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全區(qū)解放思想大討論活動實施方案
根據(jù)區(qū)委《關(guān)于開展“強化四種意識、倡導(dǎo)四個先導(dǎo)、加快科學(xué)發(fā)展”解放思想大討論活動的意見》（周發(fā)〔2010〕1號）的部署要求，現(xiàn)就解放思想大討論活動的組織開展，制定如下實施方案。
一、參加范圍
解放思想大討論活動面向全區(qū)各級干部群眾。參加范
圍是區(qū)各大班子，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、萌山風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)，區(qū)委各部委、區(qū)政府各部門，各人民團體，駐周各行政企事業(yè)單位，各村居。其中，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨（工）委要負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)各村居、企事業(yè)單位開展活動；區(qū)直機關(guān)黨委負責(zé)組織區(qū)直各部門開展活動；區(qū)經(jīng)貿(mào)局負責(zé)組織區(qū)屬企業(yè)開展活動。
二、各環(huán)節(jié)重點和要求
這次解放思想大討論活動為期一年，活動中要突出三個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)的主要任務(wù)和要求是：
第一環(huán)節(jié)：學(xué)習(xí)討論。主要任務(wù)是抓好組織發(fā)動、宣傳發(fā)動，開展學(xué)習(xí)討論，營造強大輿論聲勢和良好社會氛圍。重點把握好四個方面：
1、精心制定方案。按照區(qū)委《關(guān)于開展“強化四種意識、倡導(dǎo)四個先導(dǎo)、加快科學(xué)發(fā)展”解放思想大討論活動的意見》要求，結(jié)合單位實際，研究制定具體實施方案，并于2月28日前將實施方案報區(qū)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，加強對活動的指導(dǎo)和推動。各級各部門各單位成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，搞好工作協(xié)調(diào)，抓好任務(wù)落實，并將機構(gòu)組成情況及聯(lián)系人、聯(lián)系電話，于2月28日前報區(qū)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、廣泛宣傳發(fā)動。各級各部門各單位按照《意見》和《方案》要求，召開動員大會，對本單位活動進行全面部署，使廣大干部群眾明確活動的意義、目標要求、方法步驟和需要解決的重點問題，并及時將有關(guān)情況報區(qū)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各新聞媒體要制定宣傳方案，列出宣傳計劃，開辟專欄，集中宣傳報道活動中的好經(jīng)驗、好做法和好典型。各單位要通過簡報、墻報、宣傳欄、橫幅等形式，搞好輿論宣傳和輿論引導(dǎo)，營造濃厚的活動氛圍。區(qū)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查組將對各單位宣傳發(fā)動情況進行調(diào)度和督查。
3、認真組織學(xué)習(xí)。各級各部門各單位以《解放思想大討論活動重點學(xué)習(xí)材料參考目錄》為基本教材，結(jié)合各自工作職能，采取集中學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、個人自學(xué)、集中討論等形式，重點學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，學(xué)習(xí)省市區(qū)委的重大決策部署。各級各部門各單位要制定詳細的學(xué)習(xí)計劃，組織黨員干部進行集中學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)時間不少于15小時；黨員干部要認真做好讀書筆記，每季度至少撰寫一篇學(xué)習(xí)心得。
4、深入研討交流。通過召開座談會、交流會、辯論會、撰寫體會文章等多種形式，廣泛開展各種討論交流活動，交流學(xué)習(xí)心得，交流思想認識，互相啟發(fā)，共同提高。各級各部門各單位都要走出去、請進來，通過組織開展市內(nèi)外學(xué)習(xí)考察，到先進地區(qū)、先進單位學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，學(xué)習(xí)先進典型，查找工作不足，提升工作標桿，確定學(xué)習(xí)榜樣，明確奮斗目標。其間，區(qū)各大班子將圍繞“深入解放思想，加快科學(xué)發(fā)展”組織一次集體學(xué)習(xí)交流活動。各級各部門各單位黨組（黨委）也要確定專題，認真開展討論交流活動。區(qū)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將邀請專家學(xué)者、著名企業(yè)家進行專題講座。
