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6月黨員思想?yún)R報：對黨的民主集中制的理解

　  《黨的民主集中制》這節(jié)課由韓君華老師講授。通過對本節(jié)課的學(xué)習(xí)，進一步加深了我對民主集中制的理解。1937年，毛澤東同志在同英國記者貝特蘭的談話中首次指出“民主集中制”的概念。 1945年，在黨的七大政治報告中進一步指出，民主集中制就是“在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主”。隨后黨的七大、八大都把這一概括寫入了黨章。1962年，***同志指出：“民主集中制是黨和國家的最根本的制度，也是我們傳統(tǒng)的制度。堅持這個傳統(tǒng)的制度，并且使它更加完善起來，是十分重要的事情，是關(guān)系我們黨和國家命運的事情”。1979年，***同志對民主集中制作了新的理論概括，指出：“我們實行的是民主集中制，這就是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合”。 ***同志對民主集中制的重要意義作了進一步強調(diào)，把堅持民主集中制同貫徹執(zhí)行黨的政治路線相聯(lián)系，同發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相聯(lián)系，提出了在黨的馬克思主義政治路線指導(dǎo)下進一步完善民主集中制的具體制度的思想，提出了在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，堅持完善和發(fā)展民主集中制的要求。

　  1997年，***同志在十五大報告中深刻闡述了在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下堅持和健全民主集中制的必要性和重要性，提出了完善和發(fā)展民主集中制的四項要求，即：要進一步發(fā)揚民主，保障黨員的民主權(quán)利，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，充分發(fā)揮全黨的積極性和創(chuàng)造性；要維護中央權(quán)威，在思想上、政治上同中央保持一致，保證黨的路線和中央決策順利貫徹執(zhí)行；要完善黨的代表大會制度，健全各級黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，更好地發(fā)揮地方黨委在同級各種組織中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。民主集中制在高度民主的基礎(chǔ)上實行高度集中的制度，民主是集中指導(dǎo)下的民主，在集中的前提下發(fā)揚民主，所以民主集中制的重點在集中制。是無產(chǎn)階級政黨、社會主義國家機關(guān)和人民團體的根本的組織原則。它規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)和群眾、上級和下級、部分和整體、組織和個人的正確關(guān)系，是勝利推進革命和建設(shè)事業(yè)的重要保證。 

　  無產(chǎn)階級政黨和社會主義國家機構(gòu)的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，它的基本含義是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。在民主集中制中，民主與集中是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，民主是集中的前提和基礎(chǔ)，集中是民主的指導(dǎo)和結(jié)果。對無產(chǎn)階級政黨來說，民主集中制既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的具體運用。堅持民主集中制的基本要求與目標(biāo)，就是要在黨內(nèi)努力造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。通過發(fā)展黨內(nèi)民主，積極推動人民民主的發(fā)展。對我國社會主義國家機構(gòu)來說，民主集中制主要表現(xiàn)為全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；國家行政、審判、檢察機關(guān)都由人民代表大會選舉產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督；中央和地方國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國家法制統(tǒng)一的前提下，充分發(fā)揮地方積極性和主動性的原則。在新的歷史條件下堅持和完善民主集中制是黨和國家生活的內(nèi)在要求，堅持民主集中制，必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚人民民主、嚴(yán)格依法辦事、尊重客觀規(guī)律有機統(tǒng)一起來，進一步完善黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，防止和克服違反民主集中制原則的個人獨斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象。

　  歷史和現(xiàn)實表明，我們黨不僅長期堅持了民主集中制原則，而且以馬克思主義與時俱進的精神，創(chuàng)造性地發(fā)展了民主集中制的理論和實踐，運用民主集中制原則制定了正確規(guī)范黨的政治生活、處理黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則和具體制度，形成了我們黨在組織建設(shè)上的鮮明特征和強大優(yōu)勢。在新中國成立、黨在全國執(zhí)政以后，又通過憲法把這種科學(xué)合理的制度運用于國家政權(quán)建設(shè)，在國家機構(gòu)中實行民主集中制原則，形成了有中國特色的社會主義政治制度。

匯報人：范文詞典

2012年6月21日

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