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2011年全國(guó)兩會(huì)新聞媒體評(píng)論

分類: 各類文書 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 11-23

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2011年全國(guó)兩會(huì)在北京召開,此次會(huì)議上民生問(wèn)題再次成為兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),香港《文匯報(bào)》3月7日文章稱,中國(guó)日益拉大的貧富差距已為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展埋下了隱患。專家建言,收入分配制度改革的突破口就是政府少取多予,短期最為有效的手段還是應(yīng)在稅收和轉(zhuǎn)移支付等二次收入上下功夫,通過(guò)減稅和加大對(duì)社保、教育、醫(yī)療等民生支出的投入,實(shí)現(xiàn)讓利于
民和藏富于民。

六大主因?qū)е路峙洳痪?/p>

中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯在接受《文匯報(bào)》采訪時(shí)指出,目前收入分配失衡,不是某一問(wèn)題作用的結(jié)果,而是多種原因?qū)е碌模?/p>

1、政府與民爭(zhēng)利;

2、官員腐敗、政府消費(fèi)過(guò)高;

3、政府沒(méi)有真正擔(dān)負(fù)起公共服務(wù)責(zé)任;

4、壟斷性收入分配不合理;

5、稅收制度不健全,稅負(fù)不均;

6、公共服務(wù)不到位,社會(huì)保障體系不健全。而解決這些問(wèn)題需要全面的財(cái)稅體制和政府管理體制改革。

在這種局面下,北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)建議,短期較為奏效的辦法是將收入分配改革的重心放在二次分配上。通過(guò)征稅,讓有錢人多繳稅,政府收稅后再通過(guò)支付轉(zhuǎn)移令窮人受惠。對(duì)政府“少取多予”的理解,并不是簡(jiǎn)單地讓政府要壓縮行政開支,而是讓政府將有限的財(cái)政資源更多地投向民生,完善公共服務(wù)體系。李實(shí)指出,目前政府的財(cái)政收入增加很快,在這種有利情況下,應(yīng)該把基本的社會(huì)保障體系建立起來(lái),讓所有的人群都能享受到社會(huì)保障。對(duì)于低收入、貧困家庭,政府可采取更大的扶持措施,包括協(xié)助解決小孩上學(xué),給予家庭基本生活補(bǔ)助。此外,對(duì)一些學(xué)歷較低、低于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)力,特別是農(nóng)民工,要增加培訓(xùn)并給予更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。政府增加了公共服務(wù)的投入,意味著民眾自掏腰包看病上學(xué)的花費(fèi)將減少,即便民眾的收入并沒(méi)有太大幅度的增加,讓民眾少花錢也是一種收入分配調(diào)節(jié)的方式。

初次分配調(diào)整突破口在“稅”

至于初次分配的調(diào)整,專家們認(rèn)為這將是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,其突破口將是一個(gè)“稅”字。社科院此前發(fā)布報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)個(gè)稅體制的主要弊端是工薪收入者的稅負(fù)重,其他人員的稅負(fù)輕;對(duì)工薪收入者的征管嚴(yán),對(duì)其他收入者征管松。

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南指出,對(duì)那些勞動(dòng)密集型的、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)微薄的、安排大量勞動(dòng)者就業(yè)的中小企業(yè),要進(jìn)一步減免稅費(fèi),讓他們有能力維持企業(yè)的生存發(fā)展,有能力給職工增加工資。同時(shí),要改進(jìn)完善個(gè)人所得稅,讓暴富的過(guò)高收入者和其他高收入者多交稅,減輕中低收入者的稅負(fù),特別是要從財(cái)政收入中拿出相當(dāng)一部分資金用于民生、社保和轉(zhuǎn)移支付,更好地保障低收入居民包括低收入行業(yè)勞動(dòng)者的基本生活,從而縮小收入差距。

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