5、開展“解放思想大家談”主題討論活動。邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)直部門主要負責(zé)人，撰寫署名文章，接受訪談，圍繞強化四種意識、倡導(dǎo)四個先導(dǎo)，破解發(fā)展難題、拓展發(fā)展空間、推進項目建設(shè)、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，談體會、談思路、談措施?！督袢罩艽濉?、區(qū)信息中心要開辟“解放思想大家談”專欄刊登討論文章。
第二環(huán)節(jié)：查擺整改。主要任務(wù)是開展調(diào)查研究，剖析、查找問題和不足，廣泛征求意見，尋求發(fā)展對策，制定整改方案進行整改。重點把握好四個方面：
1、查找問題。重點是查找發(fā)展中、工作中存在的問題和不足。采取座談、走訪、問卷調(diào)查、設(shè)置征求意見箱、開通網(wǎng)站等多種形式，重點征求以下幾個方面的意見和建議：一是征求本單位干部群眾的意見建議；二是征求基層單位的意見建議；三是征求本系統(tǒng)上下級機關(guān)的意見建議；四是征求與本系統(tǒng)關(guān)系密切的相關(guān)部門以及服務(wù)對象的意見建議；五是征求曾經(jīng)在本單位工作過的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的意見建議。把征求到的意見梳理后，向班子成員進行及時反饋，緊密聯(lián)系實際認真研究，找準本單位工作中存在的突出問題，并將征求意見情況及時上報區(qū)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公(來源：文秘114 http://.wenmi114） 上一頁 [1] [2] 室。
2、深入調(diào)研分析。圍繞區(qū)委“一二三四”總體發(fā)展思路目標，以“上項目、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”為主線，以“傳承商埠文化，激活商埠經(jīng)濟、建設(shè)幸福周村”為出發(fā)點和落腳點，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動，并撰寫調(diào)研文章。根據(jù)征求意見和調(diào)研情況，針對思想觀念、工作思路、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，召開領(lǐng)導(dǎo)班子會
議，集中研究，分析原因，查找差距，實事求是地擬定整改方案和措施。整改方案和整改措施要突出重點，具體實在，有針對性和可操作性。各單位整改方案，要特別明確如何破解目前遇到的發(fā)展難題，確保完成各項目標任務(wù)的內(nèi)容。各級各部門各單位分析查找的突出問題要形成條目，報區(qū)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將以簡報形式予以公布。
3、完善目標措施。各單位要在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，進一步明確發(fā)展目標，突出發(fā)展重點，完善發(fā)展措施，形成專題報告。相關(guān)材料要及時報市大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”主題實踐活動。以開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”主題實踐活動為著力點，突出實踐性，切實提高大討論活動效果，積極引導(dǎo)全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾，進一步增強機遇意識、危機意識、拼搶意識、突破意識，學(xué)先趕優(yōu)，凝神聚力、拼搏創(chuàng)新，切實把智慧匯聚到跨越發(fā)展的目標上來，把力量凝聚到狠抓落實的行動上來，把工作重點轉(zhuǎn)移到抓項目落實上來，努力實現(xiàn)思想觀念的新解放、工作思路的新拓展、服務(wù)水平的新提高、改革發(fā)展的新突破。
第三環(huán)節(jié)：總結(jié)提高。主要任務(wù)是對活動進行全面總結(jié)，修訂完善加快發(fā)展的目標、任務(wù)和措施。重點把握好三個方面：
1、完善整改方案。各單位要制定整改方案進行公示，動員群眾參與評議，針對查找出來的問題和不足，形成有針對性的對策意見。評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)向群眾通報。要按照整改方案認真進行整改，對于整改措施不力、效果不好、群眾不滿意的，要進行補課。
2、抓好工作落實。各級各部門各單位要按照整改方案，以推進科學(xué)發(fā)展為目標，以促進各項工作為出發(fā)點，集中精力抓發(fā)展、抓落實。要緊密結(jié)合本單位、本部門、本行業(yè)的實際，結(jié)合干部工作、思想和作風(fēng)實際，采取切合實際的方式方法，有的放矢地開展工作。在產(chǎn)業(yè)升級、項目投入、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生、維護穩(wěn)定等方面下功夫、求突破，努力創(chuàng)造新業(yè)績、做出新貢獻。
