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活動策劃范文:公安機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險防控工作實施方案是由范文詞典為您精心收集,希望這篇公安機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險防控工作實施方案范文可以給您帶來幫助,如果覺得好,請把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友,以下是公安機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險防控工作實施方案的正文:
為積極有效預(yù)防和減少民警違法違紀(jì),不斷完善全市公安機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè),根據(jù)上級機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署,結(jié)合開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動,在全市公安機(jī)關(guān)組織開展“排查廉政風(fēng)險、健全防控機(jī)制”專項工作,具體工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
全市公安機(jī)關(guān)要學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,舉全警之力,把開展“排查
廉政風(fēng)險、健全防控機(jī)制”工作作為全面推進(jìn)懲防體系制度建設(shè)的切入點,作為深入開展創(chuàng)“四無”活動、爭創(chuàng)廉潔警隊的突破口和重要載體,積極穩(wěn)妥地推進(jìn),扎實有效地工作,促進(jìn)廣大民警規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,樹立新時期公安機(jī)關(guān)和公安民警的新形象,在全市公安機(jī)關(guān)形成“人人想干事、干成事、不出事”的良好氛圍和有效機(jī)制,推動公安工作科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。
二、目的意義
“排查廉政風(fēng)險、健全防控機(jī)制”是以保持黨員干部廉潔勤政為目的,融教育、制度和監(jiān)督于一體,廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合的工作運行機(jī)制。公安機(jī)關(guān)不同于一般行政機(jī)關(guān),是國家的刑事司法和行政執(zhí)法力量,尤其是在執(zhí)法工作中有著一定的自由裁量空間,在行使過程中必然存在一定的廉政風(fēng)險,一旦形成廉政風(fēng)險不能有效防范,勢必產(chǎn)生不良后果,甚至危害國家安全、損害人民群眾切身利益,因此公安監(jiān)督工作不同于一般意義上的監(jiān)督工作,更有著特殊的規(guī)定和要求。在公安機(jī)關(guān)通過每位民警、每個崗位查找廉政風(fēng)險點,制訂相應(yīng)防范措施,規(guī)范和制約權(quán)力,建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉政風(fēng)險機(jī)制,將預(yù)防關(guān)口前移,可以最大限度地降低廉政風(fēng)險,提高反腐倡廉制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性和針對性,使制度內(nèi)化為廣大民警的自覺行動,永葆清正廉潔的政治本色。
三、基本原則
開展“排查廉政風(fēng)險、健全防控機(jī)制”工作,要堅持從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化監(jiān)督的原則,堅持立足教育、著眼防范的原則,堅持以人為本、保護(hù)挽救的原則,堅持實事求是、有錯必糾的原則。
四、實施步驟
第一個步驟:全面排查廉政風(fēng)險
1.深入開展宣傳發(fā)動。市局結(jié)合實際,制定工作方案,并召開專門會議進(jìn)行動員部署。各單位也要結(jié)合本單位隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作實際,制定實施計劃,明確工作措施,落實工作責(zé)任,確保此項工作扎實開展。在此基礎(chǔ)上,各單位要采取專題學(xué)習(xí)、重點輔導(dǎo)、交流研討等方式,組織全體民警深入學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會黨的十七大精神和胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院第一次廉政工作會議和全國公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)會議精神,以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng),充分認(rèn)識公安機(jī)關(guān)開展反腐倡廉建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。