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安委會(huì)各成員單位：
進(jìn)入冬季以來(lái)，由于氣候寒冷，天氣干燥，霧雪天氣較多，冬季是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期，容易引發(fā)交通事故等各類事故。為做好冬季的安全生產(chǎn)工作，防范和減少安全事故的發(fā)生，現(xiàn)將做好冬季安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真部署冬季的安全生產(chǎn)工作
各單位要高度重視做好冬季的安全生產(chǎn)工作，將其作為牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，認(rèn)真制定防范措施，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位，扎實(shí)冬季安全生產(chǎn)工作，為在新的年度開(kāi)好頭、起好步打好基礎(chǔ)。要結(jié)合歲末年初各自的工作特點(diǎn)和實(shí)際，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理和安排。堅(jiān)決防止和克服安全生產(chǎn)麻痹大意、疏忽懈怠思想，精心組織，查遺補(bǔ)缺，堵塞漏洞，防患未然。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)隱患整改到位
各有關(guān)部門要認(rèn)真結(jié)合冬季生產(chǎn)安全特點(diǎn)，安排部署，各司其職、各負(fù)其責(zé)，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)冬季的各項(xiàng)安全檢查和隱患排查工作，對(duì)高危生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域要實(shí)行重點(diǎn)防范、重點(diǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。
㈠采取安全措施，確保冬季交通運(yùn)輸安全。公安、交警、運(yùn)管等部門要強(qiáng)化節(jié)日期間的交通安全監(jiān)管力度。要密切注意天氣變化，對(duì)可能造成事故的惡劣天氣，要及時(shí)采取有效措施，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)出車；對(duì)客運(yùn)車輛要逐一進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的車輛帶“病”運(yùn)行，要進(jìn)一步加強(qiáng)安全執(zhí)勤和檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)參與春運(yùn)的車輛；要及時(shí)疏導(dǎo)從超載車輛上卸載的旅客和貨物；有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)要做好春運(yùn)車輛安全檢查和維護(hù)工作，杜絕故障車輛上路行駛，同時(shí)要做好司乘人員的安全教育工作，嚴(yán)禁違章超載、超速和疲勞駕駛，杜絕各種交通違法行為。
㈡要加強(qiáng)對(duì)公共集聚場(chǎng)所的安全監(jiān)管。公安消防和相關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用消防疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。對(duì)大型聚集活動(dòng)，要按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施，并由公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生。
㈢要強(qiáng)化對(duì)建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位和項(xiàng)目的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定。合理安排春節(jié)前后的建設(shè)工程進(jìn)度，嚴(yán)格掌握施工作業(yè)安全條件。加強(qiáng)對(duì)建筑設(shè)備、施工工地的安全檢查，防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發(fā)生。要對(duì)在建工程進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,杜絕施工企業(yè)因搶工期忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象, 杜絕違章違規(guī)施工。
㈣要加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安、運(yùn)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督管理，特別是對(duì)劇毒品、液體化學(xué)品、液化氣體等儲(chǔ)運(yùn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、非法經(jīng)銷，嚴(yán)禁不符合安全要求的運(yùn)輸工具和不按指定路線運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛上路出行。
㈤要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安部門要進(jìn)一步完善煙花爆竹安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，堅(jiān)決打擊煙花爆竹非法銷售等違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹儲(chǔ)運(yùn)、銷售的安全規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)燃放煙花爆竹的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。加大對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)輸渠道的檢查力度，對(duì)違法運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷售的行為，要堅(jiān)決予以查處。
㈥做好一氧化碳中毒的防范工作。街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)居民用煤、用氣的安全宣傳工作，切實(shí)提高居民的安全防范意識(shí)，避免發(fā)生一氧化碳中毒事件。
此外，其他與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等部門，也要加強(qiáng)監(jiān)督檢查、檢修和維護(hù)工作，確保冬季生產(chǎn)安全。
三、明確目標(biāo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、自治州有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，依法加強(qiáng)安全管理，要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的值班帶班制度，認(rèn)真開(kāi)展隱患自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改，確保安全生產(chǎn)。同時(shí)要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，加強(qiáng)在崗職工的安全教育，防止出現(xiàn)松懈麻痹思想和突擊生產(chǎn)、重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象，要加大反“三違”的力度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干的行為。對(duì)節(jié)日期間因放假停業(yè)、停產(chǎn)整頓、停產(chǎn)檢修的，要制定可靠的安全措施并落實(shí)到位，在恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前，一是要制定恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全防范措施；二是要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和相關(guān)崗位責(zé)任制度；三是做好專項(xiàng)檢查工作，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，必須經(jīng)整改驗(yàn)收后方可恢復(fù)生產(chǎn)，各部門要做好相關(guān)督促檢查工作。
四、加強(qiáng)值班，保持信息暢通
各單位要認(rèn)真落實(shí)值班制度，切實(shí)安排好值班工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)調(diào)度、協(xié)調(diào)和指揮。一是要加強(qiáng)值班工作，值班人員要堅(jiān)守崗位，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，對(duì)各種突發(fā)事故和異常情況，領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置，妥善處理事故善后工作，并按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。堅(jiān)持做到24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。二是要建立生產(chǎn)安全事故的預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，制定和完善有針對(duì)性的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織好演練，落實(shí)各項(xiàng)條件，有效組織事故施救。
二○○九年十月十二日
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