3、建立長效機制。各級各部門各單位對活動進行總結(jié)，建立起推動科學(xué)發(fā)展的一系列辦法、措施、政策、制度，切實轉(zhuǎn)變不利于科學(xué)發(fā)展的思想觀念，破除不利于科學(xué)發(fā)展的條條框框，真正解決好想不想干、會不會干、能否干好的問題，形成促進科學(xué)發(fā)展的長效機制。要總結(jié)、選樹一批各個方面的先進典型，用典型引導(dǎo)推動活動開展。
4、搞好總結(jié)表彰。各單位要對活動進行全面總結(jié)，以適當(dāng)形式向黨員干部和群眾通報，并將活動情況書面總結(jié)報區(qū)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)里將組織召開總結(jié)表彰大會，會上將選擇部分活動開展較好的單位作典型發(fā)言，對活動中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行表彰。
三、活動的組織開展
區(qū)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立四個工作組，具體負責(zé)對活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。
1、綜合組：主要負責(zé)策劃組織各種全區(qū)性活動，綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)和全面掌握面上活動開展情況；制發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室制度、文件；負責(zé)會議安排、會議記錄，落實會議決議；負責(zé)辦公室后勤保障和文檔管理工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室交辦的其他工作。
聯(lián) 系 人：馮濤
聯(lián)系電話：6195339
電子郵箱：6195339@163
2、材料組：主要負責(zé)起草大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作總結(jié)及有關(guān)匯報材料；負責(zé)大討論活動的調(diào)研工作；負責(zé)大討論活動簡報的編發(fā)工作。
聯(lián) 系 人：李軍
聯(lián)系電話：6195339
電子郵箱：xcjx001@126
3、督導(dǎo)組：負責(zé)對全區(qū)各部門各單位大討論活動進行督導(dǎo)檢查；針對大討論活動進展中出現(xiàn)的問題和情況，及時向區(qū)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并對各被督導(dǎo)單位黨委（黨組）提出意見、建議；負責(zé)檢查、驗收被督導(dǎo)單位的大討論活動情況，協(xié)助總結(jié)大討論活動成果和典型經(jīng)驗。
聯(lián) 系 人：馮濤
聯(lián)系電話：6195339
電子郵箱：6195339@163
4、宣傳組。主要負責(zé)制定大討論活動宣傳方案，解放思想大討論活動的氛圍營造、新聞宣傳和典型宣傳。
聯(lián) 系 人：梁勛
聯(lián)系電話：6195337
電子郵箱：6195337@163
附：1、全區(qū)解放思想大討論活動配檔表
2、全區(qū)解放思想大討論活動重點學(xué)習(xí)材料
3、全區(qū)解放思想大討論活動思考討論題目
附件1
全區(qū)解放思想大討論活動配檔表
主要
環(huán)節(jié) 時間 活動內(nèi)容 目的要求 學(xué)習(xí)目錄
學(xué)
習(xí)
討
論 2月20日至28日 組織
發(fā)
動 1、按照區(qū)委統(tǒng)一部署，各單位成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)；2、制定實施方案；3、召開動員會。 明確活動的意義、目標要求、解決的重點問題以及活動的方法步驟，健全活動機構(gòu)，制定工作方案。 周發(fā)［2010］1號文件，區(qū)解放思想大討論實施方案
3月至12月 學(xué)
習(xí)
研討 1、各單位制定詳細學(xué)習(xí)計劃；2、采取集中和分散相結(jié)合的形式開展學(xué)習(xí)討論，集中學(xué)習(xí)不少于15小時；3、認真做好學(xué)習(xí)筆記，每季度至少撰寫一篇心得體會。 通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，進一步提升理念、觀念、思路，形成新一輪解放思想的濃厚氛圍。 參照附件1
學(xué)習(xí)目錄
氛圍營造 1、利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報、專欄等，搞好輿論宣傳和輿論引導(dǎo);2、各單位在主要路口、政府駐地設(shè)立宣傳標語、宣傳牌。 通過輿論宣傳營造解放思想大討論良好的社會氛圍。
