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為完成省政府下達(dá)的三年城區(qū)綠化任務(wù),提高我市城區(qū)綠化水平,加快我市國家園林城市建設(shè)步伐,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)生態(tài)市園林城為目標(biāo),以公園、街路、小區(qū)、庭院綠化為重點(diǎn),組織和調(diào)動(dòng)全社會力量積極開展植樹造綠活動(dòng),實(shí)施大規(guī)模的城市綠化建設(shè),改善城市生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。
二、遵循原則
?。ㄒ唬﹫?jiān)持政府組織、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門負(fù)責(zé)、全民參與的原則;
(二)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、綠化優(yōu)先的原則;
?。ㄈ﹫?jiān)持以人為本、樹種多樣、適地適樹、合理配置的原則;
?。ㄋ模﹫?jiān)持多元投入、科學(xué)造綠、種養(yǎng)?;?、講求實(shí)效的原則;
?。ㄎ澹﹫?jiān)持依托自然、因地制宜、傳承文化、打造特色的原則。
三、工作任務(wù)
新建和改造公園、游園 25 個(gè)(中心城區(qū) 14 個(gè))、面積 239 公頃 ;綠化道路 16 條(中心城區(qū) 11 條)、面積 50 公頃 ;綠化新建住宅小區(qū) 51 個(gè)、面積 89.3 公頃 ;綠化舊小區(qū) 36 個(gè)、面積 28.7 公頃 ;綠化單位庭院 20 個(gè)、面積 19.9 公頃 。城區(qū)新增綠地 319 公頃 ,人均公園綠地提高 1.8 平方米 。
?。ㄒ唬┕珗@建設(shè)。 中心城區(qū)新擴(kuò)建公園 14 個(gè),面積 200 公頃 ,新建新合、馬恒昌、濱江、大草房觀摩園、南山、新江、新城、曙光 8 個(gè)公園;擴(kuò)建改造和平廣場、綠洲園、秀水 3 個(gè)公園;啟動(dòng)侵華日軍 516 部隊(duì)遺址、南苑、溪水(湖家泡子) 3 個(gè)公園建設(shè)。
馬恒昌公園由齊二機(jī)床集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè);
新合公園配套建設(shè)由黑龍江鶴城投資發(fā)展有限公司負(fù)責(zé);
大草房觀摩園由市財(cái)政投資,市文化局結(jié)合老建筑保護(hù)進(jìn)行修繕和建設(shè);
綠洲園由龍沙區(qū)政府組織完善和建設(shè);
新城公園由卓建房地產(chǎn)開發(fā)公司投資建設(shè);
曙光公園配套建設(shè)結(jié)合棚戶區(qū)改造實(shí)施,其中,苗圃建設(shè)由市財(cái)政投資、市園林處負(fù)責(zé);
溪水(湖家泡子)公園結(jié)合城防林項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè);
秀水、馬恒昌、綠洲園、濱江、侵華日軍 516 部隊(duì)遺址、南山、南苑、新江、曙光及新合共 10 個(gè)公園的綠化,通過機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位義務(wù)植樹實(shí)施;
富拉爾基區(qū)、碾子山區(qū)、梅里斯區(qū)、昂昂溪區(qū)的新建 11 個(gè)公園,面積 39 公頃 ,由 4 個(gè)區(qū)政府分別組織建設(shè)。
?。ǘ┙致肪G化。 中心城區(qū)重點(diǎn)完成南出城口、新江路等 11 條主次干路的綠化。鑒于政府財(cái)力有限,街路綠化由市園林處和聯(lián)建部隊(duì)義務(wù)完成。卜奎大街綠化建設(shè)結(jié)合道路升級改造同步進(jìn)行。富拉爾基區(qū)、碾子山區(qū)、梅里斯區(qū)、昂昂溪區(qū) 5 條道路由 4 個(gè)區(qū)政府分別組織建設(shè)。
?。ㄈ┬陆ㄐ^(qū)綠化。 望江、新合南、吉祥家園等 51 個(gè)新建住宅小區(qū)的 89.3 公頃綠化,由各相關(guān)開發(fā)單位和棚改辦實(shí)施。
?。ㄋ模┡f小區(qū)綠化。 南市場、啟明、人民等 36 個(gè)舊小區(qū)的 28.7 公頃的綠化,由市建設(shè)局確定任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),各區(qū)組織區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、區(qū)屬企業(yè)、物業(yè)企業(yè)通過義務(wù)植樹實(shí)施,市政府采取以獎(jiǎng)代投方式給予補(bǔ)貼。