同時,要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會蘇州市紀(jì)委、市委政法委排查廉政風(fēng)險工作會議精神,廣泛宣傳廉政風(fēng)險防控機(jī)制的目的和意義,明確排查防控廉政風(fēng)險的具體要求,教育廣大民警充分認(rèn)識開展排查防控廉政風(fēng)險工作,是貫徹落實黨的十七大精神、深入推進(jìn)公安機(jī)關(guān)懲防體系制度建設(shè)和廉潔警隊建設(shè)的重要舉措,是公安機(jī)關(guān)肩負(fù)和完成重大政治和社會責(zé)任的必然要求,目的是預(yù)防和控制民警不犯或少犯錯誤、減少失誤,防微杜漸,從政治上真正起到關(guān)心和保護(hù)廣大民警的作用,從而提高廣大民警的思想認(rèn)識,讓民警人人參與,樹立風(fēng)險理念,筑牢思想防線。各單位工作計劃在6月15日前報送市局紀(jì)委。
2.全面排查廉政風(fēng)險。要結(jié)合各自崗位職責(zé)特點,圍繞權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入排查影響權(quán)力正確行使的廉政風(fēng)險事項,重點圍繞工作態(tài)度認(rèn)真查找思想道德風(fēng)險,圍繞部門管理認(rèn)真查找制度機(jī)制風(fēng)險,圍繞工作崗位認(rèn)真查找權(quán)力職責(zé)風(fēng)險。要集中一段時間,通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審等途徑,將風(fēng)險點找準(zhǔn)找全。排查工作分兩個層次:
一是個人。民警個人要對照自身崗位職權(quán),結(jié)合以往履職及制度執(zhí)行的實際情況,從工作態(tài)度、崗位職責(zé)等方面認(rèn)真排查可能發(fā)生的各類風(fēng)險,填寫《個人廉政風(fēng)險查找和防范承諾表》,在單位辦公場所醒目處公示。經(jīng)公示征詢意見和所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核確認(rèn)后,填寫《個人廉政風(fēng)險查找“回頭看”和防范承諾表》再予公示。一般民警由所在單位主持工作負(fù)責(zé)人審核,主持工作負(fù)責(zé)人由分管局領(lǐng)導(dǎo)審核。今后,民警個人履行防范承諾情況納入年終公務(wù)員考核和個人述職述廉內(nèi)容。
二是單位。各單位要對照主要職責(zé),特別是核準(zhǔn)后的權(quán)力、權(quán)限,認(rèn)真排查管理和相關(guān)制度執(zhí)行中潛在的廉政風(fēng)險,填寫《單位廉政風(fēng)險查找和防范承諾表》,在本單位辦公場所醒目處公示。在公示的基礎(chǔ)上,要召開廉政風(fēng)險分析會議進(jìn)一步廣泛征詢意見,并填寫《單位廉政風(fēng)險查找“回頭看”和防范承諾表》再予公示。今后,單位履行防范措施情況納入年終對各單位考核和領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉內(nèi)容。
排查廉政風(fēng)險可以從以下幾個方面入手:一是圍繞崗位職責(zé)特點和權(quán)力運行過程;二是 上一頁 [1] [2] 圍繞業(yè)務(wù)工作各類數(shù)據(jù)分析比對;三是圍繞日常辦理群眾投訴和檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題;四是圍繞一些民警違法違紀(jì)典型案例。在排查工作中,每次公示時間不少于5天。各單位《單位廉政風(fēng)險查找“回頭看”和防范承諾表》在7月15日前報市局紀(jì)委。
第二個步驟:積極防范廉政風(fēng)險
在排查廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上,要從監(jiān)督、制度入手,
著眼長遠(yuǎn),夯實基礎(chǔ),積極防范廉政風(fēng)險。
1.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要堅持深化內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制建設(shè),不斷拓展監(jiān)督的渠道,增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實效。各單位要結(jié)合半年度總結(jié)考評,組織召開一次社會各界人士座談會,主動匯報工作,廣泛深入地聽取社會各界對公安工作和隊伍建設(shè)的意見和建議,及時增加風(fēng)險內(nèi)容,修訂防控措施,改進(jìn)工作作風(fēng),提高執(zhí)法和服務(wù)能力。要進(jìn)一步完善內(nèi)部檢查考核制度,加大對民警履行防范承諾、執(zhí)行各項規(guī)章制度的日常監(jiān)督力度,嚴(yán)格考核獎懲,強(qiáng)化責(zé)任落實。要加強(qiáng)兼職紀(jì)檢員、督察員、信訪員隊伍建設(shè),制定和實施相關(guān)工作規(guī)范,進(jìn)一步明確工作職責(zé),加強(qiáng)教育培訓(xùn),暢通溝通渠道,形成內(nèi)部監(jiān)督合力。紀(jì)檢督察要對各單位落實廉政風(fēng)險防范措施情況開展經(jīng)常性檢查督察,積極防控各類廉政風(fēng)險。
