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公路局兩集中兩到位改革工作實施方案
為切實加強我局行政審批效能建設，全面推進以歸并行政審批職能為核心的“兩集中、兩到位”
（即部門行政審批職能向一個科室——行政審批服務科集中、行政審批服務科向行政服務中心集中，行政審批事項進中心到位，行政審批授權中心窗口到位）改革工作，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市政府《關于印發(fā)市推
行行政審批“兩集中、兩到位”改革工作實施方案的通知》（景府發(fā)〔〕20號）精神，結合我局工作實際，特制定本方案。
一、指導思想和總體目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以《行政許可法》為依據(jù)，以精簡、統(tǒng)一、效能為原則，以改革創(chuàng)新為動力，以
“兩集中、兩到位”為主題，深化行政審批制度改革，歸并行政審批服務職能，提高辦事效率，提升服務質量，努力構建“審管分離、權責掛鉤”和“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作機制，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)良的政務環(huán)境。
二、組織機構
為加強對推行行政審批“兩集中、兩到位”改革工作的領導，成立市公路局推行行政審批“兩集中、兩到位”改革工作領導小組。
組長:
副組長：、
成員：、、、、、、。
領導小組辦公室設在局路政保衛(wèi)科。各單位要成立相應的組織機構，明確主要領導負總責，分管領導具體抓的工作機制，確保此項改革順利進行。
三、主要任務
（一）歸并審批職能。整合行政審批內(nèi)部運行機制，歸并行政審批職能。我局所有行政審批項目已歸并到局路政保衛(wèi)科（路政管理處）辦理，現(xiàn)在該科（處）增掛“行政審批服務科”的牌子。根據(jù)審批服務工作需要，刻制壹枚“市公路管理局行政審批專用章”，原“市公路管理局2號行政公章”作廢。
（二）進駐中心運作。行政審批服務科整建制進駐行政服務中心辦公，所有許可項目一律由公路局審批窗口收件和出件，實行“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作新機制。
（三）對窗口充分授權。任命行政審批服務科負責人為駐中心窗口首席代表，負責窗口工作的日常管理，并授予其具有本局承辦即時辦理事項的決策權，承諾辦理和上報辦理事項的牽頭協(xié)調(diào)和督辦權，代表本局組織聯(lián)合審批或參與其他部門組織的聯(lián)合審批，并簽署聯(lián)合審批事項的會簽意見以及安排行政審批現(xiàn)場勘驗的人員調(diào)配權。
（四）完善行政許可服務制度。進一步完善崗位責任制、限時辦結制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制、行政過錯追究制、績效考評等制度，真正形成用制度規(guī)范審批行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。切實做好政務公開的鞏固、完善和提高工作，全面公開服務內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾期限、審批依據(jù)和收費標準，主動接受服務對象和社會的監(jiān)督。
（五）加快推進電子政務建設。通過市公路管理局網(wǎng)站發(fā)布行政許可項目的相關信息，提供網(wǎng)上政策咨詢、辦事查詢、文件和表格下載等服務。
（六）提高窗口工作人員的素質。加強窗口工作人員學習培訓，不斷提高其業(yè)務能力和服務水平，為審批服務工作提供有力的保障。
四、工作步驟
推行行政審批“兩集中、兩到位”改革工作分三個階段進行。
（一）部署動員階段（11月10日—12月15日）
成立推行行政審批“兩集中、兩到位”改革工作領導小組，擬訂工作實施方案，召開動員大會，對全局推行行政審批“兩集中、兩到位”改革工作進行動員部署。
（二）具體實施階段（12月16日—12月31日）
根據(jù)市編辦的批復，做好內(nèi)設機構行政審批職能整合，完成行政審批服務科掛牌工作，行政審批服務科向市行政服務中心集中到位。
（三）檢查驗收階段（1月4日—1月31日）
進一步規(guī)范行政審批行為，對照標準做好自查工作，迎接市行政審批“兩集中、兩到位”改革領導小組檢查驗收。
五、工作要求
（一）提高認識，強化領導?！皟杉?、兩到位”改革工作是機關效能年活動的重要考核內(nèi)容之一，已列入省政府年終對市縣政府七項考核評價指標體系，作為政務環(huán)境考核評價的依據(jù)。全局上下要充分認識開展“兩集中、兩到位”改革工作的重要意義，進一步統(tǒng)一思想認識，切實加強領導，認真組織實施，確保取得實效。
（二）精心組織，周密安排。各有關部門、職能處室要結合自身工作實際，明確部門（處室）負責人為此項工作的責任人，切實加強組織協(xié)調(diào)，做好銜接工作，確保行政審批“兩集中、兩到位”改革工作落實到位。
（三）及時總結，不斷完善。中心窗口和各職能處室要及時總結開展“兩集中、兩到位”改革工作的經(jīng)驗和做法，及時提出進一步改進的方案和措施，不斷推進各項工作扎實有效地開展，努力使我局行政審批服務的速度更快、質量更高、水平更好。
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