(五)單位庭院綠化。 **職業(yè)學(xué)院、市第一中學(xué)、**醫(yī)學(xué)院、師范高等??茖W(xué)校等 20 個(gè)單位的 19.9 公頃庭院綠化,由市建設(shè)局確定任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),各區(qū)組織相關(guān)單位自行完成。
?。┟缙越ㄔO(shè)。 將鶴城投資發(fā)展公司收購的位于梅里斯區(qū)境內(nèi)的黑龍集團(tuán) 200 公頃 林地建成苗圃。
四、工作標(biāo)準(zhǔn)
城市公園。 主題突出、特色鮮明;功能合理、設(shè)施配套;因地制宜、以人為本。
居住小區(qū)。 新建小區(qū)綠地率要達(dá)到 30% 以上,舊小區(qū)綠地率要達(dá)到 25% 以上。
單位庭院。 綠地率達(dá)到 30% 以上,沒有綠化用地的由政府指定地點(diǎn)建設(shè)相當(dāng)面積的公共綠地。
義務(wù)植樹。 適齡公民今年要完成 3 株義務(wù)植樹任務(wù)。植樹成活率和保存率達(dá)到 90% 以上。
五、工作時(shí)限
?。ㄒ唬┕珗@、街路、住宅小區(qū)和單位庭院的綠化建設(shè),要在 2009 年 4 月初至 4 月末前完成;
(二)各公園的設(shè)施配套建設(shè)要在 2009 年 6 月末前完成。
(三)各單位要按照全市的統(tǒng)一安排和部署,在 2009 年 3 月 6 日前 選擇義務(wù)植樹方式(出資或自購自種),并以書面形式報(bào)市城區(qū)綠化辦公室。采取自購自種方式的,要于 上一頁 [1] [2] 3 月末前落實(shí)苗木品種及數(shù)量,并將落實(shí)情況報(bào)市城區(qū)綠化辦公室,所購苗木經(jīng)市城區(qū)綠化辦公室會同相關(guān)部門檢驗(yàn)合格后,方可采購栽植。
六、保證措施
?。ㄒ唬┟鞔_工作責(zé)任 。 市政府是城區(qū)綠化工作的責(zé)任主體,市城區(qū)綠化辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,各區(qū)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本區(qū)城區(qū)綠化任務(wù)落實(shí)。市林業(yè)局負(fù)責(zé)苗
木供應(yīng)協(xié)調(diào)工作;市水務(wù)局負(fù)責(zé)沿江景觀帶綠化建設(shè);市監(jiān)察局負(fù)責(zé)義務(wù)植樹指標(biāo)落實(shí)監(jiān)督;市國土資源局、市城投公司負(fù)責(zé)綠化用地征用收儲;市財(cái)政局負(fù)責(zé)綠化資金籌措落實(shí);市建設(shè)局負(fù)責(zé)公園、街路、新建小區(qū)及棚戶區(qū)綠化建設(shè)的組織協(xié)調(diào);市委宣傳部負(fù)責(zé)宣傳組織和協(xié)調(diào)工作;各系統(tǒng)負(fù)責(zé)所屬各事業(yè)單位綠化任務(wù)的分配落實(shí)。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)有實(shí)力的企事業(yè)單位和個(gè)人,認(rèn)養(yǎng)、捐資、捐建功德林、學(xué)子林、新婚林、先鋒林等特色林和公園綠地活動(dòng),對捐建單位和個(gè)人給予冠名、立碑獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ǘ┐_保植樹質(zhì)量。 各植樹責(zé)任單位要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量意識,嚴(yán)格控制苗木采購、栽植和養(yǎng)護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié);各級城區(qū)綠化部門要做好全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理,強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)和驗(yàn)收,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成植樹任務(wù)。植樹單位負(fù)責(zé)樹木一年養(yǎng)護(hù),未成活的,需自行補(bǔ)植或交納補(bǔ)植款。