2.完善制度建設(shè)。廉政風(fēng)險發(fā)生在業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),源于管理上漏洞。必須通過完善制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)控,加以防范和解決。各單位要針對排查出來的廉政風(fēng)險,建立和完善相關(guān)管理制度,積極從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生。一方面,要對每個崗位的業(yè)務(wù)工作制訂相關(guān)工作規(guī)范,明確工作流程,確保權(quán)力正確運行;另一方面,要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)日常檢查督促,嚴(yán)格獎懲考核,確保各項管理制度落到實處。市局各職能部門要對市局原有的管理制度進(jìn)行一次梳理,對不能適應(yīng)現(xiàn)實需要的要進(jìn)行修訂和完善,對管理上存在的盲區(qū)和漏洞,要及時制訂落實相關(guān)措施加以規(guī)范,形成一套完備的制度體系。
第三個步驟:有效控制廉政風(fēng)險
要在排查風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,按照權(quán)力分解制衡理論,引入并實踐標(biāo)準(zhǔn)化管理理念,加大技術(shù)反腐力度,充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,不斷強(qiáng)化對權(quán)力運行的實時監(jiān)督和過程控制。
1.建立廉政風(fēng)險防控模式。一是加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。市局清理的職權(quán)目錄和流程圖已放在市局督察隊網(wǎng)頁“工作制度”欄目內(nèi),請各單位結(jié)合各自的職能特點,在工作中抓好貫徹執(zhí)行。各單位要加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督,特別是要加強(qiáng)對可能發(fā)生人為干預(yù)行為和運用自由裁量權(quán)的環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格審核把關(guān),確保權(quán)力運行符合法定程序要求。二是積極導(dǎo)入質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞權(quán)力運行流程,建立健全各類基礎(chǔ)臺帳資料,使權(quán)力行使處處留下痕跡,做到凡事有人負(fù)責(zé)、有章可循、有據(jù)可查、有人監(jiān)督。
2.建立廉政風(fēng)險信息分析機(jī)制。各單位要針對各崗位職能特點,定期對搜集的主要數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析,判定廉政風(fēng)險有無實際發(fā)生,從而及早控制和化解各類風(fēng)險。要繼續(xù)落實《蘇州市公安機(jī)關(guān)民警隊伍苗頭性傾向性問題分析研判工作制度》,按照月分析、季研判、半年度聯(lián)席會議的要求,定期分析廉政風(fēng)險,提出針對性防控措施,不讓民警苗頭性傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)問題。
3.嚴(yán)格落實“誡勉”、“函詢”、“問責(zé)”制度。要在定期分析廉政風(fēng)險的同時,全面落實“誡勉”、“函詢”、“問責(zé)”等制度規(guī)定,該誡勉提醒的要及時誡勉提醒,該函詢講清問題的要及時函詢講清問題,該追究責(zé)任的要及時追究責(zé)任,使個別民警在發(fā)生輕微違紀(jì)時就有人抓、有人管,做到“沒有問題早防范,有了問題早發(fā)現(xiàn),一般問題早糾正,嚴(yán)重問題早查處”,有效防控廉政風(fēng)險。
第四個步驟:組織檢查驗收
紀(jì)檢督察部門要經(jīng)常性深入各基層單位進(jìn)行檢查督促指導(dǎo),推動排查廉政風(fēng)險工作扎實開展?;顒咏Y(jié)束后,紀(jì)檢、政工部門要抽調(diào)專門力量對各單位開展工作情況組織檢查驗收,對搞走過場、被動應(yīng)付的,要責(zé)令相關(guān)單位重新翻工補(bǔ)課,并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時要積極做好迎接上級部門檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作。
五、工作要求