討論交流 1、開展“解放思想大家談”主題討論活動，各單位主要負責(zé)人撰寫署名文章，接受訪談;2、4月底前各部門召開專題討論交流會;3、舉行解放思想專題報告會;4、開展領(lǐng)導(dǎo)干部基層宣講活動。 各單位對照十個方面的重點內(nèi)容和重點討論題目，進行廣泛深入地討論，形成解放思想共識。檢查各單位學(xué)習(xí)討論情況，對不合格的進行補課。
主要環(huán)節(jié) 時間 活動內(nèi)容 目的要求
查
擺
整
改 4月 查
找
問
題 1、查找發(fā)展中、工作中還存在的問題和不足；2、采取座談、走訪、問卷、調(diào)查，設(shè)置征求意見箱，開通網(wǎng)站等形式征詢意見；3、把征求意見梳理后，形成條目向單位領(lǐng)導(dǎo)班子反饋并上報大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 廣開言路，查找單位、個人存在的突出問題。
5月 調(diào)
研
分
析 1、組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動，撰寫調(diào)研文章；2、召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議，擬定整改方案和措施。 調(diào)研要針對查找出的問題，進行深入分析，找準存在問題的根源。整改方案要明確如何破解目前遇到的發(fā)展難題。
5月 完善發(fā)展目標 1、在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，進一步明確發(fā)展目標，完善發(fā)展措施，形成單位查擺整改專題報告。 結(jié)合實際，充分吸收借鑒，把發(fā)展的目標定得再高一點，把發(fā)展的步子邁得再大一點，讓發(fā)展的速度再快一點。
6月至12月 主題活動 1、開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”主題實踐活動；2、檢查各單位查擺整改環(huán)節(jié)的進展落實情況，對不合格的進行補課。 突出主題活動的實踐性，形成“創(chuàng)優(yōu)爭先”的工作熱潮，切實提高大討論活動的實效性。
主要環(huán)節(jié) 時間 活動內(nèi)容 目的要求
總
結(jié)
提
高 6月 完
善
整
改
方
案 1、制定單位整改方案并進行公示；2、組織社會各界評議整改方案；3、在吸收評議意見的基礎(chǔ)上，修訂完善單位加快發(fā)展整改方案，方案中要有明確的目標、任務(wù)和措施，并上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 結(jié)合工作實際，進一步創(chuàng)新思路，落實工作責(zé)任，提升工作標竿，注重活動實效。
6月至12月 抓
好
工作
落
實 1、各單位緊密結(jié)合整改方案，在產(chǎn)業(yè)升級，項目投入，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改善民生，維護穩(wěn)定等方面下功夫，求突破，全面完成各項任務(wù)目標。 用解放思想大討論成果來推進科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)造新業(yè)績，作出新貢獻。
11月
建
立
長
效
機
制 1、各單位對活動進行總結(jié)，建立起推動科學(xué)發(fā)展的一系列辦法，措施，政策，制度；2、選樹一批“強化四種意識，倡導(dǎo)四個先導(dǎo)，加快科學(xué)發(fā)展”解放思想大討論的先進典型。 切實轉(zhuǎn)變不利于科學(xué)發(fā)展的思想觀念，條條框框，形成促進科學(xué)發(fā)展的長效機制。
12月 總
結(jié)
表
彰 1、各單位全面總結(jié)解放思想大討論活動；2、召開全區(qū)解放思想大討論總結(jié)表彰會，表彰先進集體、先進個人。 激勵先進，樹立導(dǎo)向。
附件2：
全區(qū)解放思想大討論活動
重點學(xué)習(xí)材料參考目錄
一、鄧小平
1、《解放思想實事求是團結(jié)一致向前看》（1978年12月13日）
2、《解放思想獨立思考》（1988年5月18日）
3、《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》（1992年1月18日—2月21日）
二、江澤民
1、《正確處理社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的若干重大關(guān)系》（1995年9月28日）
2、《發(fā)展要有新思路》（2000年10月11日）
3、在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話（2001年7月1日）
4、《科學(xué)對待馬克思主義》(2001年8月31日)
三、胡錦濤
1、高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗（黨的十七大報告節(jié)選）（2007年10月15日）
2、在慶祝中華人民共和國成立60周年大會上的講話（2009年10月1日）
3、視察山東時的重要講話（2009年10月19日）
4、在中央經(jīng)濟工作會議上的講話（2009年12月8日）
四、溫家寶
