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2010年總工會五一促進就業(yè)行動活動方案
為貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議和全省人力資源和社會保障工作會議精神，進一步發(fā)揮發(fā)揮工會組織在“全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”工作中的重要作用，全面推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，現(xiàn)就全省工會繼續(xù)開展“五·一”促進就業(yè)行動，實施好2010年工會創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作制定如下方案：
一、活動目的
2010年
全省工會繼續(xù)推進“五·一”促進就業(yè)行動活動，要以黨的十七屆四中全會和省委九屆八次全會精神為指導，按照全省經(jīng)濟工作會議及人力資源和社會保障工作會議的統(tǒng)一部署，積極應對國際金融危機對我省勞動用工帶來的不利影響，以引導和推動下崗失業(yè)人員、困難職工、農(nóng)民工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為重點；以加強創(chuàng)業(yè)指導、大力開展崗位技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓為主要內容，以建立規(guī)范工會下崗職工再就業(yè)基地、職工培訓基地、困難職工幫扶中心為載體，力求在加強崗位培訓、提高崗位技能、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)骨干、建設創(chuàng)業(yè)基地方面抓出成效。
二、活動任務及目標
2010年全省“五·一”促進就業(yè)行動和幫扶創(chuàng)業(yè)再就業(yè)聯(lián)動活動，要按照國家和全省促進“全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的相關政策加以實施，重點做好國企下崗失業(yè)人員、集體企業(yè)下崗職工、國有兼并破產(chǎn)重組需安置人員等城鎮(zhèn)勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的再就業(yè)工作。通過對下崗失業(yè)人員、困難職工和農(nóng)民工的各類技能培訓和工會再就業(yè)基地建設，進一步提升他們的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)和選樹更多的創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動和促進就業(yè)，推動完成年度就業(yè)工作任務。
具體目標：通過推進“五·一”促進就業(yè)行動活動，實現(xiàn)舉辦各類專業(yè)技能培訓班300期，培訓下崗失業(yè)人員2.6萬名，培訓農(nóng)民工1.2萬名，爭取轉崗就業(yè)率達到65％以上；幫扶創(chuàng)業(yè)帶頭人220名，直接帶動下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)1.6萬名；開展職業(yè)介紹2萬人次，實施工會小額借（貸）款300萬元。
三、活動內容
1、扎實推進工會創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。認真貫徹落實《××省就業(yè)促進條例》，以零就業(yè)家庭、失業(yè)人員、下崗職工為重點，全力做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，推動國家和省積極就業(yè)政策的貫徹落實。充分發(fā)揮工會職業(yè)介紹、幫扶中心等職介作用，組織用人單位開展多種形式的勞動用工洽談會、項目對接會，為下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工提供再就業(yè)服務，幫助他們盡早擺脫困境，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。
2、廣泛開展符合地域特點的促進就業(yè)活動。以開展“五·一”促進就業(yè)行動活動為主要內容，進一步推動全省工會“萬名農(nóng)民工援助行動”計劃和“家政服務工程”；大力推廣“1+1群”幫扶創(chuàng)業(yè)再就業(yè)聯(lián)動、“大手拉小手”、“工友手拉手”等系列促就業(yè)活動；深入實施困難職工高校畢業(yè)“陽光就業(yè)行動”。發(fā)揮工會優(yōu)勢，整合內部資源，以就業(yè)援助為重點，通過就業(yè)培訓、崗位援助、創(chuàng)業(yè)指導、維權服務、生活救助等措施，對下崗失業(yè)人員、下崗職工和農(nóng)民工開展有針對性、有特色、成批次、定單式的崗位技能培訓和基礎素質培訓，促進他們就地就近和異地轉移就業(yè)。
3、開展各種形式的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓。緊緊圍繞全省經(jīng)濟工作會議提出的“把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，著力構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，加大對城鄉(xiāng)低收入群體的幫扶救助力度，全力維護社會穩(wěn)定”的目標要求開展活動，廣泛利用工會組織資源和各種培訓基地，加大對下崗失業(yè)人員、下崗職工的培訓力度(來源：文秘114 http://.wenmi114），重點在提高培訓質量、加強培訓管理和提供便捷服務上下功夫，扎實有效地做好就業(yè)培訓工作。同時，進一步拓寬培訓渠道，將國企改制一次性安置人員、低保家庭成員、“零就業(yè)家庭”成員、下崗失業(yè)的“4050”人員作為就業(yè)培訓工作的重點，通過工會自辦或與社會培訓機構聯(lián)辦的方式，整合各種培訓資源，發(fā)揮工會培訓機構的作用，結合求職者意愿和市場需求，為下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工提供中短期、實用性的基本就業(yè)技能和業(yè)務素質方面的培訓，力爭使參培人員取得政府勞動部門頒發(fā)的技能資格認證。