(三)嚴(yán)格資金管理。 義務(wù)植樹任務(wù)每人 3 株,出資植樹的單位按每株 40 元向城區(qū)綠化辦公室繳納植樹費(fèi)用(含苗木、運(yùn)輸、栽植和養(yǎng)護(hù)保活)。義務(wù)植樹資金要專戶管理,專項(xiàng)使用,任何單位不得擅自降低義務(wù)植樹費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)或挪用資金。為確保植樹資金良性運(yùn)行,統(tǒng)一建設(shè)的綠化項(xiàng)目將通過招投標(biāo)的方式組織實(shí)施。市監(jiān)察局、審計(jì)局要對義務(wù)植樹資金收取、使用全過程跟蹤監(jiān)督。
?。ㄋ模┩晟仆七M(jìn)機(jī)制 。把綠化工作納入對各區(qū)和各部門年終目標(biāo)考核內(nèi)容,凡是未能完成綠化建設(shè)任務(wù)的單位,不能被評為年終目標(biāo)考核先進(jìn)單位;建立由市長、主管城建和林業(yè)的副市長定期組織召開的綠化工作聯(lián)席會制度,協(xié)調(diào)解決城區(qū)綠化工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;在公園和街路綠化建設(shè)中建立市領(lǐng)導(dǎo) “包指標(biāo)落實(shí)、包用地拆遷、包進(jìn)度協(xié)調(diào)”的“三包”責(zé)任制,加大領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)力度。
?。ㄎ澹└愫眯麄靼l(fā)動(dòng) 。 各新聞媒體要開展城區(qū)綠化宣傳月活動(dòng),制定整體宣傳計(jì)劃,開辟專欄專題, 總結(jié)推廣典型,大造綠化聲勢,引導(dǎo)廣大市民自覺建綠、愛綠、護(hù)綠、養(yǎng)綠,營造全社會參與綠化建設(shè)的濃厚氛圍。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)城區(qū)綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立**市城區(qū)綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,總體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查城區(qū)綠化工作。
組 長 :楊 信 市委書記、市人大常務(wù)委員會主任
劉 剛 市委副書記、市長
副組長 :高 環(huán) 市委副書記、市紀(jì)委書記
胡福綿 市委常委、組織部長
張貴海 市委常委、常務(wù)副市長
王鐵靜 市委常委、宣傳部長
孫守榮 市委常委、**軍分區(qū)政委
趙萬山 市委常委、副市長
馬占江 市委常委、政法委書記
鄧曉軍 市委常委、市委秘書長
戚建美 市委常委、副市長
王 光 市人大常務(wù)副主任
任玉良 市政府副市長
成 員: (以下按姓氏筆畫為序)
王德禮 市地稅局局長
王德?!∈薪?jīng)委主任
白旭東 市規(guī)劃局局長
馮彥臣 市電業(yè)局局長
曲建華 市民政局局長
那 君 喆 團(tuán)市委書記
阮金思 **鐵路局駐齊辦事處主任
孫立凱 市建設(shè)局局長
孫煒航 市審計(jì)局局長
李 丹 市林業(yè)局局長
李東義 市國土資源局局長
李鳴鏑 市婦聯(lián)主席
楊亞森 市總工會主席
楊耀鵬 梅里斯區(qū)區(qū)長
吳煥軍 市城市管理行政執(zhí)法局局長
佟允濱 市物價(jià)局局長
鄒 浩 富拉爾基區(qū)區(qū)長
張大偉 龍沙區(qū)區(qū)長
張衛(wèi)平 市公安局黨委副書記、政委
張更平 市財(cái)政局局長
范希坤 市紀(jì)檢委副書記、監(jiān)察局局長
金 偉 市教育局局長
周 偉 鶴城投資發(fā)展有限公司董事長
周維友 市水務(wù)局局長
趙錫明 市環(huán)保局局長
侯洪彬 市政府副秘書長
姚 卿 建華區(qū)區(qū)長
耿嘉毅 鐵鋒區(qū)區(qū)長
夏繼明 市委宣傳部副部長
高立群 市委副秘書長、市直機(jī)關(guān)工委副書記
黃大慶 昂昂溪區(qū)區(qū)長
曹永文 市衛(wèi)生局局長
崔鳳臣 碾子山區(qū)區(qū)長
董樹友 市人防辦主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)城區(qū)綠化辦公室。主任由市委常委、副市長趙萬山兼任;副主任由市政府副秘書長侯洪彬、市建設(shè)局局長孫立凱、市規(guī)劃局局長白旭東、市財(cái)政局局長張更平、市國土資源局局長李東義、市林業(yè)局局長李丹、市城市管理行政執(zhí)法局局長吳煥軍、市水務(wù)局局長周維友、市委宣傳部副部長夏繼明、龍沙區(qū)區(qū)長張大偉、鐵鋒區(qū)區(qū)長耿嘉毅、建華區(qū)區(qū)長姚卿、富拉爾基區(qū)區(qū)長鄒浩、碾子山區(qū)區(qū)長崔鳳臣、梅里斯區(qū)區(qū)長楊耀鵬、昂昂溪區(qū)區(qū)長黃大慶、城投公司董事長周偉兼任。辦公室日常工作由孫立凱主持。
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