1、提高認識，統(tǒng)一思想，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀（2004年2月21日）
2、在中央經(jīng)濟工作會議上的講話（2009年12月8日）
五、習(xí)近平
1、《關(guān)于中國特色社會主義理論體系的幾點學(xué)習(xí)體會和認識》（《求是》2008年07期）
2、關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的幾點學(xué)習(xí)體會和認識（2009年11月12日）
六、姜異康
1、在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話（2009年8月13日）
2、在省委常委擴大會議上的講話（2009年12月8日）
七、姜大明
在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話（2009年8月13日）
八、劉慧晏
1、視察周村時的重要講話精神（周辦字［2009］65號）
2、參加周村代表團討論時的重要講話精神（周辦字［2010］5號）
九、王樹武
1、在區(qū)十屆六次全委會議上的講話（2009年8月27日）
2、在區(qū)十屆七次全委會議上的講話（2009年9月30日）
3、在2010年工作務(wù)虛會上的講話（2009年11月19日）
4、在區(qū)十屆八次全委會議上的講話（2009年12月30日）
5、在區(qū)政協(xié)十一屆三次會議上的講話（2010年1月11日）
十、韓昆山
1、在全區(qū)城鎮(zhèn)化工作會議上的講話（2009年12月24日）
2、區(qū)十六屆人大三次會議政府工作報告（2010年1月12日）
十一、其他
1、中共十七屆四中全會公報（2009年9月18日）
2、第十七屆中紀委第五次全體會議公報（2010年1月13日）
3、赴大連市中山區(qū)等六縣市區(qū)學(xué)習(xí)考察報告匯編（2009年11月）
附件3：
全區(qū)解放思想大討論活動思考討論題目
1、深刻認識開展解放思想大討論活動的意義。
2、正確認識與先進地區(qū)、先進單位、先進人物之間的差距。
3、如何牢固樹立戰(zhàn)機遇意識、危機意識、拼搶意識、突破意識？
4、在哪些方面存在不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念？
5、如何培養(yǎng)和樹立科學(xué)發(fā)展的新理念？
6、如何通過解放思想進一步轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系？
7、如何通過解放思想突出抓好工業(yè)“四個一批”，推動產(chǎn)業(yè)升級步伐？
8、如何通過解放思想深入開展“項目建設(shè)推進年”活動，在項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破？
9、如何通過解放思想加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟新增長？
10、如何通過解放思想推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上水平？
11、如何通過解放思想發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子？
12、如何通過解放思想促進文化大發(fā)展大繁榮，增強文化發(fā)展軟實力？
13、如何通過解放思想促進民生改善，提升社會幸福指數(shù)？
14、如何通過解放思想維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧？
15、如何通過解放思想提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，提高執(zhí)政能力？
16、如何通過解放思想突破節(jié)能降耗和環(huán)境保護難題，增創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新優(yōu)勢？
17、如何進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全社會形成競相創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍？
18、如何突出加強人才隊伍建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提高人才保障和智力支持？
19、如何進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平？
20、如何鞏固活動成果，建立健全促進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的長效機制？
21、結(jié)合個人思想和工作實際，談?wù)勅绾伟凑諈^(qū)委提出“強化四種意識，倡導(dǎo)四個先導(dǎo)、加快科學(xué)發(fā)展”的要求，提高思想境界、提高工作標準、提高辦事效率、提高創(chuàng)業(yè)能力？
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