàn)元罰款

　　汝城縣人防辦行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

　　序號(hào)

　　違法行為

　　法律責(zé)任

　　行為

　　分類(lèi)

　　情節(jié)和后果

　　處罰幅度

　　并罰

　　內(nèi)容

　　備注

　　實(shí)施機(jī)構(gòu)

　　及經(jīng)辦人

　　監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　　及監(jiān)督人

　　二

　　《人防法》 《湖南省實(shí)施〈人防法〉辦法》

　　5

　　拆除人防工程后拒不補(bǔ)建的

　　《人防法》第四十八條,《湖南省實(shí)施〈人防法〉辦法》第二十五條

　　面積不足

　　100平方米

　　個(gè)人:2至3千元罰款

　　單位:1至3萬(wàn)元罰款

　　警告

　　實(shí)施機(jī)構(gòu):

　　法規(guī)股

　　受理崗位:

　　肖志剛

　　審查崗位:

　　歐昕昕

　　決定崗位:

　　主任或

　　主任辦公會(huì)

　　面積100平方米

　　以上的

　　個(gè)人:3至5千元罰款

　　單位:3至5萬(wàn)元罰款

　　6

　　占用人防專(zhuān)用頻率,使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或擅自拆除人防通信,警報(bào)設(shè)備設(shè)施的

　　《人防法》第二十五條,《湖南省實(shí)施〈人防法〉辦法》第二十六條

　　情節(jié)輕微

　　個(gè)人:2至3千元罰款

　　單位:1至3萬(wàn)元罰款

　　情節(jié)嚴(yán)重

　　個(gè)人:3至5千元罰款

　　單位:3至5萬(wàn)元罰款

　　7

　　阻饒安裝人防通信,警報(bào)設(shè)施,拒不改正的

　　《人防法》第二十五條,《湖南省實(shí)施〈人防法〉辦法》第二十六條

　　個(gè)人:3至5千元罰款

　　單位:1至5萬(wàn)元罰款

　　8

　　向人防工程排入廢水,廢氣或傾倒廢棄物的

　　《人防法》第二十五條,《湖南省實(shí)施〈人防法〉辦法》第二十六條

　　情節(jié)輕微

　　個(gè)人:5百至1千元罰款

　　單位:1至2萬(wàn)元罰款

　　情節(jié)嚴(yán)重

　　個(gè)人:2至3千元罰款

　　單位:3至5萬(wàn)元罰款

　　第四部分行政權(quán)力運(yùn)行流程圖

　　監(jiān)督電話:8225602

　　結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批流程圖

　　拆除人防工程審批流程圖

　　汝城縣人防辦行政處罰程序流程圖

　　內(nèi)部事務(wù)管理類(lèi)流程圖

　　第五部分 規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行有關(guān)制度

　　為建立監(jiān)管有效,保障有力的行政執(zhí)法體制,確保行政權(quán)力運(yùn)行有章可循,根據(jù)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律,法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本行政區(qū)域人防工作實(shí)際,經(jīng)局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,制定行政權(quán)力運(yùn)行工作制度如下:

　　一,公開(kāi)制度

　　1,,為全面公開(kāi)人防行政權(quán)力運(yùn)行和自由裁量權(quán),確保人防行政執(zhí)法公平,公正,公開(kāi),保障公民,法人和其他組織的合法權(quán)益,結(jié)合我辦實(shí)際制定本制度.

　　2,環(huán)境保護(hù)行政權(quán)力運(yùn)行和自由裁量權(quán)公開(kāi)工作,由局規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),辦公室主抓,各相關(guān)部門(mén)各司其職,形成齊抓共管,層層落實(shí)的工作格局.

　　3,辦審批股負(fù)責(zé)人是行政許可自由裁量權(quán)公開(kāi)的第一責(zé)任人,法規(guī)股負(fù)責(zé)人是行政處罰自由裁量權(quán)公開(kāi)的第一責(zé)任人.

　　4,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,涉及群眾最關(guān)心,最直接,最現(xiàn)實(shí)利益人防行政處罰,人防行政許可等自由裁量權(quán)一律上墻公開(kāi),并納入縣行政服務(wù)中心集中管理,公開(kāi)辦理.

　　5,經(jīng)辦規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后的自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)匯編成冊(cè),并通過(guò)電子顯示屏,政務(wù)公開(kāi)欄,廣播電視,報(bào)刊雜志等新聞媒體統(tǒng)一向社會(huì)公開(kāi).

　　6,主動(dòng)向社會(huì)各界公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行和自由裁量權(quán),方便廣大群眾到人防服務(wù)窗口查閱,復(fù)印人防行政權(quán)力運(yùn)行和自由裁量權(quán)基準(zhǔn).

　　二,聽(tīng)證制度

　　作出責(zé)令停止生產(chǎn)或使用,提請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)較大數(shù)額罰款(即對(duì)個(gè)人罰款3千元,單位罰款1萬(wàn)元以上)等行政處罰決定之前,須告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)無(wú)償組織聽(tīng)證.

