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為進(jìn)一步加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，提高生鮮乳質(zhì)量安全水平，促進(jìn)我省奶業(yè)恢復(fù)和振興，根據(jù)全省《2010年深化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》統(tǒng)一部署，結(jié)合農(nóng)業(yè)部《2010年生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)要求，在2009年全省生鮮乳質(zhì)量安全專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，制定本方案。
一，指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹
《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國(guó)發(fā)200731號(hào))，《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》，落實(shí)《山東省生鮮乳收購站發(fā)展布局規(guī)劃(2009—2011)》，《山東省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于加強(qiáng)生鮮乳生產(chǎn)收購管理的通知》(魯牧畜科發(fā)20095號(hào))，圍繞生鮮乳生產(chǎn)，收購和運(yùn)輸三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非法收購行為，規(guī)范生鮮乳收購秩序，加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，開展法規(guī)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)基層畜牧部門加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全日常執(zhí)法監(jiān)管，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)，全面鞏固提高生鮮乳質(zhì)量安全水平。
二，工作目標(biāo)
依法規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)，收購和運(yùn)輸行為，生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理水平顯著提高，實(shí)現(xiàn)生鮮乳持證收購和運(yùn)輸；嚴(yán)厲打擊生鮮乳生產(chǎn)，收購和運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的行為，生鮮乳收購站檢查率達(dá)到100%，生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率達(dá)到100%，生鮮乳中三聚氰胺檢測(cè)合格率100%。
三，整治重點(diǎn)
以生鮮牛乳為重點(diǎn)整治產(chǎn)品；以生鮮乳收購站為重點(diǎn)整治環(huán)節(jié)；以我省奶牛主產(chǎn)區(qū)，事故多發(fā)區(qū)，省際交界區(qū)和目前整治工作進(jìn)度相對(duì)緩慢的市為重點(diǎn)整治地區(qū)；以強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加大日常監(jiān)管力度，查處違法添加禁用物質(zhì)行為為重點(diǎn)整治手段。
四，整治任務(wù)
在2009年生鮮乳質(zhì)量安全整頓取得的階段性成效基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步加大整治力度，確保完成以下任務(wù)。
(一)強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督執(zhí)法
開展例行監(jiān)測(cè)，掌握質(zhì)量狀況。組織實(shí)施2010年全省生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，以三聚氰胺，皮革水解蛋白和堿類物質(zhì)為重點(diǎn)，開展生鮮乳違禁添加物專項(xiàng)例行監(jiān)測(cè)，掌握生鮮乳質(zhì)量安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患。
實(shí)施監(jiān)督抽查，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。以三聚氰胺和β-內(nèi)酰胺酶為重點(diǎn)，配合農(nóng)業(yè)部對(duì)奶業(yè)主產(chǎn)地區(qū)實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全飛行抽檢；對(duì)例行監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，重點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督抽查；依據(jù)抽查結(jié)果，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，
(二)規(guī)范生鮮乳收購站日常監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化管理
嚴(yán)格審批準(zhǔn)入，優(yōu)化奶站布局。嚴(yán)格執(zhí)行生鮮乳收購許可和運(yùn)輸許可申請(qǐng)，審核，審批制度，對(duì)不符合條件要求且限期整改仍不合格的奶站和運(yùn)輸車輛嚴(yán)禁收購運(yùn)營(yíng)；服務(wù)奶源基地建設(shè)，遵照奶站規(guī)劃要求，通過引導(dǎo)遷移，合并轉(zhuǎn)化等手段，不斷優(yōu)化生鮮乳收購站布局，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展。
完善檢查制度，防范非法反彈。建立健全生鮮乳收購站日常檢查，分片駐站，不定期巡查，監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度，暢通社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)信息渠道；繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，防范非法收購站(點(diǎn))出現(xiàn)反彈，嚴(yán)厲打擊非法收購行為，規(guī)范生鮮乳收購秩序。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高運(yùn)營(yíng)水平。嚴(yán)格按照《生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》等要求，對(duì)收購站的基礎(chǔ)設(shè)施，衛(wèi)生條件，機(jī)械設(shè)備，檢測(cè)手段，操作規(guī)范和人員素質(zhì)等方面進(jìn)行檢查，(來源：文秘114 http://.wenmi114）推動(dòng)"三表一單"使用和保管，提高生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