4、搭建和完善創(chuàng)業(yè)促就業(yè)服務平臺。各級工會要依托困難職工幫扶中心建立相應的就業(yè)服務指導中心，并在項目推介、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)培訓、小額借（貸）款、信息咨詢等方面為下崗失業(yè)人員提供服務。對具備創(chuàng)業(yè)能力的下崗職工、農(nóng)民工要免費給予創(chuàng)業(yè)指導、項目推介、創(chuàng)業(yè)培訓、政策咨詢等方面的指導和服務。
5、積極提供小額信貸和創(chuàng)業(yè)指導服務。各級工會要積極爭取政府和社會各方資金，為自主創(chuàng)業(yè)的下崗職工和農(nóng)民工提供多種形式的低息或無息貸款，做到創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款、創(chuàng)業(yè)指導一 上一頁 [1] [2] 條龍服務，努力培養(yǎng)更多的下崗失業(yè)人員和下崗職工創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動更多的人實現(xiàn)再就業(yè)。鼓勵為集體創(chuàng)業(yè)的下崗職工和農(nóng)民工提供捆綁式小額貸款，組織指導下崗職工和農(nóng)民工實現(xiàn)集體創(chuàng)業(yè)。積極探索工會為扶持創(chuàng)業(yè)貸款提供擔保的有效做法。可在各市州困難職工幫扶中心開設專門窗口，與勞動部門配合開展財政貼息的小額擔保貸款助款工作。
四、活動步驟
1、
制訂活動方案（3月—4月初）。各地要結合本地實際，制訂本年度就業(yè)工作實施方案和工作目標，建立目標責任制，目標分解落實到具體責任人。
2、抓好典型引路（4月—5月）
全面啟動和拓展幫扶創(chuàng)業(yè)再就業(yè)聯(lián)動工程、家政服務工程，切實發(fā)揮幫扶創(chuàng)業(yè)“1+1群”的主導作用，繼續(xù)推進創(chuàng)業(yè)帶頭人職業(yè)培訓，促進職工轉崗擇業(yè)、再就業(yè)。積極政府勞動部門密切合作，開展企業(yè)急需、技術緊俏工種的實務培訓，并與用人單位需求相銜接。尤其要注重培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)骨干、征集創(chuàng)業(yè)項目、建設培訓基地、推廣就業(yè)經(jīng)驗、宣傳先進典型。
3、抓住特色指導（5月—6月初）
各地要學習借鑒兄弟市州工會開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的經(jīng)驗，緊密結合當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)、職工生活實際，選聘各類專家學者，組成專家服務團隊，引進新技術、新項目，依托困難職工幫扶中心，強化職業(yè)培訓，加大技能培訓，努力實現(xiàn)幫扶創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。
4、大力推廣經(jīng)驗（8月—10月）
省總將在總結上半年各地工會實施“五·一”促進就業(yè)行動項目的基礎上，選擇1—2個地區(qū)召開“全省工會創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，總結表彰一批在實施項目過程中涌現(xiàn)出的先進市州和縣區(qū)工會典型。
5、抓好總結驗收（11月中旬—12月底）
各市州總工會要對本地實施項目情況定期進行檢查和監(jiān)督。三季度末，省總組成全年工會就業(yè)工作檢查組，對各地實施項目情況進行巡檢，年底進行綜合檢查評估和驗收。
五、活動要求
1、各級工會要充分認識當前做好就業(yè)工作、維護職工隊伍穩(wěn)定的重大意義。主要領導要重視并過問此項工作，主管領導要親自抓、負總責，搞好統(tǒng)籌安排，注重協(xié)調配合，抓好困難職工幫扶中心建設。省總將定期對各地工會開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動情況及實施“五·一”促進就業(yè)活動項目情況進行督促和檢查。
2、各級工會干部要深入基層，深入實際，摸清當?shù)叵聧徥I(yè)人員、困難職工和農(nóng)民工的底數(shù)，及時掌握他們的就業(yè)情況和生活狀況，并結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構調整的方向和重點，制定具體的實施方案，層層分解指標，明確工作職責，落實扶持資金，配備得力人員，務求工作實效。
3、要加大對就業(yè)工作的資金扶持力度。科學合理地確定培訓計劃、基地建設、家政服務、援助對象等所需資金標準和流程，對活動中的培訓、援助、職介、資金幫扶進行實名制管理，做到規(guī)范管理、?？顚Ｓ谩?br/>4、及時總結推廣創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動中涌現(xiàn)出的先進經(jīng)驗，進一步強化工作激勵機制，表彰一批就業(yè)工作突出、成效顯著的集體和個人。
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