　　1.接到當(dāng)事人聽(tīng)證要求,應(yīng)于舉行聽(tīng)證會(huì)的7日前,通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間,地點(diǎn),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽(tīng)證.當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的,經(jīng)辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延期1次;當(dāng)事人未按期參加聽(tīng)證,并且未事先說(shuō)明理由的,視為放棄聽(tīng)證權(quán)利.

　　2.聽(tīng)證程序:

　?、艜?shū)記員宣布聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù).聽(tīng)證主持人宣布案由,核實(shí)聽(tīng)證參加人名單,宣布聽(tīng)證開(kāi)始;

　?、瓢讣{(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí),出示證據(jù),說(shuō)明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù);

　　⑶當(dāng)事人或者其委托代理人對(duì)案件的事實(shí),證據(jù),適用的法律等進(jìn)行陳述和申辯,提交新的證據(jù)材料;

　?、嚷?tīng)證主持人就案件的有關(guān)問(wèn)題向當(dāng)事人,案件調(diào)查人員,證人詢(xún)問(wèn);

　　⑸案件調(diào)查人員,當(dāng)事人或者其委托代理人相互辯論;

　?、十?dāng)事人或者其委托代理人作最后陳述;

　　⑺聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束.

　　聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人核對(duì)無(wú)誤后簽名或者蓋章.

　　3.聽(tīng)證結(jié)束后,聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽(tīng)證情況,填寫(xiě)聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū),提出處理意見(jiàn)并附聽(tīng)證筆錄報(bào)辦負(fù)責(zé)人審查并作出決定.

　　4.當(dāng)事人對(duì)舉行聽(tīng)證后作出的行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟.

　　三,責(zé)任追究制度

　　人防行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,依據(jù)法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任:

　　1,拒不執(zhí)行人防法律,法規(guī)以及人民政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決定,命令的;

　　2,制定或采取與人防法律,法規(guī),規(guī)章以及國(guó)家人防政策相抵觸的規(guī)定或者措施,經(jīng)指出仍不改正的;

　　3,對(duì)嚴(yán)重違反人防法律,法規(guī)的企業(yè)事業(yè)單位不依法責(zé)令限期改正的;

　　4,違法批準(zhǔn)減繳,免繳,緩繳人防費(fèi)的;

　　5,不按照法定條件或者違反法定程序,對(duì)人防違法行為實(shí)施行政處罰的.

　　四,承諾制度

　　1.恪盡職守,熱情服務(wù),禮貌待人,使用文明用語(yǔ),禁用服務(wù)忌語(yǔ).

　　2.免費(fèi)為服務(wù)對(duì)象提供咨詢(xún)和有關(guān)資料,并一次性告知與辦事相關(guān)的全部事項(xiàng)和所需的文書(shū)材料.不得接受服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)和財(cái)物.

　　3.實(shí)行日常事務(wù)一次性辦結(jié)制和許可證限時(shí)辦結(jié)服務(wù)制.

　　4.落實(shí)舉報(bào),投訴等問(wèn)題查處責(zé)任制,做到件件有反饋.

　　五,回避制度

　　承辦案件人員,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:

　　一本人是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的.

　　二本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的.

　　三與本人有其他利害關(guān)系,可能影響案件的公正處理的.

　　1.符合回避條件的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避申請(qǐng)(口頭或書(shū)面申請(qǐng)),當(dāng)事人也可以申請(qǐng)回避.

　　2.股室負(fù)責(zé)人的回避,由辦負(fù)責(zé)人集體討論決定,其他執(zhí)法人員的回避,由所在股室負(fù)責(zé)人決定.

　　3.對(duì)執(zhí)法人員提出的回避申請(qǐng),辦,股室于3日內(nèi)作出答復(fù);申請(qǐng)回避人員在申請(qǐng)未答復(fù)前,仍可參與本案處理.

　　六,審核制度

　　1.局法規(guī)股應(yīng)對(duì)案件的違法事實(shí),執(zhí)法程序,處罰依據(jù),理由以及處理建議進(jìn)行審核.

　　2.調(diào)查機(jī)構(gòu)建議不予行政處罰,減輕處罰,從輕處罰,一般處罰,從重處罰的,應(yīng)說(shuō)明理由并附相應(yīng)的證據(jù)材料.若相應(yīng)的證據(jù)不足的,辦法規(guī)股應(yīng)將卷宗退回調(diào)查機(jī)構(gòu)重新調(diào)查或者要求調(diào)查機(jī)構(gòu)補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)充說(shuō)明.

　　3. 辦法規(guī)股根據(jù)相關(guān)證據(jù)認(rèn)為調(diào)查機(jī)構(gòu)的處罰建議不符合《行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,應(yīng)予改正并按法定程序報(bào)批.

　　分 管:人防工程

　　副主任:唐柏良

　　權(quán) 限:協(xié)助主任開(kāi)展工作;

　　分 管:財(cái)務(wù),建整扶貧

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