(三)加大生鮮乳質(zhì)量安全生產(chǎn)與檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)
開展技術(shù)培訓(xùn)，提高質(zhì)量意識(shí)。通過多種形式和渠道，開展《奶牛場(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范》，《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(試行)》，《乳品安全標(biāo)準(zhǔn)》等培訓(xùn)工作，加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全知識(shí)宣傳和檢測(cè)技術(shù)推廣，提高從業(yè)者質(zhì)量意識(shí)和安全生產(chǎn)能力。
引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。結(jié)合奶牛良種補(bǔ)貼，生鮮乳收購站機(jī)械設(shè)備購置補(bǔ)貼，奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼和奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定(dhi)等項(xiàng)目，積極引導(dǎo)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，夯實(shí)生鮮乳質(zhì)量安全基礎(chǔ)。
五，工作安排
2010年生鮮乳專項(xiàng)整治從2月份開始，至12月份結(jié)束，通過開展以下重點(diǎn)工作，支撐全年整治目標(biāo)和任務(wù)的完成。
(一)2月份，印發(fā)整治方案，部署全年活動(dòng)；加快清理整頓進(jìn)度，月末實(shí)現(xiàn)全部奶站持證經(jīng)營(yíng)；印發(fā)《2010年全省生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃》。
(二)3月-4月，召開生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理暨奶業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)座談會(huì)；
(三)4月份，開展一次生鮮乳質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)；
(四)3月-5月，開展上半年全省生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)；
(五)4月-6月，開展 上一頁 [1] [2] 羊奶生產(chǎn)收購情況摸底調(diào)查，研究制定羊奶收購管理辦法；
(六)3月-6月，聯(lián)合省質(zhì)監(jiān)局，省工商局，省物價(jià)局等，對(duì)生鮮乳收購環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查；
(七)3月-9月，開展生鮮乳質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)；
(八)4月-11月，配合農(nóng)業(yè)部開展重點(diǎn)地區(qū)飛行抽檢；
(九)4月-5月，對(duì)重點(diǎn)市生鮮乳生產(chǎn)收購管
理工作開展督導(dǎo)檢查；
(十)7月-10月，開展下半年全省生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)；
(十一)12月，全面總結(jié)2010年生鮮乳質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
六，工作要求
在遵照全省《2010年深化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》總體工作要求的同時(shí)，生鮮乳專項(xiàng)整治活動(dòng)還需做到:
一要明確職責(zé)，抓好落實(shí)。各地要根據(jù)省里方案和當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化生鮮乳整治方案，將任務(wù)分解落實(shí)到具體單位，具體環(huán)節(jié)和具體人員，明確具體目標(biāo)和責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)行考核和督導(dǎo)。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)畜牧行政，執(zhí)法，檢測(cè)，科研，教育，技術(shù)推廣等各方面的積極性，加快構(gòu)建行政執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)支撐體系；要積極會(huì)同衛(wèi)生，工商，質(zhì)檢，公安等部門，加強(qiáng)溝通，齊抓共管，共同推進(jìn)整頓工作開展。
三要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。采取多種形式宣傳行動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和成效，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)，電視，報(bào)刊，廣播等新聞媒體的監(jiān)督作用，積極引導(dǎo)正面輿論，迅速果斷處理負(fù)面影響，為奶業(yè)恢復(fù)和振興創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
四要認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)報(bào)送。要于每月30日前將生鮮乳專項(xiàng)整治的具體工作開展，各項(xiàng)任務(wù)完成情況等，認(rèn)真梳理歸納，形成文字總結(jié)，突出量化指標(biāo)和典型做法經(jīng)驗(yàn)，向省局報(bào)送；奶業(yè)重大質(zhì)量安全事故，突發(fā)事件等，要隨時(shí)報(bào)送。
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