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從貫徹黨的十七大精神,踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識“排查廉政風(fēng)險、健全防控機(jī)制”的重要性,堅持把思想政治工作貫穿于排查防控廉政風(fēng)險的始終,領(lǐng)導(dǎo)要為民警作表率,機(jī)關(guān)要為基層作表率,各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大機(jī)關(guān)民警要帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防范措施,積極推進(jìn)全局廉政風(fēng)險防控機(jī)制的構(gòu)建工作。
2.落實工作責(zé)任。開展“排查廉政風(fēng)險、健全防控機(jī)制”工作是一項重要的政治任務(wù),要列入各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,對本單位開展“排查廉政風(fēng)險、健全防控機(jī)制”工作負(fù)全面責(zé)任。紀(jì)檢、政工部門抓好面上指導(dǎo)、培訓(xùn)和協(xié)調(diào)工作,要通過組織培訓(xùn)、面對面指導(dǎo)、幫助總結(jié)提高、不定期督促檢查等途徑,推進(jìn)各項工作措施的落實。
3.突出工作重點。為了確保“排查廉政風(fēng)險、健全防控機(jī)制”工作有序推進(jìn)、取得實效,各單位要在注重個人、單位“全覆蓋”的同時,突出重點部門、重點環(huán)節(jié)和重要崗位,切實把構(gòu)建防控機(jī)制融入到公安業(yè)務(wù)工作和隊伍管理之中,有效防范和控制廉政風(fēng)險。市局確定交巡警楊舍中隊、城北派出所作為示范點,以點帶面,促進(jìn)此項工作全面鋪開。
4.注重三個結(jié)合。一是要與“大學(xué)習(xí)大討論”活動有機(jī)結(jié)合。當(dāng)前全國公安機(jī)關(guān)正在掀起“大學(xué)習(xí)大討論”活動的高潮,全市公安機(jī)關(guān)要按照科學(xué)發(fā)展觀對公安工作和公安隊伍建設(shè)提出的新要求,新時期人民群眾對公安機(jī)關(guān)的新期待,繼續(xù)解放思想,既要抓好“排查廉政風(fēng)險、健全防控機(jī)制”的基礎(chǔ)性工作,更要著眼長遠(yuǎn),按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求,引入先進(jìn)管理理念,結(jié)合公安工作和隊伍建設(shè)實際,研究分析新情況、新問題,探索實踐新方法、新途徑,學(xué)會運用新知識、新載體,及時修訂、完善制度,真正形成持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的防控廉政風(fēng)險長效機(jī)制,實現(xiàn)公安工作的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。二是要與開展廉潔警隊建設(shè)、創(chuàng)“四無”活動和全面推進(jìn)懲防體系制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合。開展“排查廉政風(fēng)險、健全防控機(jī)制”工作與公安機(jī)關(guān)正在開展的廉潔警隊建設(shè)、創(chuàng)“四無”活動和全面推進(jìn)懲防體系制度建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是一致的,而且開展“排查廉政風(fēng)險、健全防控機(jī)制”工作中的“找、防、控”三個主要環(huán)節(jié)的內(nèi)容與廉潔警隊建設(shè)、創(chuàng)“四無”活動和懲防體系制度建設(shè)的內(nèi)容也是有相互聯(lián)系的,因此,各單位在工作中切不可單打一,而是要找準(zhǔn)結(jié)合點,創(chuàng)造性地開展工作,融會貫通地抓好部署、檢查、考核和落實,確保各項工作同步推進(jìn)。三是要與各項公安業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。開展“排查廉政風(fēng)險、健全防控機(jī)制”工作,一個鮮明的特點,就是不同于一般意義上的專項教育活動,而是與業(yè)務(wù)工作密不可分的反腐倡廉建設(shè)的工作運行機(jī)制。因此,各單位要緊緊圍繞并服務(wù)于“公安中心工作”,以“找、防、控”每個環(huán)節(jié)工作的落實,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實,促進(jìn)公安隊伍作風(fēng)效能建設(shè)水平的全面提高,確保公安工作和公安隊伍不出事,以此來檢驗“排查廉政風(fēng)險、健全防控機(jī)制”工作的成效,以飽滿的熱情圓滿完成各項公安保衛(wèi)任務(wù),為建設(shè)“平安張家港”、“協(xié)調(diào)張家港”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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